"Укрпошта" просит миллиард: почему треть пенсионеров может остаться без пенсий наличкой

После летнего скандала с задержками в выплате пенсий Пенсионному фонду грозит новая проблема. "Укрпошта", которая доставляет пенсии "до двери" 4,5 млн украинцам, допускает возможность, что с 2019 г. может прекратить оказывать эту услугу, если  не будет повышен тариф. Действующий сегодня тариф не покрывает даже себестоимости доставки.

"Укрпошта" доставляет пенсии себе в убыток

"Укрпошта" заявляет, что уже год доставляет пенсии себе в убыток. За 2018 г. он может превысить сумму больше 1 млрд грн, говорит Максим Палий, заместитель генерального директора по финансовым вопросам.

Причина проста — повышение минимальной зарплаты с 1,6 тыс. грн в 2016 году до 3,7 тыс. грн в 2018 году.

Согласно финансовому плану, в "Укрпоште" работает более 72 тыс. сотрудников. Оклад большинства из них составляет минималку, особенно в небольших населенных пунктах (а в селах почтальоны работают на часть оклада). После решения Кабмина о росте зарплат, — расходы "Укрпошты" на оплату труда стремительно выросли.

Именно из-за роста расходов на зарплаты компания вышла в "минус" в прошлом году, хотя при этом нарастила общие доходы на 20%.

"Укрпошта" за доставку пенсий в городе получает 0,79% от суммы выплат, а в селе — 1,56%. Эти тарифы утверждаются Министерством инфраструктуры Украины по согласованию с Министерством экономического развития Украины, Министерством социальной политики и Пенсионным Фондом.

После инициированного Кабмином повышения осенью прошлого года, пенсии в Украине выросли. Соответственно, выросли и доходы "Укрпошты" от выдачи пенсий. Согласно информации Пенсионного фонда, в 2017 году "Укрпоште" за ее услуги заплатили 1,3 млрд грн, а по итогам 2018 года сумма составит около 1,4 млрд грн. В 2019 году сумма должна вырасти еще на 100 млн грн.

Так образовалась дыра в финансах "Укрпошты". Компания настаивает на повышении тарифов на доставку пенсий — до 1,8% в городе и 2,7% в селах, чтобы вывести их на уровень себестоимости. Максим Палий поясняет, что компании в первую очередь нужен более высокий тариф на доставку выплат в селах — там меньше пенсионеров и меньше других источников дохода для "Укрпошты".

Денег на повышение тарифов нет

И Пенсионный фонд, который отвечает за тарифы, и Министерство финансов, которое формирует госбюджет, выступают против повышения. Мол, денег на это нет.

Единого социального взноса (ЕСВ) и так не хватает на выплату пенсий, поэтому Пенсионный фонд получает немаленькую дотацию из госбюджета. В 2018 году дотация ПФ составляет 139 млрд грн, в следующего году из-за повышения пенсий сумма вырастет еще на 27 млрд грн.

Кроме того, в ведомстве добавили, что политика сейчас направлена на обратное — на сокращение объема помощи небюджетным организациям за счет бюджетных средств.

Вторая надежда "Укрпошты" — статус банка

Тарифы — это не единственное требование "Укрпошты". Компания также настаивает на том, чтобы Верховная Рада приняла законопроект, расширяющий спектр финансовых услуг, который будет иметь право предоставлять "Укрпошта", например, открывать почтовые счета и осуществлять эмиссию пластиковых карт (законопроект №6601).

Уже сегодня "Укрпошта" — это такой себе гибрид. Почти четверть ее доходов — это оплата из бюджета услуг по доставке пенсий, по 20% занимают доставка писем и посылок из-за рубежа, 13% приходится на платежи и переводы денег, 8,5% — на доставку посылок внутри страны, еще 5% — комиссия на торговле. К этому букету услуг "Укрпошта" хочет получить еще и возможность обслуживать почтовые счета, и предоставлять банковские услуги, для которых не нужна банковская лицензия.

За последние годы количество пенсионеров, которым доставляет пенсию "Укрпошта", сократилось с 8,5 млн в 2008 году до 4,4 млн в 2018 году. А число тех, кого обслуживают банки, наоборот, выросло с 5,3 до 7,3 млн. Дело в том, что это не только дополнительные заработки для банков, но и экономия для государства. Ведь Пенсионному фонду не нужно платить банкам за услуги.

"Укрпошта" хочет отобрать у банков этот кусок пирога, а они предсказуемо выступают против. Но есть важный аргумент в пользу "Укрпошты". Часть пенсионеров, кого добровольно-принудительно перевели на обслуживание в банки ради экономии Пенсионного фонда, живут в населенных пунктах, где банковских отделений нет вовсе. Поэтому им приходится ездить в районные центры за своей пенсией. В свою очередь "Укрпошта" могла бы не только зарабатывать на остатках средств на почтовых счетах, но и доставляла бы пенсию "до двери" тем, кому это нужно.

Не пропустите самые важные новости и интересную аналитику. Подпишитесь на Delo.ua в Telegram