И это без переселенцев: в Украине каждый десятый живет не по прописке

В Украине около 12% населения живут не по месту регистрации. Это эквивалентно минимум 3,3 миллионам взрослого населения Украины.

Об этом заявили авторы исследования "Граждане Украины, живущие не по месту регистрации: их количество и проблемы" во время презентации в Киеве 26 марта 2019 года.

Данные не учитывают официально зарегистрированных внутренне перемещенных лиц. По словам авторов, приведенное количество можно считать минимальной оценкой. Общее количество лиц, проживающих не "по прописке", может достигать по меньшей мере 6,8 млн человек.

"Нам, тем, кто проживает не по месту регистрации, сложнее прийти на избирательный участок, это может потребовать дополнительного времени. Отправить ребенка в учебное заведение — тоже требует дополнительных усилий по сравнению с теми, кто живет по месту регистрации. Люди менее активны в решении коммунальных проблем", — отметила Юлия Тищенко, руководитель программы проектов демократических процессов в украинском независимом центре политических исследований.

Как посчитали авторы исследования, для получения одной социальной услуги, привязанной к "прописке", человек должен тратить в среднем 4,4 дня и 750 грн. При этом только 21% опрошенных чувствуют себя ограниченными в правах за "прописку".

"Причиной такого высокого уровня толерантности к проблемам, вызванным регистрацией места жительства, является то, что потребность в услугах возникает однократно или эпизодически. Для получения наиболее популярных услуг используются альтернативные, часто неофициальные пути. Некоторые услуги и права не воспринимаются как важные", — подчеркнула соавтор исследования Александра Слободян, аналитик и исследователь в Аналитическом центре CEDOS.

По ее словам, частой причиной нежелания людей регистрировать актуальное место проживания является то, что они не покидают пределы населенного пункта, где "прописаны". Таких, в частности, оказалось 56% опрошенных. Другая веская причина — людям сложно зарегистрироваться не в собственном жилье. Здесь большую роль играют стереотипы: 96% опрошенных арендодателей заявляют, что не будут регистрировать арендаторов в своем жилище. Реже причиной нерегистрации становится собственная выгода: 8% опрошенных с помощью изменения места регистрации получали субсидии, а 32% опрошенных мужчин — избегали контактов с военкоматом.

Людмила Янкина, руководитель проекта "Свобода передвижения для каждого: Реформа системы регистрации места проживания в Украине" в Центре прав человека ZMINA, в рамках которого проводилось исследование, подчеркивает: зарегулированная система регистрации места жительства отрицательно влияет на отношения государства с человеком. Однако изменение этой системы должно учитывать ее роль во всех сферах жизни.

"В частности, речь идет о медицине, ведении предпринимательской деятельности, административных услугах, оформлении актов гражданского состояния, субсидиях, выборах, судебной и социальной защите, процессах бюджетирования и т. п. Новая модель должна быть максимально адаптированной под современный украинский контекст, а не заимствованной. Поскольку условия, в которых находится Украина уже длительное время, существенно отличаются от других стран", — отметила эксперт.

Напомним, как ранее сообщалось, Минэкономразвития Украины предлагало отменить обязательную прописку в паспортах и ввести онлайн-регистрацию места жительства.