Переселенцы стали больше регистрироваться после прекращения финансирования оккупированной территории — министр Семерак

На днях вы заявили о подготовленном проекте нового Регламента работы Кабинета министров. Что нового следует ожидать в работе нового правительства?

Вначале хочу сказать, что за тот период, который мы работаем в правительстве, удалось существенно сократить время принятия решений. Раньше, процедура длилась 91 день, а если проект решения отправляли на доработку, то чиновники переписывали, согласовывали документ 194 дня.

Мы же сократили этот процесс в два раза — максимум 49 дней, хотя большинство решений принимается за три недели. В график принятия решений мы вставили некоторые моменты: появилось правило "молчаливого согласия" (прошло 5 дней, нет вывода по проекту решения, значит, идем дальше), правительственный комитет во главе с премьером или вице-премьером обсуждает разногласия между министерствами. К участию в обсуждении в правительственном комитете приглашаются также общественные активисты и эксперты.

На протяжении лета мы анализировали работу Кабинета министров, был проведен мониторинг прохождения всех документов. Есть проекты актов, которые правительство принимает, не пройдя всю процедуру, с голоса. Это является определенной проблемой, и мы хотим ее решить в новом регламенте работы Кабмина.

Также в новом регламенте будет предложено делегировать министрам больше полномочий в сфере принятия решений. Чтобы министр, как политическая фигура, имел возможность совершать в полном объеме политическую стратегию и не обременять работу правительства вопросами, которые не являются достаточно важными. В результате министр получит и больше ответственности.

Думаю, что новый регламент утвердит уже новый Кабинет министров. Нужно услышать мнение новых членов правительства. К слову, данный проект также обсуждается в рамках подготовки коалиционного соглашения. Так, 12 ноября у нас было заседание одной из семи рабочих групп, на которой рассматривали этот вопрос.

Судя по всему, вырастет роль и ответственность госслужащих.

Мы должны усилить роль всей государственной службы. Для этого нужно принять новый закон о госслужбе, в котором четко зафиксировать их зону ответственности. Они должны качественно работать и быть защищенными от возможных коррупционных влияний. Это нужно решать с помощью условий оплаты. Раньше философия госслужбы была основана на низкой зарплате и больших льготах (рассчитана в основном на людей предпенсионного возраста). Позже с ростом зарплат и коррупционной составляющей, на госслужбу начали приходить люди, желающие присоединиться к теневым доходам. Сегодня это все нужно поломать.

В начале ноября Кабмин принял постановление, которым фактически прекращается выплата пенсий и соцпомощи жителям Донбасса, не ставшим на учет на контролируемой Украиной территории. Как это будет реализовываться?

В связи с принятым постановлением, было дано поручение всем министерствам и органам центральной власти до 1 декабря перевести организации и учреждения на подконтрольные территории. После утверждается штатное расписание, а Министерство финансов на протяжении месяца должно начать выплаты через отделения казначейства. То же самое касается и пенсионеров.

Хочу указать, что в этом постановлении речь идет и об энергоносителях: поставки газа и электричества не прекращаются, но определенным ведомствам были даны поручения разработать порядок компенсации за неоплаченные энергоносители. Соответствующие министерства работают в этом вопросе. Бесплатного потребления энергоносителей не будет!

Но согласно заявлению премьера, часть денег, которые направляются на соцвыплаты этим территориям, будет направлена на покрытие задолженности по энергоносителям.

Это сложный механизм. Госбюджет предусматривает дотации гражданам, которые имеют низкие доходы. На 7 ноября было начислено около 6,5 млрд. грн. пенсий и соцпомощи людям, которые там проживают, но не выплачено. То есть эти деньги аккумулируются, часть из них, возможно, будет направлена на оплату энергоносителей, поскольку их потребляли люди, для которых эти деньги предназначены. Но этот механизм будет еще обсуждаться публично на заседании Кабинета министров.

12 ноября на заседании правтельства министр соцполитики Людмила Денисова говорила, что согласно процедуре было зарегистрировано почти 160 тыс. переселенцев. По словам Денисовой, около 80% людей уже получают деньги. Но тут интересна динамика — на 7 ноября было зарегистрировано 136 тыс. 960 переселенцев. Это означает, что за несколько дней приехало и зарегистрировалось около 13 тыс. граждан.

А если, например, пенсионер из Донецка приедет, зарегистрируется, получит деньги и потом снова вернется домой?

Это возможно. Но предусмотренные нами процедуры существенно снижают такую возможность. Вынужденные переселенцы должны указать адрес проживания, мы мониторим этот процесс. Если же видим, что действующие правила позволяют "социальный туризм", тогда будем искать другие механизмы. Мы не можем запретить людям поехать в Донецк или Луганск, проведать своих родных, хотя это может быть и небезопасно для них.

На днях прошло первое судебное заседание по делу отстранения Олега Мусия от должности министра здравоохранения. Какова перспектива этой судебной тяжбы?

Пока идет суд, я бы не хотел комментировать этот процесс. Но если говорить о мотивации принятия решения об отстранении Олега Мусия, то следует указать, что решение принималось не только по нему, но и по его первому заместителю Салютину, который был главой тендерного комитета и должен был провести закупку лекарств за госсредства. Хочу подчеркнуть, что только министр здравоохранения назначает голову тендерного комитета. И.о. министра здравоохранения Лазоришинец включился в работу по организации тендерных закупок, есть существенный прогресс в этом.

Относительно Олега Мусия, то он решил баллотироваться в народные депутаты, на протяжении месяца проводил избирательную кампанию и победил в своем округе (№124). На сегодняшний день мне трудно понять логику этого судебного процесса. Есть проблема с закупками лекарств, которую породило министерство во главе с Мусием. Кабмин принял соответствующие кадровые решения, так как другого способа решить назревшую проблему не было. Для меня ситуация абсолютно понятна.