Точка зрения и точка сидения

Проект закона "Об акционерных обществах" обсуждался одновременно за двумя "круглыми столами" — в Международном центре перспективных исследований и представительстве Мирового банка

В помещении Международного центра перспективных исследований 23 декабря состоялось заседание "круглого стола" на тему "Законодательное обеспечение корпоративного управления в Украине". Народные депутаты Украины Юрий Ехануров и Сергей Москвин, представители ГКЦБФР, Администрации Президента Украины, представители компаний-членов Ассоциации инвестиционного бизнеса Украины, компании FMI (USAID), Международной финансовой корпорации в очередной раз обсуждали проект закона "Об акционерных обществах". Проект закона, у которого, с точки зрения журналистов, уже не осталось строчки, не вынесенной на обсуждение.

Обсуждение проекта прошло в достаточно динамичном ритме, генеральному директору УАИБ Виталию Ковтюху, председательствующему за "круглым столом", порой приходилось сглаживать острые моменты, возникающие во время дискуссии. Например, между Виктором Хмелевским, президентом Союза арендаторов и предпринимателей Украины, и Анатолием Федоренко, вице-президентом инвесткомпании "Кинто".

Господин Хмелевский на слова господина Федоренко о своевременности нового закона, призванного защитить права акционеров и создать четкое правовое поле для работы акционерных обществ, высказал практически противоположную точку зрения. По мнению президента Союза арендаторов и предпринимателей, проект закона не несет в себе практического смыла, поскольку дублирует положения Закона "О хозяйственных обществах". "Если и принимать такой закон, — подчеркнул в полемике господин Хмелевский, — то в нем необходимо отработать каждую организационно-правовую форму собственности, а не только акционерную". На что было высказано мнение, что "точка зрения определяется точкой сидения".

Работу "круглого стола" завершил своим выступлением народный депутат Юрий Ехануров, который до 1997 года занимал пост председателя Фонда госимущества Украины. Занимая эту должность, господин Ехануров лично подписал 12 исторических для приватизации приказов "О Временном положении...", которые регулировали деятельность акционерных обществ. Порядка 90% уставов украинских АО написаны на основе этих положений.

Юрий Иванович удивлялся, насколько большую заинтересованность вызывают вопросы права АО у мелких акционеров, что свидетельствует о необходимости и своевременности принятия закона "Об акционерных обществах". Среди негативных сторон работы над проектом закона господин Ехануров назвал форму этого документа. По мнению бывшего председателя ФГИУ, рассматриваемый закон не сможет "пройти" в Верховной Раде в той форме, в которой он находится сейчас. Поэтому "членам координационно-экспертного центра необходимо принять принципиальную позицию: работают они над новой редакцией закона о "Хозяйственных обществах" или создают новый закон Украины".

В целом участники "круглого стола" отметили, что в результате работы над проектом закона сам документ стал более конкретным, в нем исключены наиболее противоречивые положения. Проект более соответствует процедурным требованиям функционирования акционерных обществ, в частности, регистрационным. Документ, по мнению участников "круглого стола", достиг такого уровня разработки, при котором его можно и нужно выносить на чтение в Верховную Раду.

Следует отметить, что в тот же день, 23 декабря, в представительстве Мирового банка проводился "круглый стол" на тему "Перспективы развития корпоративных отношений в Украине и их правовое регулирование". Пришедшие в тот вечер в представительство Мирового банка, также имели возможность обсудить проект закона "Об акционерных обществах". Подобная плотность событий, имеющих один и тот же информационный повод, свидетельствует о высокой заинтересованности проектом, а также о достаточно настойчивом и хорошо организованном PR.

Первое слушание проекта закона "Об акционерных обществах" в Верховной Раде планируется провести в 2000 году.