- Тип
- Эксклюзив
- Категория
- Банки
- Дата публикации
Финансовое лобби: итоги 2013 года (инфографика)
Один принятый из 42-х внесенных. И это лишь 2,28%. И ниже, чем в среднем по всем комитетам. Это ли не лучшая иллюстрация уровня профессионализма и эффективности наших парламентариев?
Из данных 42 законопроектов авторами 14 стали депутаты Партии регионов (33,3%). Попытки изменить что-то в сфере финансов делали также в "Батькивщине" — 13 инициатив (31%), УДАРе — 5 законопроектов (11,9%) и "Свободе" — тоже 5 документов. Компартия решила воздержаться от инициатив в финсфере. За что ей, наверное, спасибо.
Также активным законодателем в финансовой сфере был Кабмин. Правительство подало в стены парламента 9 законопроектов, но все они были безуспешными.
Единственным "счастливчиком" стал регионал Андрей Пинчук. Его законопроект 2662"О статусе и условиях функционирования расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках" (согласно которому РЦ стал банком) был принят в середине лета. Теперь Расчетный центр — активный участник депозитарной реформы и может стать главным агентом правительства по выпуску и выкупу госвекселей. Правда, спрос на них невелик — точнее, вовсе отсутствует. По состоянию на 16 декабря в Миндоходов так и не поступило ни одной заявки на возмещение налога на добавленную стоимость казначейскими векселями.
Судьба остальных инициатив пока непонятна. 15 из 42 предоставлены на ознакомление депутатам. Причем некоторые из них не продвинулись дальше невзирая на то, что поданы еще в январе 2013-го (очень долго, видимо, их нужно изучать).
Еще 10 инициатив находится на рассмотрении в комитете. Это самый важный для проекта этап. В случае отклонения комитетом у документа, как правило, мало шансов. Именно на этом этапе решаются финансовые вопросы по лоббированию со стороны того или другого депутата.
7 актов рекомендовали отклонить или направить на доработку — для большинства из них это приговор. В этот список попали законопроекты Пинзеника ( 1242), Дубиля ( 2119), Авакова ( 2178), Сигала ( 2400), Кайды ( 2403а), Яценюка ( 2425) и Фаермарка ( 3031). Интересно, что 6 из 7 из них поданы оппозицией, и лишь один от "регионала".
Три законопроекта пока приняты лишь в первом чтении — кабминовские ( 2072, 2327, 2700). Столько же творений отозвано (депутаты одумались или все-таки прочли, что они подписывали) — законопроекты Слюз ( 2949), Пинчука ( 2430а) и Яценко ( 2608а). Еще в одном случае вручена таблица поправок ко 2-му чтению (законопроект 2845 Омельченко об особенностях функционирования госвекселей завис в воздухе). Один проект заменен — 2181 от Яценко и один не включен в повестку дня — 2594 от Омельченко. Можно считать, что его больше рассматривать не будут, так как вместо него проголосовали 2847, который решили не проводить через столь сложный финансовый комитет.
Больше всего умы законодателей занимали банковские вопросы (16 проектов). Также депутаты пытались урегулировать вопросы в сфере ценных бумаг и фондового рынка — 9 инициатив. Это и понятно: в 2013 году прошла депозитарная реформа, и парламентарии очень хотели поучаствовать в этом вопросе. Также народные избранники пытались изменить страховое законодательство (5 проектов), аспекты, связанные с финансированием строительства (и не странно: самый денежный вопрос для лоббистов) — 3 законопроекта. Среди интересующих вопросов были проблемы движения капиталов и коммерция (3 проекта), финансовые санкции (2 проекта), а также аспекты, напрямую не связанные с финансовой сферой (3 законопроекта).
Среди самых активных депутатов можно отметить провластных Валерия Омельченко и Андрея Пинчука (по 3 законопроекта). Один пролоббировал появление госвекселей, а второй — получение статуса банка для Расчетного центра. Все это было сделано с легкой руки Кабмина.
Награду за "креатив" в инициативах стоит вручить Татьяне Слюз. Сначала она повеселила экспертов рынка своим предложением уменьшить уровень гарантирования вклада из ФГВФЛ с 200 тыс. грн до 13,7 тыс. грн(после чего на нее обрушился шквал критики), а затем предложила золотовалютный резерв Украины пополнить памятниками Ленина(однозначно, самый важный вопрос для финрынка).
Подытожив, можно сказать, что так далеки от финансового рынка депутаты еще не были. За год было подготовлено лишь несколько адекватных проектов. В остальном же идеи законодателей вызывают недоумение, а в некоторых случаях — смех. Что ж, стоит пожелать избранникам еще работать и работать над базовыми знаниями в финансах, чтобы не так стыдно было потом защищать свои творения с трибуны Верховной Рады.
[graph_415]
Полный список законопроектов, поданных в 2013 году в комитет финансов и банковской деятельности
|
№ |
Дата |
Законопроект |
Автор |
Состояние |
|
1242 |
11.01.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О банках и банковской деятельности " (относительно формирования уставного фонда) |
Пинзеник В.М |
Вручены представления комитета об отклонении (08.10.2013) |
|
1248 |
11.01.2013 |
Проект Закона о возвращении капиталов , находящихся и зарегистрированных в Республике Кипр , оффшорных зонах и других юрисдикциях , освобожденных от двойного налогообложения , или имеющих льготный режим налогообложения |
Тягнибок О.Я, Головко М.И., Мохник А.В., Кайда А.П. |
Предоставлено для ознакомления (15.01.2013) |
|
2007а |
15.05.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств" |
Бондарев К.А. |
Предоставлено для ознакомления (21.05.2013) |
|
2023 |
16.05.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно применения финансовых санкций) |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Предоставлено для ознакомления (18.05.2013) |
|
2036 |
17.01.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О Национальном банке Украины " относительно упорядочения оплаты труда членов Правления Национального банка Украины |
Мищенко С.Г., Томенко М.В. |
Предоставлено для ознакомления (22.01.2013) |
|
2072 |
23.01.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно эмиссии ценных бумаг |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Принят в первом чтении (10.10.2013) |
|
2119 |
28.01.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О финансово — кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью" (относительно внедрения одного вида ФФС) |
Дубиль В.А., Кубов С.И. |
Вручены представления комитета об отклонении (04.04.2013) |
|
2178 |
05.02.2013 |
Проект Закона об установлении границы уменьшение золотовалютных резервов Национального банка Украины |
Аваков А.Б. |
Вручены представления комитета об отклонении (18.06.2013) |
|
2181 |
05.02.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению государственной защиты граждан |
Яценко А.В., Самойленко Ю.П. |
Предоставлено на замену (10.10.2013) |
|
2306 |
17.06.2013 |
Проект Закона об электронной коммерции |
Белькова О.В., Агафонова Н.В., Рыженков А.Н., Продан А.П., Розенко П.В., Мочков О.Б., Карпунцов В.В., Шевченко А.В., Азаров А.Н. |
Предоставлено для ознакомления (19.06.2013) |
|
2327 |
19.02.2013 |
Проект Закона о Фонде гарантирования страховых выплат по договорам страхования жизни |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Принят в первом чтении (08.10.2013) |
|
2338 |
18.06.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (относительно установления Национальным банком Украины сроков расчетов) |
Карпунцов В.В., Ищенко В.А. |
Предоставлено для ознакомления (20.06.2013) |
|
2400 |
26.02.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в статью 2 Закона Украины " О банках и банковской деятельности" относительно банковских вкладов физических лиц |
Сигал Е.Я. |
Вручены представления комитета об отклонении (21.05.2013) |
|
2403 |
21.06.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления парламентской подотчетности Фонда гарантирования вкладов физических лиц и противодействия коррупции |
Кайда А.П., Сех И.И., Янкив И.Т., Мирный О.Б. |
Вручены представления комитета о доработке (22.10.2013) |
|
2422 |
25.06.2013 |
Проект Закона о кредитных рейтингах и деятельность рейтинговых агентств |
Мошак С.М. , Кунченко А.П. |
Предоставлено для ознакомления (02.07.2013) |
|
2425 |
01.03.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно прекращения функционирования Государственного земельного банка ) |
Яценюк А.П., Петренко П.Д., Кубов С.И., Шкварилюк В.В., Бурбаки М.Ю. |
Вручены представления комитета об отклонении (08.10.2013) |
|
2430 |
26.06.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности санационного банка |
Пинчук А.П. |
Проект отозван (17.07.2013) |
|
2594 |
20.03.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования механизма применения финансовых векселей |
Омельченко В.П. |
В повестку дня не включено (16.04.2013) |
|
2605 |
21.03.2013 |
Проект Закона о внесении изменения в статью 6 Закона Украины " О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (относительно импортных поставок ядерного топлива) |
Бандуров В.В. |
Вручены представления комитета о рассмотрении (18.06.2013) |
|
2606 |
18.07.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в статью 1 Закона Украины " О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (относительно факторинга) |
Гиршфельд А.М. |
Предоставлено для ознакомления (24.07.2013) |
|
2608 |
18.07.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " Об ответственности за несвоевременное выполнение денежных обязательств" максимального размера пени |
Яценко А.В. |
Проект отозван (08.10.2013) |
|
2662 |
29.03.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно статуса и условий функционирования Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках |
Пинчук А.П. |
Возвращен с подписью от Президента (30.07.2013) |
|
2697 |
02.04.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования функционирования фондового рынка |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Вручены представления комитета о рассмотрении (11.10.2013) |
|
2700 |
03.04.2013 |
Проект Закона о запрете финансовых пирамид в Украине |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Принят в первом чтении (19.11.2013) |
|
2838 |
17.04.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " Об обязательном страховании гражданско -правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств " относительно ограничения оснований для подачи регрессного иска страховщиком |
Палатный А.Л. |
Предоставлено для ознакомления (18.04.2013) |
|
2845 |
17.04.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования процедуры по финансовым векселей |
Омельченко В.П. |
Вручены таблицу поправок -2 (23.05.2013) |
|
2949 |
29.04.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О системе гарантирования вкладов физических лиц" (относительно суммы предельного размера возмещения средств по вкладам) |
Слюз Т.Я. |
Проект отозван (22.05.2013) |
|
2986 |
14.05.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О системе гарантирования вкладов физических лиц" (относительно направлений использования средств Фонда) |
Слюз Т.Я. |
Вручены представления комитета о доработке (22.10.2013) |
|
3031 |
26.07.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " Об обязательном страховании гражданско -правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств" (относительно дополнительных гарантий пострадавших в результате дорожно — транспортных происшествий на получение страхового возмещения) |
Фаермарк С.А. |
Предоставлено для ознакомления (31.07.2013) |
|
3055 |
06.08.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно деятельности санационного банка |
Пинчук А.П. |
Вручены представления комитета о рассмотрении (22.10.2013) |
|
3132 |
28.08.2013 |
Проект Закона о Фонде гарантирования вкладов и инвестиций физических лиц |
Арьев В.И. |
Предоставлено для ознакомления (02.09.2013) |
|
3144 |
29.08.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочения административных услуг , предоставляемых Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку |
Святаш Д.В. |
Вручены представления комитета о рассмотрении (21.11.2013) |
|
3166 |
03.09.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в статью 11 Закона Украины " О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине " (относительно усовершенствования процедур взыскания штрафов, наложенных за нарушение законодательства ) |
Блавацький М.В., Кайда А.П. |
Вручены представления комитета о рассмотрении (21.11.2013) |
|
3174 |
03.09.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления защиты прав инвесторов при инвестировании (финансирования) строительства жилья |
Головко В.А., Зубко Г.Г. |
Направлено на рассмотрение комитета (27.09.2013) |
|
3299 |
19.09.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" по раскрытию информации |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Вручены представления комитета о рассмотрении (20.11.2013) |
|
3352 |
03.10.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в статью 6 Закона Украины " О страховании " ( относительно документов Национального архивного фонда) |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Предоставлено для ознакомления (08.10.2013) |
|
3390 |
09.10.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно недопущения сужения прав физических лиц осуществлять расчеты в наличной форме) |
Кайда А.П., Сех И.И., Мирный О.Б. |
Предоставлено для ознакомления (11.10.2013) |
|
3423 |
14.10.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения квалифицированных инвесторов в ценные бумаги |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Вручены представления комитета о рассмотрении (03.12.2013) |
|
3445 |
18.10.2013 |
Проект Закона о государственном банке развития Украины |
Омельченко В.П. |
Вручены представления комитета о рассмотрении (05.11.2013) |
|
3542 |
05.11.2013 |
Проект Закона о защите прав пострадавших инвесторов при строительстве жилой недвижимости |
Зубко Г.Г., Головко В.А., Каплин С.Н., Лунченко В.В., Марцинкив Р.Р., Чугунников В.С. |
Направлено в комитет (05.12.2013) |
|
3689 |
25.11.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в статьи 41 и 43 Закона Украины " О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" (относительно защиты интересов потребителей |
Азаров М.Я. Кабинет Министров Украины |
Предоставлено для ознакомления (29.11.2013) |
|
3690 |
25.11.2013 |
Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины " О Национальном банке Украины " (относительно передачи в золотовалютный резерв Украины памятников Ленину) |
Слюз Т.Я. |
Предоставлено для ознакомления (29.11.2013) |