Членство Украины в Энергетическом cообществе не оправдало надежд ни Киева, ни ЕС — исследование

Первый год членства Украины в Энергетическом Сообществе (ЭС) прошел впустую: Киев  не выполнил полностью ни одного обязательства, взятого при вступлении в эту организацию, и обвинил ЕС в несоблюдении договоренностей — блокировании строительства Россией газопровода "Южный поток" в обход Украины.

Об этом в ходе презентации исследования "Год в Энергетическом Сообществе: Хорошо стоим?", проведенного аналитическим центром "Дикси Груп" при финансовой поддержке Международного фонда "Возрождение", заявила основатель общественной организации "Дикси Групп", энергетический эксперт Елена Павленко.

"Полностью не выполнено ни одно из обязательств. Создается впечатление, что у сторон были разные ожидания от членства Украины в Энергетическом сообществе: Украина искала средства (для модернизации ГТС) и инструменты для блокирования строительства "Южного потока", в то время как европейская сторона в первую очередь ждала реформ в украинском энергетическом секторе", — сказала она.

В конце 2011 года это непонимание переросло во взаимные публичные обвинения в невыполнении обязательств. Некоторыми украинскими чиновниками и экспертами даже поднимался вопрос выхода из Энергетического Сообщества. Однако членство в ЭС удалось отстоять.

По мнению руководителя программ "Дикси Групп", главного редактора сайта "Украинская энергетика" Романа Ницовича, чтобы улучшить взаимоотношения в рамках ЭС, стороны должны встречаться чаще и больше разговаривать. "В первой половине 2011 года сотрудничество между украинской рабочей группой и секретариатом Энергетического Сообщества было довольно активным, но затем количество встреч стало сокращаться, из-за чего эффект взаимного недовольства усилился", — отметил он.

Эксперт также считает, что к деятельности рабочей группы следует привлекать экспертов и общественность, а процесс имплементации энергетических директив и регламентов ЕС сделать более открытым.

"Создается впечатление, что несоблюдение сроков имплементации правительство не считает проблемой… Необходимо усилить контроль над выполнением плана имплементации директив и регламентов, сделать этот процесс открытым", — отметил Ницович.

С полной версией исследования можно ознакомиться на сайте http://ua-energy.org/.

Справка

Энергетическое Сообщество — региональное объединение стран Юго-Восточной Европы, созданное для социально-экономической стабильности и безопасности поставок среди стран–членов и ЕС. Участие в ЭС требует от его членов гармонизации нормативно-правовой базы со стандартами ЕС, имплементации второго и третьего энергетических пакетов. В среднесрочной перспективе ЭС ставит целью создание интегрированных рынков по всему региону.

Перечень основных документов, которые Украина как член ЭС обязалась имплементировать:

Директива 2003/55/ЕС касательно общих основ функционирования внутреннего рынка природного газа — до 1 января 2012 года

Регламент №1775/2005 об условиях доступа к системам транспортирования природного газа — до 1 января 2012 года

Директива 2004/67/ЕС о мерах по обеспечению безопасности поставок природного газа — до 1 января 2012 года

Регламент №1228/2003 касательно условий доступа к сети трансграничной передачи электроэнергии — до 1 января 2012 года

Решение Комиссии 2006/770/ЕС, которое вносит изменения в дополнение в регламент №1228/2003 касательно условий доступа к сети трансграничной передачи электроэнергии — до 1 января 2012 года

Директива 2005/89/ЕС касательно мер для обеспечения безопасности инвестирования в системы энергоснабжения и инфраструктуры — до 1 января 2012 года

Директива 85/337/ЕС касательно оценки влияния определенных государственных и частных проектов на окружающую среду с поправками, внесенными Директивой 97/11/ЕС и Директивой 2003/55/ЕС — до 1 января 2013 года

Директива 1999/32/ЕС касательно уменьшения содержания серы в определенных видах жидкого топлива — до 1 января 2012 года

Директива 2001/80/ЕС касательно установления предельного уровня выбросов определенных загрязнителей атмосферы большими сжигающими установками — до 1 января 2018 года

План имплементации Директивы 2001/77/ЕЕС касательно способствования использования электроэнергии, изготовленной при помощи возобновляемых источников энергии, на внутреннем рынке электроэнергии — до 1 августа 2011 года

План имплементации Директивы 2003/30/ЕС касательно способствования использования биотоплива и других возобновляемых видов топлива для транспорта — до 1 августа 2011 года