- Категория
- Бизнес
- Дата публикации
Парцхаладзе: Происходит сильное сопротивление тому, чтобы новые ГСН вступили в силу
Завтра, 1 сентября, вступает в силу один из ключевых ГСН "Планирование и застройка территорий".
Но только вчера нам стало известно, что в окружном админсуде Киева есть несколько исковых заявлений от компаний или физических лиц, которые направлены на признание противоправным и недействительным приказа Минрегиона об утверждении данного ДБН.
27 августа по одному из исков суд вынес определение, согласно которому необходимо приостановить действие этого приказа.
Уже есть 7 исков. И я уверен, что их будет больше, так как это ни что иное как продуманная антикампания против вступления в силу ГСН.
Правда на нашей стороне! И мы будем отстаивать нашу правоту! Этот ГСН революционный для Украины и направлен на то, чтобы прекратить хаотичную застройку наших городов, сделать их гармоничными и комфортными для жизни. В нем содержится более 50 принципиально качественных изменений, главная цель которых — безопасность и комфорт граждан.
- Мы ввели ограничение высотности застройки, которой раньше в Украине совсем не было. Это новое понятие "голубая линия", которая будет ограничивать высоту застройки в городах.
- Ограничения застройки в зеленых территориях — "зеленые линии", что определяют границы озелененных, ландшафтных и рекреационных зон, которые ни при каких обстоятельствах нельзя будет застраивать.
- Ограничения плотности застройки — максимально это может быть 540 человек на гектар, чтобы микрорайоны не превращались в каменные джунгли. Ведь сейчас есть объекты, где плотность населения составляет более 2000 человек на гектар.
- Обязательное строительство детских садиков и школ в жилой застройке, увеличение площадок для отдыха и спорта.
- Обязательное обеспечение безбарьерного доступа и другое.
И много других хороших решений, которые давно уже есть во всем цивилизованном мире, но все еще не действуют у нас. Часть застройщиков, которые выступают против вступления в силу нового ГСН по планированию и застройке территорий, просто хотят снять с себя всю ответственность за формирование гармоничного пространства с зелеными зонами и всей необходимой для комфорта инфраструктурой. Потому для наших городов и типична картина, когда всплошную строятся огромные многоэтажки, отсутствуют зеленые зоны и благоустройство территорий, катастрофически не хватает социальной инфраструктуры.
Я прекрасно понимаю, что этими нормами, которые направлены в первую очередь на безопасность и комфорт жизни людей, кому-то мы очень сильно наступили на собственные "бизнес-хотелки", которые в Украине, к огромному сожалению, очень часто не то что не учитывают, но и противоречат цели улучшить жизнь людей, а иногда и вовсе противоречат здравому смыслу.
Мы стремимся к тому, чтобы украинские города выглядели как европейские — гармоничными и максимально подходящими для жизни. Поэтому мы и совершенствуем ГСН.
Несколько пунктов о принятии ГСН.
- Новый градостроительный документ — ГСН "Планирование и застройка территорий". Предыдущие строительные нормы, регулирующие градостроительство, действовали с 1992 года. За последний год активной работы над этим важнейшим документом мы провели более 80 открытых круглых столов, приглашали к обсуждению всех, проводили это очень публично, с участием специалистов, экспертов отрасли, архитекторов, проектантов, строителей, представителей местных органов власти, в том числе Киева и других городов, более 70 общественных организаций и активистов.
При этом иногда трудно объединить мнение общественности и бизнеса — потому что, как я говорил, далеко не все предложения коррелируются с интересами людей, поэтому часто это переходило в горячие дискуссии и очень напряженные диалоги и с бизнесом, и с общественностью, которые, бывало, приходили к пикетам и демонстраций под стенами министерства. Но по итогам это давало положительный результат. Проделана большая работа многих организаций, экспертов, представителей общественности, которым я очень благодарен за это.
- Те, кто сейчас выступают истцами и выступают против принятия ГСН, не присутствовали на обсуждениях, хотя повторюсь, это было абсолютно открыто и публично. Они не обращались в Минрегион или базовому разработчику документа ДП "ДІПРОМІСТО" с вопросами или замечаниями, предложениями или разъяснениями по новому ГСН. Обращений от этих субъектов не было.
- Данный ГСН был утвержден 23 апреля 2018 года. После чего он в течение более чем 3 месяцев находился на сайте министерства. Об этом знали все, мы с вице-премьером-министром Геннадием Зубко давали по этому поводу брифинг, об этом говорили и писали все СМИ. И за это время все данные истцы могли ознакомиться с документом, обратиться к нам за разъяснениями или с предложениями пересмотреть некоторые его положения, воспользоваться процедурой досудебного урегулирования споров. Но они умышленно выбрали другой путь — обжаловать его в суде буквально за несколько дней до вступления документа в силу. Причина? Этот ГСН не дает возможность хаотично, безсистемно, с нарушением нормативов застраивать наши города.
Таким образом, абсолютно понятна истинная цель таких действий — не допустить вступление в силу ГСН и как можно дольше тормозить этот процесс.
- ГСН был согласован со всеми Центральными органами власти по соответствующим процедурам и согласован с общественными организациями, есть поддержка местных органов власти, общественности относительно целесообразности этих норм.
Кроме того, в соответствии с процедурой документ прошел независимую проверку другой базовой организации.
Что очень важно!
Тогда как этот ГСН имеет очень важное социальное значение, касается интересов всей Украины и обеспечивает баланс всех интересов (обычных людей, бизнеса и власти) суд принял решение об упрощенном рассмотрении этого дела — то есть без вызова сторон, которые могли бы высказать свою точку зрения, без участия общественности, прессы. По сути — закрытое судебное разбирательство.
Кроме того, одновременно в окружном админсуде Киева рассматривалось 2 абсолютно одинаковых исковых заявления от разных лиц с просьбой признать противоправным и недействительным приказ Минрегиона. При этом один судья отказал в удовлетворении заявления по иску, другой же удовлетворил его.
То есть на одно и то же дело у суда разная реакция и мнения? Мне кажется, это ставит под сомнение беспристрастность суда. Поэтому мы готовим обращение ко всем соответствующим инстанциям с просьбой взять на контроль действия судей в рассмотрении этого дела.
Уже сегодня мы подали ходатайство о рассмотрении дела в порядке общего рассмотрения, то есть открыто и публично.
Также подаем ходатайство об отмене принятой меры пресечения о приостановке действия приказа Минрегиона, которым утвержден ГСН.
Это рейдерская атака на комфорт и безопасность людей! Наши города должны строиться красиво и гармонично!
Не пропустите самые важные новости и интересную аналитику. Подпишитесь на Delo.ua в Telegram