"Квартальная цена на газ для населения останется без изменений", — Максим Рабинович

В эксклюзивном интервью для Delo.ua Максим Рабинович рассказал, сколько газа сейчас в украинских хранилищах, как государство и "Нафтогаз" застраховали население от скачков цен на газ, что нужно делать для смены поставщика и чего ждать, когда население полностью выйдет в рынок. 

Первый вопрос, который волнует каждого человека: какая ситуация с запасами газа сейчас, хватит ли нам на зиму?

Сегодня по оценкам наших аналитиков, которые построили несколько моделей развития событий (от позитивной до кризисной), мы спокойно проходим отопительный сезон. 

В подземные хранилища закачано более 20 миллиардов кубических метров ресурса. Благодаря работе всей команды "Нафтогаза", которая этот процесс сопровождала, мы смогли сформировать рекордный запас газа в хранилищах. 

Насколько активно будет расходоваться запас газа в отопительный сезон и какой сценарий развития событий сработает, будет зависеть от разных факторов: погодные условия, возможная остановка транзита российского газа через нашу систему и прочие переменные, которые наши аналитики заложили в прогнозную модель.

Максим Рабинович. Фото: Константин Мельницкий/Delo.ua

Расшифруйте позитивные и негативные факторы. Как это повлияет на цену газа как для населения, так и для промышленности?

Потребление в отопительный сезон зависит, в основном, от погодных условий — чем ниже температура, тем больше потребление. Сегодня мы видим, что средняя температура ноября-декабря выше на несколько градусов, чем в предыдущие периоды. При этом нужно понимать, что рынок газа не локальный, и если европейская зима будет холодной, то цена соответственно вырастет.  

Есть и другие рыночные факторы. Например, на рынке металлургии цена продукции падает из-за переизбытка, металлургические заводы снижают объем производства, а значит и объем потребления газа. С ферросплавными заводами противоположная ситуация — они наращивают потребление энергоресурса. На развитие ситуации влияет также импорт LNG-газа в Европу, объемы ресурса в хранилищах европейских хабов и так далее.

Промышленность с 2015 года уже работает на открытом рынке и давно привыкла к тому, что на цену влияют внешние факторы. Более того, научилась страховать риски ценовых скачков, используя различные рыночные механизмы.

Что касается населения, напомню, что с 1 января отменяется регулирование цены на газ для домохозяйств. Поэтому Нафтогаз предложил механизм форвардных закупок — фиксирование цены газа на период с январь по апрель 2020 года. Этот рыночный инструмент даст возможность населению получить стабильную цену на отопительный сезон. Использование этого инструмента уже согласовано с МВФ, что очень важно.

Какая цена?

Квартальная цена, которую предлагает Нафтогаз — 6600 гривен за 1000 кубов с НДС без транспортировки. Это на 12% ниже, чем цена первого квартала 2019 года. Когда этот газ попадет к населению, то, с учетом транспортировки и распределения, цена будет до 8 грн за 1 куб, при сохранении текущих тарифов на транспортировку и распределение газа.

Максим Рабинович. Фото: Константин Мельницкий/Delo.ua

Эта цифра изменится, если не будет подписан договор о транзите газа между "Нафтогазом" и "Газпромом"?

Квартальная цена для населения останется без изменений. 

Но в целом на цену газа ситуация с транзитом, конечно, повлияет как в Украине, так и в Европе. Пока неясно, чем закончатся переговоры. Успеют ли, договорятся ли на 1 января?  Времени осталось совсем немного. 

Мы сейчас обсуждаем цену на первый квартал, а что будет дальше, возможно ли повышение? Все-таки газ один из главных энергоносителей для теплокоммунэнерго, для промышленности. 

Наша задача была в том, чтобы в начале года, когда меняются правила на рынке и высока вероятность роста цен, население не почувствовало ценового шока. При отсутствии транзита и холодной зиме рыночная цена газа, по подсчетам наших аналитиков, может достигать и 13 тысяч гривен за 1000 кубов. 

Для ТКЭ также крайне важна стабильная цена, поскольку газ занимает основную часть в себестоимости гигакалории (тепла). Динамическое изменение цены влечет за собой постоянные перерасчеты, которые проводятся с опозданиями. Такая практика не дает нормально развиваться тепловой отрасли и вызывает вопросы у людей. Поэтому для домохозяйств и теплокоммунэнерго была предложена гарантированная цена до апреля — 6 600 гривен с НДС. 

Что касается формирования цен для промышленных предприятий — у всех по-разному, как я говорил ранее. Предприятия покупают газ на открытом рынке, могут его импортировать, закупать у трейдеров или добытчиков. 

Если предприятия подготовились заранее, заключили форвардные контракты, договорились с трейдерами, тогда у них все будет хорошо. Если не думали наперед, возможно, испытают эффект неожиданности (согласно прейскуранту "Нафтогаза", январская цена для промышленности на условиях предоплаты — 6600 грн за тысячу кубометров газа с НДС, постоплата — 7286,4 грн за тысячу кубометров с НДС, без учета тарифов на передачу и распределение — Delo.ua).  

В своем видеообращении Владимир Зеленский обрадовал население уменьшением цены на газ в два раза. Это и есть те самые 6,6 тысяч? И что за рыночный механизм позволил это сделать? 

Не видел этого видео, не знаю, что именно Президент имел в виду. Что мы делаем — я вам рассказал достаточно детально. Очень важно, чтобы все это понимали, особенно люди, потому что изменения формирования цены в первую очередь коснутся их. 

Озвучу несколько важных моментов, которые помогут людям разобраться с изменениями. До 1 января 2020 года для населения действует регулируемая цена (цена ПСО, "покладання спеціальних обов'язків"). Она меняется ежемесячно и формируется на основании правительственного постановления №293. В соответствии с этим документом, цена устанавливается с учетом 4-х критериев, ни один из которых не является полностью рыночным. К примеру, при формировании цены на газ для населения учитывается цена растаможенного импортного газа за предыдущие периоды, или средние цены на бирже, которая, на сегодня не до конца ликвидна, поскольку на ней проводят торги небольшое количество игроков из-за декаплинга (неблагоприятной ситуации для проведения торгов).

Четыре месяца назад, еще в каденцию предыдущего правительства, мы говорили: сейчас рыночная цена падает, это идеальное время, чтобы отменить регуляторную цену и дать людям рыночную, которая ниже, при этом начинать обучать наших клиентов, что теперь выбирать цены необходимо, принимая во внимание рыночную ситуацию. К сожалению, откликов на наше предложение не было. 

С января 2020 года, согласно меморандума с МВФ, цена на газ для населения начнет формироваться с учетом рыночных факторов (стоимость ресурса на мировых рынках, конъюнктура рынка газа для промышленности), но при этом не будет превышать среднюю арифметическую ежемесячную цену для промышленности. 

Что важно понимать: для открытого рынка характерно падение и подъем цен, на него влияют температурные режимы (чем холоднее, тем выше цена), предложенные к продаже объемы газа и прочие факторы.

Исходя из этого, для самой чувствительной части наших клиентов — населения — Нафтогаз совместно с КМУ разработали такой продукт как "Гарантированная цена на газ". Фактически, мы застраховали цену. 

При этом, у людей есть возможность платить и по ежемесячной рыночной цене. Чтобы выбрать ежемесячную цену человеку необходимо до 24 декабря 2019 года обратиться в свой газсбыт и уведомить о своем решении. Если региональный газсбыт реализовал соответствующую техническую возможность в личном кабинете клиента на своем сайте, то это можно сделать и онлайн.

Теперь человек сам принимает решение о том, по какой из двух цен он хочет платить за газ. Возможность отказаться от квартальной цены имеют и теплокоммунэнерго.  

Максим Рабинович. Фото: Константин Мельницкий/Delo.ua

Для участия в гарантированной цене населению нужно будет куда-то идти или подписывать какие-то документы?

Все домохозяйства застрахованы автоматически. Предоплата не требуется. С 1 января гарантированная цена начинает действовать для всех бытовых клиентов, которые не выбрали рыночную цену. 

А льготы и субсидии, они как взаимодействуют с этим механизмом?

Льготы и субсидии на 95% уже монетизированы. Государство выдает деньги, а человек сам решает, хочет играть в рынок или оставаться на стабильной цене. 

Апрель закончился, 1 мая заканчивается отопительный сезон и заканчивается гарантированная цена? Население выходит в рынок полностью?

Сегодня мы готовимся к тому, что население выходит в рынок. С 1 мая у "Нафтогаза" больше нет обязательств поставлять газ через региональные сбыты. Как вы знаете, Нафтогаз развивает собственное розничное направление, это значит, что мы сами будем предлагать населению заключить договора с Газопопоставляющей компанией "Нафтогаз Украины".  При этом Нафтогаз продолжит отпускать газ поставщикам, которые работают с населением, но делать мы это будем на рыночных условиях.

Наша задача — чтобы на рынок вышло как можно больше поставщиков для населения. Промышленности газ поставляет более 500 компаний. Почему не может столько же быть для населения? Сейчас с бытовыми клиентами работают всего около 40 компаний по всей Украине. Фактически, это монополия.

Конкуренция же приведет к улучшению сервиса, созданию новых тарифных планов, продуктов и т.д. Для того, чтобы все это появилось, мы работаем со всеми участниками рынка, с регулятором, ищем пути, как сделать так, чтобы потребности клиентов были учтены во время формирования нового рынка. 

И как населению стать клиентом "Нафтогаза" напрямую?

Сейчас нужно пойти и взять две справки у действующего поставщика. О текущей задолженности и заявление о приостановке договора на поставку газа. Затем обратиться к Газопоставляющей компании "Нафтогаз Украины" и написать заявление о желании стать нашим клиентом.

На данном этапе Газопоставляющая компания "Нафтогаз Украины" обеспечивает газом 250 тысяч домохозяйств в Кировоградской области. Также у нас был запущен пилотный проект, чтобы понять, насколько сложно людям на практике сменить поставщика газа. В рамках этого проекта мы привлекли порядка 200 клиентов из разных регионов Украины. Оказалось, что сегодня это занимает примерно 110 дней... 

Почему так долго? Потому что текущие поставщики не хотят отпускать клиентов, начисляют им неоправданные задолженности или просто игнорируют запросы о приостановке договора. Отсутствует само понимание, что клиент может выбрать поставщика. 

Сейчас "Нафтогаз" совместно с НКРЭКУ и другими участниками рынка работает над максимальным упрощением процедуры смены поставщика. Во-первых, взаимоотношения по задолженности — это не кабала, а абсолютно нормальные хозяйственные отношения между клиентом и поставщиком. Во-вторых, необходимо ввести ответственность поставщиков за удерживание клиента против его желания. Любой клиент должен иметь возможность за 20-30 дней путем несложных действий сменить поставщика. 

Максим Рабинович. Фото: Константин Мельницкий/Delo.ua

Работа с населением подразумевает открытие центров обслуживания, контакт-центров, насколько вы готовы в этом смысле?

Все процессы идут параллельно. Будет аутсорсинговый контакт-центр. В ближайшие месяц-два запустим новый личный кабинет на новом сайте, который со временем позволит людям, не выходя из дома, выбирать нас в качестве поставщика газа.

Договариваемся с крупными сетями по вопросам инфраструктуры, центры обслуживания планируем создавать на аутсорсе. Мы будем идти к клиенту, туда, где он уже есть. Куда сейчас ходят люди? В банк — оплачивать счета, к почтовым операторам — за посылками. Значит, мы будем привлекать банковские сети, сети почтовых операторов. Наше видение — это удобно для людей. 

Получается, на розничный потребительский рынок выходит большой игрок.

Мы пока достаточно небольшой игрок. У нас всего 250 тысяч домохозяйств из 13 миллионов бытовых клиентов по всей Украине.

Но большинство поставщиков не хотят выходить в бытовой сегмент, считают его сложным. Проще работать с заводом, который потребляет миллион кубов, чем с миллионом клиентов, каждый из которых потребляет 110 кубов. 

Мы хотим выйти на этот рынок и с социальной точки зрения — способствовать становлению цивилизованного, конкурентного рынка, задать высокие стандарты сервиса для всех игроков, и с экономической — потому что розничный сегмент в сфере энергоресурсов будет развиваться. Кроме газа мы уже получили лицензию на поставку электроэнергии. При наличии клиентской базы, которая тебе доверяет, чувствует, что ты надежный поставщик с удобным сервисом можно предоставить еще десятки услуг.

Кроме этого, у Группы Нафтогаз есть собственные заправки на природном газе, их более 80-ти по всей Украине. Есть собственная альтернативная генерация, подразделение по энергоэффективности, ТЭЦ в управлении, бизнес нефтепродуктов. Из этих направлений можно построить отличный розничный бизнес. Но все должно быть поэтапно, сейчас задача заложить базис, на котором можно сформировать инфраструктуру, клиентскую базу, а после этого уже разрабатывать для нее различные продукты. У нас есть амбициозные планы по развитию в следующие 2-3 года.

Максим Рабинович. Фото: Константин Мельницкий/Delo.ua

Гарантированная цена — это интересный потребительский проект. У вас были еще потребительские проекты?

Да, у нас уже был опыт запуска потребительского продукта #ГазПроЗапас — мы предложили клиентам купить газ на весь отопительный сезон по летним ценам. Мировой опыт говорит, что население достаточно инертно при выборе нового поставщика или продукта. Но результаты продаж газового запаса говорят о том, что люди в Украине готовы пробовать что-то новое. 

За один месяц было продано 55 тысяч контрактов населению на более 60 млн кубометров газа. Представляете, 55 тысяч клиентов заплатили 100% предоплату за газ на полгода вперед. Это значит, что люди не боятся рынка, что люди готовы оптимизировать свои затраты даже за счет предоплаты. Но мы и в этом продукте застраховали клиента, оставив для него возможность платить за газ и по регулируемой цене (ПСО), если она в какой-то месяц сезона окажется ниже цены запаса.

Гарантированная квартальная цена — это следующий шаг подготовки людей к абсолютно рыночным отношениям, которые наступят после прекращения действия ПСО с 1 мая следующего года.

Как к вам относится бизнес? Нет ли опасений, что на рынок выйдет гигантская госкомпания с высоким уровнем узнаваемости бренда?

На рынке есть регулятор, он устанавливает правила, следит за их выполнением. А мы работаем строго в законодательном поле, оно едино для всех — и больших, и маленьких компаний. Я надеюсь, что нас будут опасаться только как серьезного игрока. У нас амбициозные планы по выходу в розницу. Мы готовы бороться за клиента. Это хорошо. Конкуренция приведет к улучшению сервиса, тарифных планов, от этого клиент только выиграет.

Беседовал Дмитрий Бунецкий, специально для Delo.ua