Декларации реформ правильные, результата пока нет

Дмитрий Боярчук, исполнительный директор «CASE-Украина»: Реформы — это то, что должно кардинально менять подход к проблеме или саму систему. А все наши реформы сегодня сводятся к одному — урезанию расходов. Механизм же работает так же, как и работал

Взять, к примеру, пенсионную реформу: мы поднимаем пенсионный возраст, а система работает, как и раньше. Там, конечно, есть предложения по накопительной системе, но пока все сводится к урезанию расходов. Есть хорошая идея административной реформы — упростить задачи, которые выполняют государственные органы, убрать дублирующие функции и так далее, но я пока серьезных изменений, кроме урезания штата, не вижу. Функции не изменились.

В общем, картина такая: урезаются расходы, балансируется бюджет и создается ситуация, в результате которой финансовые потоки контролирует бизнес, близкий к власти. Других шагов пока не было. Но я все же надеюсь, что согласно тому, что задекларировано, админреформа приведет к упрощению механизмов и функций госорганов. Ведь для выполнения сегодняшнего количества функций министерствам мало и того штата, который у них есть. Они вынуждены даже останавливать часть своей работы в связи с сокращением. Поэтому в первую очередь нужно навести порядок с функциями, убрать все лишнее. Это будет шаг к тому, чтобы подорвать основу коррупционных действий. Ведь если чиновник не имеет права делать что-либо или требовать те или иные документы у хозяйствующих субъектов, то соответственно, не будет основы для взяток.
Этот шаг был бы очень позитивным, но, насколько я знаю, планировалось представить новый пакет функций в феврале, потом в марте, но до сих пор ничего не слышно.

Что касается Налогового кодекса, я вижу позитив уже в том, что он появился, поскольку давно назрела потребность в кодификации. Но его наполнение меня разочаровало, даже учитывая тот факт, что предприниматели отстояли отмену части новаций. Думаю, положение о том, чтобы «чэпэшников» не включать в расходы, очень плохо отразится на инфляции и росте безработицы, если ничего не будет изменено. Это существенно повлияет если не на состояние бюджета, то на социальное состояние экономики.

Земельная реформа — это, безусловно, позитив. Она уже очень назрела. Но в процессе реформы нужно предусмотреть, чтобы аграрии если и потеряли в результате, то немного. Грамотное проведение этой реформы — это был бы большой плюс для правящей партии. Хотя внедрять эту реформу без проведения антикоррупционной опасно. Это еще одна необходимая реформа. На данный момент, к сожалению, борьба с коррупцией сводится к борьбе с отдельными неугодными власти коррупционерами, на место которых приходят другие люди. И сейчас много свидетельств того, что уровень коррупции вырос. Но реформа земельных отношений очень нужна Украине. И правительству необходимо очень постараться, чтобы на выходе не получить монополизации или покупки земли за бесценок.

В любом случае все эти риски — цена того, чтобы сельское хозяйство начало ра­ботать.
Важно сказать, что в программе президента собран весь опыт, который был получен за последние годы, этот документ отображает основные потребности страны на сегодняшний день. То есть декларации очень правильные, как и 10 лет назад. Нужно наконец просто взять и сделать.