Говоря о земле, мы часто забываем об интересах арендодателя — замминистра АПК Сень

С какими проблемами придется столкнуться новому руководству Минагропрода?

Мы должны признаться, что до сегодняшнего дня политика, которая осуществлялась по отношению к аграрному сектору, была однобокая. Она была ориентирована только на аграрное производство. Сектор АПК, по сути, обслуживал экспортные амбиции страны. Был упущен социальный момент, мы забыли про фермеров и малых производителей сельхозпродукции.

О каких социальных моментах идет речь?

Долгое время мы ориентировались на крупных производителей и совершенно забыли о жителях села. Решение проблем села — отчасти социальный вопрос. Это и рабочие места, и доходы населения, и вопросы урбанизации. Мы должны законодательно закрепить их права и позволить им продавать свою продукцию.

У нас существуют проблемы в сфере определения форм собственности малых и средних хозяйств. До сих пор мы не разобрались с кооперативами, семейными фермами и участками земель возле места жительства. В той форме, в которой они существуют сейчас, они могут удовлетворять только свои потребности.

Необходимо разработать систему, по которой будет осуществляться проверка качества продуктов, регулировать цены на нее. Средние и малые хозяйства могут вносить значительную лепту в экспортный потенциал страны.

Расскажите, с чего вы будете начинать реформу в сфере АПК?

Мы сформулировали пять глобальных блоков проведения реформ — стандартизировать условия работы для бизнеса, продолжить дерегуляцию, изменить инвестиционный климат на агрорынке, расширить экспорт и восстановить роботу в сельской местности (малые формы собственности).

Какие пути решения земельных вопросов вы видите?

Необходимо разработать закон о земельно-арендных отношениях, который бы гарантировал стабильные арендные отношения между арендодателем и пользователем земли. Говоря о земле, мы часто забываем об интересах арендодателя, права которого на сегодняшний день совершенно не защищены. Пользуются землей крупные агрохолдинги, они могут себе позволить юридическую защиту. Арендодатели, зачастую жители села в возрасте 60 лет, этого сделать не могут. Закон должен учитывать все интересы. Сложный вопрос для нас и срок аренды, условия расторжения контракта или передачи прав. Но нужно взвешено подходить к этому вопросу. Если мы выставим определенный минимальный срок действия договора, то получим ряд аннулированных договоров, которые придется перезаключать. Сначала надо гармонизировать систему.

Стоит ли ожидать бизнесу изменения системы налогообложения?

Мы намерены продлить существующую систему налогообложения для АПК до 2018 года. За это время будет разработана новая система для аграриев, которая сможет учитывать все особенности ведения бизнеса. Ведь растениеводство в корне отличается от животноводства, и эти аспекты нужно учитывать.

Что с работой государственных предприятий? Планируется масштабная приватизация?

Всю их работу необходимо проанализировать. На сегодняшний день существует две модели решения проблемы. Часть предприятий необходимо приватизировать. Стратегически важные предприятия для страны, которые занимаются научной деятельность, или разработкой новых продуктов (технологий) необходимо оставить в собственности государства.

Вы говорили о расширении экспортных возможностей. Каким образом можно этого достичь?

Если мы сможем решить внутренние проблемы, о которых я говорил ранее. Если обеспечить бизнесу адекватные условия работы, то в результате мы получим рынок качественных товаров, которые смогут выходить на Европейский рынок. Экспорт наших продуктов в Европу — это знаковое событие, которое откроет двери во все страны мира. Параллельно с выходом на новые рынки мы должны развивать свою логистику. Мы не должны подстраиваться под агрохолдинги, необходимо создавать кооперативы, развивать логистику в селах.