Роскомнадзор готовит новые правила для блогеров и социальных сетей

Пакет "антитеррористических поправок", касающихся интернета, вчера единогласно одобрил профильный комитет Госдумы по информационной политике. Речь идет, в частности, о поправках в законы об информации, которые регламентируют работу так называемых распространителей информации в интернете и готовятся ко второму чтению.

Проект обязывает физических и юридических лиц, организующих распространение или обмен данными в сети, хранить информацию о действиях пользователей полгода и предоставлять ее правоохранительным органам по первому требованию. Еще одна обязанность — уведомлять Роскомнадзор о намерении начать такую деятельность.

Еще одна новация — блогеры, посещаемость страниц которых превышает 3000 пользователей в сутки, фактически приравниваются к СМИ. Они обязаны будут проверять достоверность размещаемой информации, указывать возрастные ограничения для пользователей, а также соблюдать касающиеся СМИ законы, в том числе о предвыборной агитации, противодействии экстремизму и о распространении сведений о частной жизни граждан.

Пользователи блогхостингов и социальных сетей организаторами обмена данными считаться не будут, объяснил вчера "Ведомостям" депутат Думы, а вот компании — Livejournal, Facebook, Twitter, "В контакте" и др. — будут. Именно они должны будут подавать заявки в Роскомнадзор и хранить данные своих клиентов.

Это означает, что если раньше Роскомнадзор, блокируя сайт, не был обязан обращаться к конкретному блогеру (он контактировал с администрацией самого сайта или хостинг-провайдером), то теперь не сможет игнорировать его обращение.

Если законопроект будет принят, Роскомнадзору предстоит создать два реестра. В первый будут включаться сайты и хостинг-провайдеры, в их обязанность входит хранить информацию о пользователях. Во второй реестр будут включены популярные блогеры.

По оценке основателя Liveinternet Германа Клименко, пользователей соцсетей, чьи посты читает не менее 3000 человек в день, десятки тысяч. Иного мнения придерживается Митрофанов: таких блогеров совсем немного.

В реестр блогеров-тысячников (тех, кого читают более 3000 пользователей в сутки) попадут не только пользователи Livejournal, но также и Facebook и Twitter, не исключает один из авторов поправок — депутат Леонид Левин — и подтверждает другой собеседник в Госдуме.

Как именно определять пользователей, о которых следует информировать Роскомнадзор, решится позже — ориентиром может быть количество их "друзей", подписчиков или просто заходов на их главную страницу, говорят эксперты.

Порядок идентификации интернет-пользователей авторы проекта предлагают установить правительству. Оно же должно разработать и правила ведения реестра организаторов обмена данными; а вот как вести реестр блогеров, решит сам Роскомнадзор. Оба реестра могут заработать с 1 августа, сказал представитель Роскомнадзора на заседании комитета.

Поправки гласят: если распространители информации — например, социальные сети — не проинформируют Роскомнадзор о блогерах-тысячниках, то должны будут заплатить штраф до 200 000 руб., а интернет-провайдеры должны будут ограничить доступ к их сайтам по решению суда или предписанию Роскомнадзора до тех пор, пока они этого не сделают.

Если же закон нарушит сам блогер (например, не предоставит Роскомнадзору персональные данные), то заплатит штраф 10 000-50 000 руб.; если же блогер — юридическое лицо, штраф может достигать 300 000 руб., а за повторное нарушение — до 500 000 руб. или блокировка на срок до 30 суток.