Квоты на экспорт зерна введут с 15 сентября

Вчера правительство должно было принять постановление о введении квотирования экспорта зерна в Украине. Однако в последний момент этот вопрос исчез с повестки заседания. Это уже третий случай, когда правительство проваливает принятие соответствующего постановления.

Эксперты считают, что власть преднамеренно тянет с введением квот на экспорт зерна. «Такие задержки — результат деятельности аграрных лоббистов», — полагает гендиректор ассоциации «Союз бирж Украины» Борис Беренштейн. Участники рынка называют еще одну негласную причину промедления с квотированием — осенью МВФ намерен провести первый мониторинг выполнения Украиной программы сотрудничества, и в этом свете введение ограничений на экспорт зерна крайне нежелательно.

Вчера «ДЕЛУ» стало известно, что GAFTA направила письма в ЕС и ВТО, обвинив украинские власти в теневом регулировании экспорта зерна (создание таможенных преград, задержки в портах и на железной дороге). Ранее Всемирный банк обратился к странам-экспортерам с призывом не следовать примеру России и не вводить экспортных ограничений.

Украинская зерновая ассоциация ранее заявляла, что в портах находится почти 2 млн. тонн зерновых.

Квоту отдали на откуп

Второй насущный для зернотрейдеров вопрос — как именно будут делиться квоты в случае их введения. Если ранее порядок распределения экспортного лимита был четко прописан, то теперь он может осуществляться в ручном режиме.

В прошлые годы при делении квоты межведомственная комиссия исходила из рейтинга компаний-экспортеров за последние три года. То есть квота делилась пропорционально объему вывезенного товара, подтвержденному справкой таможни. Такой принцип применялся и при квотировании экспорта зерновых, и при ограничениях на экспорт подсолнечного масла в 2008 году. В этот же раз проект постановления Минэкономики вообще не определяет порядка распределения квоты. Такая ситуация создает почву для злоупотреблений чиновников.

Кроме того, не стоит забывать и о планах правительства создать государственного зернотрейдера-монополиста. В свете этих планов ранее действовавший порядок деления квот не устраивал чиновников, поскольку не позволял госоператору претендовать на них — Аграрный фонд не осуществлял экспорта в предыдущие сезоны. Однако поскольку текущее постановление не описывает вообще никакого порядка распределения, то ничто не мешает Аграрный фонд или ГАК «Хлеб Украины» получить квоту. «Можно вспомнить прецеденты — в 2006-2007 годы, когда у власти тоже было правительство Януковича. При первом введении квот в результате конкурса среди получивших квоты появились никому не известные компании», — отмечает директор компании «ПроАгро» Николай Верницкий.  

Украинская зерновая ассоциация настаивает на сохранении предыдущего механизма квотирования, который применяется, исходя из рейтинга экспортеров.

ЭКСПОРТ ЗЕРНОВЫХ ИЗ УКРАИНЫ, млн. тонн

О ценовых тенденциях на рынке зерна читайте на 6-й странице:

Эксперт: Рост цен на пшеницу сменился их постепенным ослаблением