Внешние рынки поддержат внутренние

Прошлогодние макроэкономические результаты превзошли самые смелые прогнозы. Минэкономики с каждым кварталом улучшало показатели роста ВВП и будущую стоимость национальной валютной единицы. Впервые украинская экономика перестала работать себе в убыток. Об этом своеобразном "украинском чуде", а также о том, что нас ждет в перспективе, мы решили расспросить руководителя департамента экономической стратегии Министерства экономики Украины Людмилу МУСИНУ

— РОШЛЫЙ ГОД стал годом .роста многих экономических показателей. Как вы оцениваете сегодняш­нюю ситуацию в экономике Украины? Каковы ваши про­гнозы?

— Анализируя факторы роста в I квартале и оценивая их дальнейшую динамику, мы улуч­шаем свой макроэкономичес­кий прогноз на 2001 год, фор­мируем приоритеты экономиче­ской политики и прогноз на сле­дующий год.

Во-первых, итоги I квартала подтверждают тенденцию к ста­бильному росту. Рост ВВП со­ставил 7,7%, промышленного производства — 17,4%, сель­скохозяйственного производст­ва — 6,1%, инвестиций в основ­ной капитал — 23,7%. Наш про­гноз на I квартал был более пес­симистическим.

Во-вторых, воздействует то же, что и в прошлом году, соче­тание факторов роста — доста­точно устойчивого внешнего и внутреннего спроса. Индика­тором благоприятного внешне­го спроса является рост экс­порта товаров на 21,7% за ян­варь — февраль по отношению к соответствующему периоду прошлого года, внутреннего — повышение реальных доходов населения на 7,5% и инвести­ций в основной капитал на 23,7% за I квартал.

Если в прошлом году фак­тор внешнего спроса был доми­нирующим для роста экономи­ческой активности, особенно в черной металлургии, химии и даже машиностроении (на­помню, рост экспорта на 25,8% за год), то в этом году мы ожи­даем некоторого ухудшения внешнеэкономической конъ­юнктуры во втором полугодии. Наоборот, усилится воздейст­вие внутреннего спроса, как по­требительского, так и инвести­ционного.

Хочу особенно отметить, что в прошлом году макроэкономи­ческая политика строилась на максимальном использовании преимуществ благоприятной внешнеэкономической конъ­юнктуры не только для под­держки валютных резервов НБУ и валютного курса, но и для за­действования внутренних фак­торов роста, каковыми являют­ся, в первую очередь, платеже­способный рост населения и возрождение внутреннего рынка. Эта политика полностью оправдала себя и будет продол­жена в этом году. Возврат дол­гов населению, повышение за­работной платы, пенсий и дру­гих социальных выплат, упро­щенная система налогообложе­ния для предпринимателей и стимулирование отраслей с быстрой оборачиваемостью капитала — первый путь к раз­витию внутреннего рынка. От­мечу, что в I квартале 2001 г. мы имеем при росте реальных до­ходов на 7,5% реальный рост розничного товарооборота на 8%, продукции легкой промыш­ленности на 27,4%, а пище­вой — на 22,7%. Рынок продо­вольственных товаров на 92% наполнен продукцией украин­ских производителей, непродо­вольственных — около 60%.

Основа для реализации со­циальных приоритетов — луч­шее наполнение государствен­ного бюджета благодаря эконо­мическому росту, существенно­му улучшению бюджетной дис­циплины, увеличению уровня инкассации платежей в бюджет. Напомню, что в 2000 доля неде­нежных расчетов в доходах го­сударственного бюджета соста­вила всего 0,1% против 10,2% в 1999 г., а местных бюджетов — 1,7% против 28%. Профицит бюджета составил 0,5% ВВП (с учетом средств приватиза­ции).

По итогам I квартала теку­щего года реальный рост дохо­дов государственного бюджета составил 14,2%, а профицит — 2,2% от ВВП. Это позволило по­высить с 1 марта уровень зара­ботной платы работникам от­дельных отраслей бюджетной сферы в среднем на 25%.

Один из наиболее важных, растущих факторов экономиче­ской активности, улучшения ус­ловий для предпринимательст­ва и инвестирования — расши­рение кредитного канала для притока денег в реальный сек­тор. Благодаря росту денежной массы, изолированной от спеспе­кулятивных рынков, последова­тельному снижению учетной ставки НБУ (с 45% на начало 2000 г. до 21 % на 1 апреля

2001г.) объем кредитов реальному сектору возрос на 62% за прошлый год и на 13% за I квартал текущего.

С учетом этих факторов мы ожидаем реального роста ВВП более 5%.

Стабильная ситуация на ва­лютном рынке. Гривня реваль­вировала за I квартал на 0,28% с 5,4345 на конец декабря про­шлого года до 5,4192 на конец марта. Мы ожидаем, что ста­бильность не будет нарушена до конца года. Укрепление на­циональной валюты означает относительное уменьшение стоимости потребляемых энер­гоносителей, оборудования и технологий для украинских то­варопроизводителей. С другой стороны, существующий валют­ный курс не служит преградой на пути развития нашего экс­порта. За январь-февраль экс­порт товаров возрос на 21,7%, в т. ч. продукции из черных ме­таллов в 2,4 раза больше, чем за такой же период 2000 г., бумаги и картона — в 1,5 раза, продук­ции пищевой промышленности на 44,2% больше.

— Что еще позволило добиться таких показателей по экспорту?

— Рост экспорта связан с ростом промышленного производства, высоким спросом на товары традиционного украинского экспорта, продукцию металлургической и химической промышленности. Важным фактором стала стабилизация двух­ стороннего торгового сотрудничества с Российской Федерацией. Есть позитивные результаты в работе по предотвращению антидемпинговых расследований и защите интересов украинских производителей в уже начатых расследованиях в просбыта продукции в Европей­ском союзе — для ферросили­ция, феррохрома, в-Индии — для металлопродукции, в Лит­ве — для аммиачной селитры и шифера, в США — для урана и др.

Принятие Европейским со­юзом решения о распростране­нии на Украину специального рыночного статуса позволило двум украинским предприятиям (Черкасскому "Азоту" и концер­ну "Стиролу") начать использо­вать эти преимущества в анти­демпинговых расследованиях.

— В прошлом году Украи­на имела позитивное внеш­неторговое сальдо. Какие прогнозы на этот год? И какие тенденции во внешних торго­во-экономических отношени­ях Украины вы могли бы от­метить?

— Сегодня Украине нужно ка­чественное изменение структу­ры экспорта: увеличение доли продукции более высоких сту­пеней переработки, повышение эффективности экспортных операций, восстановление при­сутствия на традиционных рын­ках, завоевание новых, усовер­шенствование государственно­го регулирования внешнеэконо­мической деятельности. Товар­ная структура украинского экс­порта неэффективна. Преобла­дает энергоемкая продукция. В структуре товарного экспорта за январь-февраль неблагород­ные металлы и продукция из них занимают 45,3%, продукция хи­мической промышленности — 11%. В то же время продукция пищевой промышленности — только 2,4%, животноводства — 1,5%, машины и оборудова­ние — 6,9%. Важная задача для нас сейчас — вернуть утрачен­ные позиции на рынках продо­вольствия, особенно учитывая наметившуюся хорошую дина­мику сельськохозяйственного производства.

В качестве позитивных тен­денций во внешних торгово-экономических отношениях можно назвать и тот факт, что в ближайшем будущем Украина открывает торгово-экономичес­кие миссии в составе своих дип­ломатических представи­тельств еще в шести странах мира. До настоящего времени торгово-экономические пред­ставительства функционирова­ли в 33 странах. Согласно соот­ветствующему постановлению, нашему министерству поручено открыть такие миссии в Алжир­ской Народной Демократичес­кой Республике, Социалистиче­ской Республике Вьетнам, Рес­публике Корея, Республике Ку­ба, Ливанской Республике, Со­циалистической Народной Ли­вийской Арабской Джамахирии и Союзной Республике Югосла­вия. Раньше с большинством из этих стран Украина имела тра­диционные внешнеэкономичес­кие связи. Создание торгово-экономических миссий в этих странах будет содействовать увеличению экспортно-импорт­ных потоков и привлечению иностранных инвестиций.