Россия хочет регулировать SWIFT, Bloomberg и Reuters

Відкрийте нові горизонти для вашого бізнесу: стратегії зростання від ПриватБанку, Atmosfera, ALVIVA GROUP, Bunny Academy та понад 90 лідерів галузі.

12 грудня на GET Business Festival дізнайтесь, як оптимізувати комунікації, впроваджувати ІТ-рішення та залучати інвестиції для зростання бізнесу.

Забронировать участие

Минфин РФ готовит законопроект, который направлен на структурирование понятий "оператор услуг критичной инфраструктуры" и "оператор услуг критично-значимой инфраструктуры", свидетельствует информация на едином портале проектов нормативных правовых актов. Текст законопроекта пока не размещен на сайте.

Для организаций, оказывающих информационно-сервисные услуги на финансовых рынках, а также организаций, оказывающих услуги по обмену финансовой информацией, будет осуществляться нормативное правовое регулирование путем установления прав и ответственности для "операторов услуг критичной инфраструктуры" и "операторов услуг критично-значимой инфраструктуры" для минимизации рисков, связанных с осуществлением операций по обмену информацией о совершенных платежах и другой агрегированной финансовой информацией. Соответствующие поправки планируется внести в закон N161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Как отмечает разработчик законопроекта, в законодательстве РФ отсутствует норма, позволяющая определять понятие "оператор услуг критичной инфраструктуры" (SWIFT, Bloomberg, Reuters и т.д.). Ввиду отсутствия требований к осуществлению деятельности оператора услуг критичной инфраструктуры, а также правил оказания информационно-сервисных услуг, возникают риски, связанные с осуществлением деятельности как операторов услуг критичной инфраструктуры, так и операторов по переводу денежных средств и операторов услуг платежной инфраструктуры вследствие неоказания (ненадлежащего оказания) информационно-сервисных услуг.

Кроме того, определение понятия и установление требований к осуществлению деятельности "оператора услуг критично-значимой инфраструктуры" позволит ввести ответственность за неоказание (ненадлежащее оказание) информационно-сервисных услуг.

Кредитные и финансовые организации в РФ интегрированы в различные мировые системы по обмену финансовой информацией и оказанию информационно-справочных услуг в банковском секторе и на финансовых рынках, такие как SWIFT, Российская национальная ассоциация Свифт (Россвифт), Bloomberg, Reuters, Target и т.д.

При этом, по данным Россвифта, по количеству пользователей системы SWIFT РФ занимает второе место в мире после США. Bloomberg и Reuters — ведущие поставщики финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Еще одним значимым элементом системы поставщиков финансовой информации является Target (Таргет), позволяющая в режиме реального времени осуществлять международные расчеты внутри ЕС.

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев в апреле сообщил, что Минфин предлагает урегулировать порядок предоставления услуг международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT внутри России и готовит соответствующие изменения в законодательство. "Мы посчитали возможным изучить вопрос введения в определенные рамки работы этой системы. Хотим, чтобы система имела юридическое лицо в России, чтобы она могла бы нести ответственность за какие-то неправомерные действия, соблюдать требования, установленные ЦБ и законом", — говорил он.

Он напомнил тогда, что в России большая часть дилинговых сделок происходит через системы Bloomberg и Reuters, а утверждение транзакций — через систему SWIFT. Надзорным органом в данном случае должен быть Банк России, полагает Моисеев.

Как сообщалось, что в конце августа представители власти Великобритании предлагали Евросоюзу отключить Россию от международной системы SWIFT в качестве ужесточения санкций из-за событий на Украине.

Весной текущего года в закон о национальной платежной системе были внесены поправки, вводящие понятие национально значимых платежных систем. Системам, не являющимся национально значимыми (в том числе Visa и MasterCard, весной отключившим от своих услуг подпавшие под санкции АБ "Россия", СМП банк, Собинбанк), нужно будет формировать обеспечительные взносы в ЦБ РФ либо проводить процессинг по транзакциям внутри России через национально значимые системы. В случае приостановления (прекращения) в одностороннем порядке оказания услуг платежной инфраструктуры участнику платежной системы и его клиентам Банк России будет взыскивать штраф.