Пропуск на выборы президента стоит 2,5 млн. грн

Депутаты приняли новый закон о выборах президента. Теперь кандидатам на этот пост придется выложить в качестве залога 2,5 млн. грн. Действующий глава государства уже заявил, что наложит вето на этот закон и оспорит его в Конституционном Суде В пятницу Верховная Рада на внеочередной сессии приняла закон о выборах президента. Над документом работали юристы двух крупнейших фракций парламента — БЮТ и Партии регионов. Согласно новым правилам, избирательная кампания будет сокращена до трех месяцев вместо четырех, как предусматривалось ранее в законодательстве.

Кроме того, на следующих выборах президента будет внедрен новый порядок обжалования результатов работы избирательных комиссий. Нардепы, лояльные к президенту, и сам глава государства уже назвали закон конъюнктурным и приготовились к правовой войне в Конституционном Суде.

Полтысячи правок

При рассмотрении закона во втором чтении на специально созванной внеочередной сессии депутатам пришлось рассмотреть и проголосовать за каждую из 469 поправок к документу. Из-за этого рассмотрение затянулось во времени почти на три часа.

Беспрецедентное количество замечаний к документу высказал нардеп из «НУ — НС» Иван Заяц. Если другие депутаты, имеющие замечания к закону, в конце концов на них не настаивали, то Заяц заставлял коллег рассматривать каждую свою правку и голосовать за нее. Вместе с тем раннее договорившиеся «регионалы» и «бютовцы» на его замечания не реагировали и за поправки не голосовали. В связи с этим первый-вице-спикер и один из авторов закона Александр Лавринович, который вел большую часть заседания, вступил с Зайцем в словесную перепалку. «За поправку народного Зайца проголосовал один депутат Верховной Рады», — не без сарказма отметил Лавринович. На что Иван Заяц реагировал сдержанно и продолжал настаивать на голосовании за все его поправки, которых было больше половины из общего числа.

После того как за законопроект проголосовало 316 нардепов (кроме коммунистов и части фракции «НУ — НС»), выступил «бютовец» Владимир Яворивский. Он предложил назвать день голосования за закон «днем Зайца». В свою очередь, Заяц увидел в словах «бютовца» ноту сарказма, предупредил, что смеется тот, кто смеется последним, и демонстративно покинул зал заседаний. «Это недемократический, конъюнктурный и рейдерский закон, который предполагает садить в тюрьму на два года членов избиркомов, если они не будут выполнять волю Партии регионов и БЮТ. Кроме того, закон предусматривает проведение президентских выборов без госреестра избирателей», — считает Заяц.

В то же время «бютовец» Андрей Портнов, выступавший одним из соавторов законопроекта, считает, что его коллега из «НУ — НС» «невнимательно читал документ». «Реестр избирателей обязательно будет», — гарантирует Портнов. По его словам, не позже чем за 30 дней до начала избирательной кампании ЦИК передает засвидетельствованную цифровой подписью электронную копию базы данных Госреестра избирателей фракциям, а кандидатам на пост президента — неотложно после их регистрации ЦИКом.

Исходя из текста принятого законопроекта, теризбиркомы формируются кандидатами в президенты, а не фракциями парламента, как это предусматривалось изначально. Для регистрации кандидатами вносится денежный залог в размере 2,5 млн. грн. Хотя в окончательной версии сравнительной таблицы, подготовленной ко второму чтению («ДЕЛО» располагает копией документа), эта сумма была на уровне 0,5 млн. грн. Деньги возвращаются лишь тем кандидатам в президенты, которые выйдут во второй тур выборов. 

Верховный Суд не у дел

Камнем преткновения во время обсуждения документа стал порядок обжалования результатов выборов. Согласно принятой редакции, вопросом обжалования результатов выборов будет заниматься Высший административный суд, хотя раньше этот вопрос регулировали члены Верховного Суда.

Свое отношение к этой норме уже высказал постпред Виктора Ющенко в парламенте Игорь Попов. «Есть много замечаний к механизму обжалования, к тому, в каком суде это будет происходить. К сожалению, во время подготовки законопроекта шла речь о том, кто на какой суд имеет влияние, поэтому выбрали именно админсуд», — отметил «ДЕЛУ» Попов. Однако Андрей Портнов отметил, что Высший админсуд избрали как главный орган для обжалования согласно Кодексу административного судопроизводства, принятого еще в 2005 году.

Читайте также: Агитацию на выборах президента сократили до 3-х месяцев  

Вместе с тем Попов уже заявил, что президент ведет консультации по поводу признания закона и всей внеочередной сессии парламента неконституционными. «При созыве внеочередной сессии Верховной Рады должна публиковаться повестка дня, а не ее проект. Именно поэтому все принятые сегодня решения сомнительны с юридической точки зрения», — подчеркнул Попов.

В то же время член Партии регионов Елена Лукаш считает, что затея Ющенко безнадежна. «Это процедурный вопрос, и Конституционный Суд считает, что все процедурные вопросы парламента — это не предмет его рассмотрения. Эти вопросы может решать только сама Рада по регламенту», — сказала она.

Читайте также: Эксперт: При новом законе о выборах Ющенко будет обязан распустить Раду
 Выборы главы государства назначены на 17 января 2010 года. Избирательная кампания согласно новому закону о выборах президента стартует 17 октября.