Брюсселю некогда заниматься Украиной

На вопросы «ДЕЛА» отвечает ведущий эксперт по вопросам украинской и международной политики Варшавского Центра Восточных Исследований Аркадиуш Сарна

– Могли ли более интенсивно развиваться отношения между Украиной и ЕС за последний год?

– Безусловно. Но, к сожалению, сейчас очень неблагоприятные условия, как внутри ЕС, так и в Украине, чтобы отношения развивались в более интенсивном ключе. Украина так и не научались подавать Евросоюзу однозначные сигналы. Например, не выполнены обещания по созданию специального государственного органа по вопросам евроинтеграции. У ЕС сейчас серьезные проблемы с построением так называемой «восточной политики». Брюсселю некогда этим заниматься, поскольку внимание приковано к решению внутренних проблем: принятию бюджета на 2007-2013, вопросу Евроконституции. Ситуацию усугубляет позиция «старых членов» ЕС, которые стараются компенсировать замедление экономического роста в своих странах более осторожной позицией по внешнеполитическим вопросам.

– Каков наиболее оптимальный формат отношений ЕС и Украины?

– Новых форматов, как-то ассоциированное членство, в ближайшем будщем не предвидится. Сегодня отношения строятся на двух документах: соглашении о партнерстве и сотрудничестве и совместного Плана действий. Создается впечатление, что ЕС не совсем доволен ходом их реализации. 

– Сохраняет ли свою актуальность «политика соседства» ЕС по отношению к Украине и не следует ли ее менять?

– Эффективность этой политики и Плана действий будет как раз оцениваться на сегодняшнем саммите Украина-ЕС. Однако каких-либо конкретных оценок вряд ли стоит ожидать. Не забывайте о парламентских выборах в Украине. Только после них можно будет что-то существенно менять в европейской политике по отношению к Украине.

– Вскоре заканчивается срок действия «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» между Украиной и ЕС. Чего можно ждать от нового договора?

– Сегодня необходимо концентрироваться на реальных возможностях: договоре о создании зоны свободной торговли, для чего Украине сначала необходимо стать членом ВТО, об участии в европейской политике безопасности и энергетической политике ЕС. Пока у Украины есть немного времени, чтобы подготовить себя к этим перспективам. Но Киеву необходимо немного больше решительности и концентрированности.