Газовый пинг-понг: чего ожидать Украине от нового конфликта с Россией

Уже который месяц Украина и Россия играют в весьма "забавную" игру — газовый пинг-понг. В качестве мячика выступает долг в размере $2,5 млрд за потребленный Украиной газ и стоимость самого ресурса, которая с апреля возросла с $268,5 до $487 за 1 тыс. кубометров.

Еще в апреле в ходе встречи председателя правления концерна Алексея Миллера и главы НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева обсуждалась необходимость принятия незамедлительных мер по погашению "Нафтогазом Украины" накопленной задолженности за поставки российского газа. С учетом мартовских поставок долг "Нафтогаза" оценивался более чем в $2,2 млрд. С тех пор ситуация не изменилась — газовый матч "Украина-Россия" все еще идет. И чем он закончится, не берутся со стопроцентной вероятностью предсказывать даже аналитики.

Игра первая

"В декабре прошлого года была достигнута договоренность о предоставлении скидки Украине, цена снижается до $268,5 за тысячу кубометров. Скидка предоставлялась с учетом того, что Украина оплатит долги за газ и будет 100% оплату текущих поставок осуществлять. При этом четко было прописано, что в том случае, если Украина не исполняет свои обязательства, то скидка на газ на второй квартал не предоставляется", — заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер.

Украина готова покупать российский газ по цене $268 за 1 тыс. кубометров, заявил премьер-министр Арсений Яценюк. "Политическое давление не пройдет, цену в 500 долларов мы не принимаем. Украина готова дальше покупать природный газ по цене, которая была с начала текущего года — это 268 долларов (за 1 тыс. кубометров). Это приемлемая и сбалансированная рыночная цена. Мы готовы провести все расчеты за предыдущие поставки газа, и мы ждем ответ от "Газпрома", — сказал премьер, открывая заседание правительства в субботу в Киеве.

Премьер РФ Дмитрий Медведев заявил, что в случае непогашения Киевом задолженности за поставленный газ Москва может вернуться к авансовой форме взимания платежей. Медведев напомнил, что между Россией и Украиной продолжает действовать договор, заключенный в 2009 году, "одним из условий которого является переход на авансовую форму оплаты, если не погашается задолженность".

Глава НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев заявляет, что украинская сторона готова погасить газовый долг перед Россией при условии сохранения скидок, поскольку отсутствуют рыночные факторы повышения действовавшей в 1-м квартале текущего года цены за газ ($268,5). "Мы не видим повода для ее пересмотра, а предложенную российской стороной цену на уровне, близком к $500, считаем нерыночной, необоснованной и неприемлемой. Соответственно, мы приостановили расчеты на время переговоров по цене газа", — пояснил глава "Нафтогаза".

Игра вторая

Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан заявляет, что в случае отсутствия договоренностей по цене на газ с РФ Украина намерена обратиться в Стокгольмский арбитраж. "Я вам четко сказал: мы (Киев с Москвой о достижении цены на газ — Ред.) будем договариваться. Если мы не договоримся, то существует процедура, предусмотренная договором — обращение в арбитраж Стокгольма", — сообщил Продан.

Переход на предоплату продажи газа Украине может привести к сбоям поставок этого энергоносителя в Европу, заявил президент РФ Владимир Путин. "Мы готовы еще потерпеть — будем терпеть месяц. Если за этот месяц никаких платежей не будет, то мы, в соответствии с контрактом, перейдем на так называемую предоплату. Это означает, что Украина должна нам будет заплатить деньги за месяц вперед, и мы поставим им ровно столько газа, сколько они нам заплатят денег. Мы подождем еще месяц", — сказал Путин.

НАК "Нафтогаз Украины" повторно отправил ОАО "Газпром" (РФ) предложение о немедленном расчете за импортированный газ в полном объеме в случае согласования цены на уровне $268,5 за 1 тыс. куб. м. А уже через несколько дней правительство Украины и непосредственно НАК "Нафтогаз Украины" приняли решение о начале процедуры подачи в суд на российскую компанию "Газпром". "Российскому монополисту направлена предарбитражная претензия", — сообщил тогда премьер-министр Арсений Яценюк.

Поставки газа в Украину переводятся на условия полной предоплаты, заявил министр энергетики РФ Александр Новак. "В соответствии с контрактом, если не оплачивается газ, в следующем месяце начинают действовать условия контракта по переходу на предоплату. Если до 31 мая не будет оплаты предварительного счета за июнь, то у "Газпрома" будет возможность ограничить поставки газа в Украину или обеспечить поставку газа в том объеме, который будет оплачен до 31 мая", — сказал российский министр.

Украина намерена оспорить долги перед "Газпромом" в арбитраже. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан заявил: "Мы получили оценку со стороны юристов, что сумму можно пересмотреть, и, возможно, вообще не будет никакого долга".

Игра третья

Украина готова полностью погасить задолженность за российский газ в течение 10 дней после того, как "Газпром" согласится вернуться к цене $268 за 1000 куб. м, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. "Как только такая цена будет установлена и будет подписано соответствующее дополнительное соглашение, Украина на протяжении 10 дней готова погасить все задолженности. Но для этого необходимо, чтобы российский "Газпром" понял, что применять политическую цену и применять газ как политическое оружие является неприемлемым", — сказал Яценюк.

Россия вводит режим предоплаты за поставленный Украине газ, говорится в сообщении министерства энергетики РФ со ссылкой на министра Александра Новака. "7 мая истек срок, до которого украинская сторона должна была оплатить поставленный газ. Начиная с марта текущего года от НАК "Нафтогаз Украины" не поступило ни одного платежа. Общий долг Украины за газ на сегодняшний день достиг $3,508 млрд", — говорится в сообщении.

Российская сторона готова обсуждать снижение цены на газ для Украины в случае частичного погашения долгов, заявил журналистам замминистра энергетики РФ Анатолий Яновский. Его поддержали премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. "Никто никогда не говорил: немедленно отдайте $4 млрд. Если они часть заплатят — это, как минимум, основа для разговоров", — сказал Медведев. Позже Медведев попросил предоставить график выплат.

Россия готова обсудить вопрос предоставления скидки на газ Украине, однако о том, чтобы вернуться к цене, существовавшей до 1 апреля, не может быть и речи, заявил министр энергетики России Александр Новак. По словам Новака, прежняя цена в $268 за тысячу кубометров не соответствует среднеевропейским рыночным ценам. "Контракт никто не собирается менять и формулу цены, которая там прописана. Речь может вестись только о возможном предоставлении скидки", — заявил он.

Российская сторона не демонстрирует готовность к урегулированию вопроса поставки природного газа в Украину и страны ЕС, в частности отказывается от диалога по вопросу цены газа. С таким письмом обратился украинский премьер Арсений Яценюк к руководству Еврокомиссии и лидерам стран-членов ЕС: "Полученный от ОАО "Газпром" ответ на предарбитражное сообщение НАК "Нафтогаз Украины" свидетельствует об отказе российской стороны от диалога".

Игра четвертая

Россия не исключает предоставление Украине скидки на газ, заявил министр энергетики РФ Александр Новак. Новак отметил, что Москва хочет увидеть готовность Киева оплатить старые долги за газ, только в этом случае будет рассматриваться возможность о предоставлении скидок в будущем: "Мы хотим, чтобы Украина вернула те долги, которые она не отрицает. Это более $2,2 млрд за поставки в первом квартале, которые были осуществлены еще по старой низкой цене".

Итогом трехсторонних переговоров с ЕС стало то, что НАК "Нафтогаз" согласился до 29 мая выплатить $2 млрд долга за газ российскому "Газпрому" при согласовании этого вопроса компаниями с правительствами своих стран (по сути, это долг за потребленный Украиной газ до 1 апреля — еще во время действия сниженной стоимости в $268,5 за 1 тыс. кубометров).

В ответ в "Газпроме" заявили: возможность отказа от перевода Украины на предоплату по газу зависит от погашения ею долга хотя бы частично. "Вопрос первый и главный: Украина должна начать гасить долги. Это является отправной точкой", — заявил глава ОАО "Газпром" Алексей Миллер. И предложил не гасить весь долг сразу, а "хотя бы сделать первый шаг". "До 2 июня есть время", — сказал Миллер, намекнув на время старта предоплаты.

В ответ "Нафтогаз Украины" констатирует отсутствие реального прогресса в переговорах с ОАО "Газпром". В НАК отмечают, что украинская сторона вновь озвучила необходимость пакетного соглашения, которое будет регламентировать погашение выставленных счетов и условия дальнейших поставок газа в Украину, включая вопрос временной цены газа до завершения спора, путем переговоров или арбитражного урегулирования. При этом российская сторона не согласилась и с предложением Еврокомиссии по урегулированию ситуации.

Тотализатор

Что же до мнения аналитиков, они сходятся в одном: ни Россия, ни Украина не отступят от своих позиций. Глава отдела исследований ИК "Concorde Capital" Александр Паращий прогнозирует: шансы для решения спора между Украиной и Россией к концу недели невелики. "Это означает высокую вероятность прекращения Россией поставок газа в Украину в понедельник или во вторник", — говорит эксперт. Однако Россия может упасть в собственноручно вырытую яму: ЕС будет ограничен в способности получать газ из РФ, ведь его транзит проходит через Украину.

Ранее многие европейские эксперты высказывали мнение о ненадежности РФ как поставщика топлива на Запад. Впрочем, по словам источника нашего издания, близкого к Министерству энергетики и угольной промышленности, частично на это и рассчитывают: Европа в случае прекращения поставок ресурса займет куда более агрессивную позицию, что может повлиять на исход переговоров, следующий раунд которых намечен на пятницу, 30 мая.

Есть и другое мнение: Украина должна не просто добиваться снижения цены, а и пересмотра договора на поставки газа в целом. "Речь идет о перезагрузке двусторонних отношений, а сделать это можно будет только в случае подписания обновленного контракта, в котором базовая цена на газ будет снижена, ставка транзита повышена, а условие "бери или плати" изъято", — подчеркивает энергоэксперт Иван Надеин.

В качестве иллюстрации эксперт приводит такие цифры: базовая цена на газ для Китая ниже $400, в то время как для Украины — $450. Средняя ставка транзита в европейских странах составляет не менее $4 за тысячу кубометров, а Украина берет за эту услугу около $3. "Кроме того, мы за собственные средства производим закачку газа в ПГХ, чтобы обеспечить бесперебойный транзит "голубого" топлива, хотя в этом заинтересована прежде всего Россия", — отмечает он. Вот только далеко не факт, что Россия согласится на другие условия. И, скорее всего, в ближайшее время стране придется все же отстаивать свои газовые права в суде.