Пять фактов о транзите российского газа через Украину

НАК "Нафтогаз Украины" в 2009 году подписал с ПАО "Газпром" два контракта — на поставку природного газа в Украину и на транзит в Европу. Оба контракта пересматриваются в Стокгольмском арбитраже: по контракту на поставку уже получено окончательное решение арбитров и стороны ведут переговоры по имплементации решения, по контракту на транзит решение озвучат сегодня, 28 февраля.

Delo.UA собрало пять фактов о транзите российского газа, которые подвели нас под арбитраж.

Факт №1. Обещанного транзита восемь лет ждут

Технически украинская газотранспортная система (ГТС) в год может прокачивать в Европу 146 млрд куб. м природного газа. В контракте указали: "Газпром" в 2009 году протранспортирует 120 млрд куб. м, а в дальнейшем — ежегодно будет передавать не менее 110 млрд куб. м природного газа. Согласиться на такую норму было просто — в 2007-м и 2008-м через ГТС проходило примерно 115 млрд кубометров ежегодно.

Но эта декларация ни разу не была выполнена, даже в год заключения контракта.

Объемы транзита через ГТС Украины в 2009 — январе 2018 годов, млрд куб. м:

Данные: Минэнергоуглепром, "Нафтогаз", 2009-2017

Факт №2. Цена за транзит может расти, но не росла

В контракте четко названа стоимость транзита только на 2009 год — $1,7 за 1000 куб. м. В дальнейшем ставка могла меняться ежегодно — в зависимости от уровня инфляции в ЕС, стоимости российского газа для Украины и тарифа в предыдущем году.

Чтобы поменять ставку, нужно было подписать ежегодное техническое соглашение, в дополнение к основному контракту. Но соглашение ни разу не было подписано, ставка не менялась даже с учетом роста стоимости газа для Украины с $260 в 2009 году до $485 в апреле 2014 года.

Факт №3. Ставки растут

Несколько лет назад Украина начала активно внедрять правила европейского рынка газа. В стране создали независимый регулятор — Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

Учитывая, что у нашей ГТС есть пока только один клиент в транзите газа, который не выполняет обещанного в контракте и не собирается заключать следующий контракт после 2019 года, НКРЭКУ рассчитала новую ставку тарифа на транзит — очень высокую из-за ускоренной амортизации ГТС.

Новый тариф состоит из платы за вход ($12,47) и платы за выход (в среднем — до $30,35) из системы. По новым тарифам "Газпром" должен был бы платить около $42 за 1000 куб. м, но российская компания оказывается платить вообще что-либо, кроме предусмотренного $1,7 в контракте от 2009 года.

Поэтому пока повышенные тарифы платят только импортеры газа из Европы.

Факт №4. Можешь идти с этим в суд

Несоответствия действительности контракту от 2009 года привели к тому, что "Нафтогаз" подал иск против "Газпрома" в том числе и по транзиту.

По подсчетам украинской госкомпании, "Газпром" должен доплатить ей $16 млрд — за недозагрузку украинской ГТС и отказ пересматривать ставки на транзит. Однако ежегодный заработок на уровне $2-3 млрд позволяет "Нафтогазу" перекрывать убытки от своей торговой составляющей, поэтому доказать убыточность контракта будет довольно сложно.

Факт №5. Долг платежом красен

Положительное решение Стокгольмского арбитража по транзиту может перекрыть $2 млрд платежа"Нафтогаза" по итогам иска на поставки.

Хотя в целом решение по первому контракту для "Нафтогаза" было скорее выигрышным (сняли требования по take-or-pay, которые могли обойтись Украине в $56 млрд), однако необходимость заплатить реальные долги за газ, полученный в IV квартале 2013 — в I квартале 2014 года, осталась. Поэтому по итогам первого арбитража "Нафтогаз" должен заплатить россиянам около $2 млрд.

Эту сумму украинской госкомпании взять неоткуда — европейские кредиты нельзя использовать на закупки газа у России. А если было бы можно — кредитные линии были закрыты в начале 2018 года.

НАК рассчитывает закрыть долг перед "Газпромом" взаимозачетом — свои обязательства по поставке перекрыть обязательствами "Газпрома" по транзиту. По этой причине даже компенсация в $2 млрд из требуемых $16 млрд для украинской компании станет победой. Остается лишь дождаться решения суда.