В конце прошлой недели правительство подало в Верховную Раду проект государственного бюджета на 2018 года. По словам первого заместителя министра аграрной политики и продовольствия Максима Мартынюка, на следующий год в бюджете заложены 6,3 млрд грн на государственную поддержку сельхозпроизводителей. Напомним, что в 2017 году на поддержку сектора заложили 5,5 млрд грн.
"Суммой мы удовлетворены, все наши пожелания были учтены", — утверждает Максим Мартынюк.
По словам чиновника, в этом году министерство решило не распылять ресурсы на мелкие программы, а сконцентрироваться на крупных программах по поддержке, в первую очередь, животноводства и фермерства.
Куда пойдут государственные деньги?
Фермерство
На следующий год в проект бюджета заложили 1 млрд грн на поддержку фермеров. В текущем году деньги целенаправленно под развитие фермерства не выделялись.
Распределять ресурсы будет государственный фонд поддержки фермерства. Минагропрод намерен определить ключевые направления, на развитие которых и будут выделять деньги, как-то органическое производство, садоводство, овощеводство, животноводство. Ведомство обещает сделать процесс получения госдотации простым и понятным для мелкого сельхозпроизводителя, максимально либерализировать налоговую отчетность для фермеров.
Конкретный механизм распределения этой суммы в министерстве пока не разработали, но обещают утвердить все необходимые документы в январе 2018 года, чтобы уже с февраля фермеры имели доступ до госпрограммы.
Животноводство
Финансирование по этой программе существенно выросло — с 170 млн грн в 2017 году до 2,3 млн грн в проекте на 2018 год. На деньги могут претендовать в первую очередь сельхозкомпании, которые строят или реконструируют животноводческие комплексы.
Квазивозмещение НДС
Практически 3 млрд грн будет направлено на финансовую поддержку сельхозпроизводителей через полную или частичную компенсацию НДС. Эта программа заработала в текущем году как замена льготного режима уплаты НДС для аграриев. Напомним, что льготный режим уплаты НДС для аграриев существовал с 1999 по 2016 год (в прошлом году лишь частично).
В 2017 году под программу финансовой поддержки подпадали не все компании, а лишь те, которые специализируются на выращивании и разведении:
- овощей и бахчевых культур, корнеплодов и клубнеплодов (в том числе картофеля)
- грибов и трюфелей
- сахарной свеклы
- винограда для производства вина и винограда столовых сортов на виноградниках
- фруктов и ягод
- крупного рогатого скота молочных пород
- крупного рогатого скота и буйволов для получения мяса
- коней, ослов, овец
- свиней
- домашней птицы, страусов
- получении шкур пушных сельскохозяйственных животных, кожи пресмыкающихся и птиц в результате деятельности по их разведению на фермах
- червей, улиток, моллюсков
- пчел и получении меда и воска
В бюджете 2017 года под эту программу заложили 4,77 млрд грн. По итогам первого полугодия текущего года дотации получило 1 140 предприятий на общую сумму в 1,91 млрд грн. По прогнозам Мартынюка, по итогам всего года оставшиеся 2,86 млрд грн вряд ли будут полностью распределены.
Фактически Минагропрод решил перераспределить ресурсы — уменьшить финансирование программы по компенсации НДС и нарастить в разы финансирование животноводства. "Это сознательный подход. Возмещение НДС — это поддержка текущей работы предприятий. Поддержка животноводства — это поддержка больших инвестпроектов в отрасли", — поясняет Мартынюк.
Несмотря на волну критики, менять механизм распределения денег в рамках этой программы на 2018 год не будут. "Механизм понятный и прозрачный, сколько уплатил НДС — столько получил дотации. Если на всех полностью денег в бюджете в определенный месяц не хватает, все получают, к примеру, 70% от уплаченного НДС. Деньги распределяются в равной мере", — говорит Мартынюк. Напомним, по итогам первого полугодия львиную долю всех дотаций получили компании агрохолдинга "Мироновский хлебопродукт" (МХП), что вызвало негатив со стороны отдельных участников рынка и депутатов.
Компенсация стоимости сельхозтехники
На эту программу в проекте бюджета на 2018 год заложено 1 млрд грн.
Господдержка хмелеводства, садоводства и виноградарства
По сравнению с прошлым годом эта статья расходов отсутствует (на 2017 год было заложено 75 млн грн).
Удешевление кредитов
Существенно сокращено финансирование программы по удешевлению кредитов — оно и в прошлом году было небольшим (300 млн), а на 2018 и вовсе минимальное — 66 млн грн.
"Мы надеемся, что сельхозпроизводители, которые подпадали под урезанные программы, смогут привлечь средства через другие, более крупные и приоритетные для нас программы", — поясняет Максим Мартынюк.
В предыдущие годы госпрограммы поддержки аграриев были не очень эффективны — средства просто не доходили до реципиентов программы. Механизм распределения был сложный, непонятный и коррупционный. В Минагропроде обещают все упросить, во что очень хотелось бы верить.
Плюс проект госбюджета еще нужно провести через Раду, в которой как никогда много представителей агарной отрасли. Однозначно, проект бюджета ожидают изменения. Насколько существенные — узнаем совсем скоро.
Более детально о проекте главного документа страны можно почитать тут