Сейчас никто не сомневается, что в воскресенье, 16 марта, в Крыму проведут референдум и уже известен результат. Вопрос только, насколько большой процент нарисуют в республиканском избиркоме. После этого Россия в течение недели примет Крым в состав федерации.
В результате в Крыму останутся украинские военные на базах, которых местная власть сразу же объявит оккупационными. Также в неопределенном статусе окажутся те граждане Украины, которые воспринимают сложившуюся ситуацию, как оккупацию.
Delo.UA обратилось к главе Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимиру Фесенко с просьбой рассказать, чего следует ожидать после 16 марта.
Подписывайтесь на Telegram-канал delo.uaПо его словам, фактически произойдет аннексия Крыма. "Это будет новая политическая реальность для всего мира, потому что впервые после времен Второй мировой войны происходит изменение границ Европы. А именно присоединение части территории одной страны к другому государству", — сказал Фесенко.
Отличие от примера с Коссово и Югославии в том, что там происходил распад государства и отделение. "Но аннексии со времен Гитлера еще не было", — указывает политолог. Это будет новая реальность, к которой нужно будет приспосабливаться всем — и Украине, и международному обществу.
Переговоры по госактивам и базам
Понятно, что после референдума 16 марта возникает огромное количество вопросов в российско-украинских отношениях. Украине сейчас нужно готовить ответные шаги на действия новых властей Крыма, считает Фесенко. Так, речь идет о "национализации" новыми властями Крыма государственных предприятий, среди которых и "Черноморнафтогаз" с т.н. вышками Бойко. Поэтому нужно искать международно-правовые механизмы для борьбы за возвращение госактивов или требовать компенсацию.
Возникнет вопрос о статусе украинских военнослужащих и военных баз, после формального присоединения Крыма к России. Это должно быть предметом переговоров. "Несмотря на то, что Россия не признает действующую украинскую власть, но после присоединения Крыма россияне могут пойти на переговоры хотя для де-факто признания международными организациями нового статуса Крыма. И вот тут статус украинских военнослужащих и военных баз может стать предметом переговоров", — считает Фесенко.
"Нужно признать, что мы теряем Крым неизвестно на какой период. Но дипломатическая международная борьба за Крым должна продолжиться".
Закон об оккупированных территориях
Де-юре власти Украины не будут признавать аннексию Крыма, но придется урегулировать в правовой способ вопрос статуса оккупированных территорий. Фесенко убежден, что после референдума нужно будет принимать законодательный акт о статусе временно оккупированных территорий. "Нужно будет признать, что Крым — временно оккупированная территория и что, к сожалению, там действия украинской власти ограничена из-за оккупации", — предлагает политолог.
Кроме всего прочего, этот закон предоставит юридическое обоснование для непроведения президентских выборов на территории Крыма и сохранит их легитимность вообще.
Следующий вопрос — статус украинских граждан, проживающих на территории Крыма. Официальный Киев должен признавать всех, кто сохранит украинские паспорта, сохраняет определенную связь и их будут и дальше считать гражданами Украины. Конечно, возможно формальное противоречие — ведь украинцы в Крыму, скорее всего, получат и российские паспорта. "Принципиально сохранить на территории Крыма людей, которые считают себя гражданами Украины", — считает политолог.
Неизменно возникнет вопрос границ. "Скорее всего будет прекращено пересечение украино-российской границы по внутренним паспортам. Я думаю, что это неизбежно. Также может возникнуть вопрос о визовом режиме", — предполагает Фесенко.