Всемирный банк предлагает Украине создать Агентство гарантирования кредитов для фермеров

Всемирный банк (ВБ) предлагает Кабинету министров Украины рассмотреть создание Агентства частичного гарантирования кредитов, сообщает "Интерфакс-Украина". По информации агентства, этот финансовый инструмент позволит малым и средним сельхозпроизводителям получать финансирование на приобретение земли после запуска рынка.

"Частичное гарантирование кредитных взносов — наилучший вариант для Украины", — подчеркнул ведущий специалист финансового сектора ВБ Ваге Варданян на пресс-конференции.

Он отметил, что по меньшей мере половина стран мира внедрила государственные частичные гарантии (ЧГ) как способ облегчить доступ к кредитам. Кроме этого, есть также практика создания специализированных ЧГ, предназначенных именно для сельского хозяйства, например, в Мексике и Колумбии. Для получения ЧГ фермер обращается за займом в банк, который анализирует заявление и определяет потребность в частичном гарантировании. После этого банк обращается в Агентство гарантирования кредитов, где сначала проверяют критерии соответствия и осуществляют анализ рисков, а далее одобряют и предоставляют частичную кредитную гарантию. За выдачу гарантии Агентство получает комиссионную оплату от банка, который предоставляет займ, обеспеченный частичными гарантиями. Во Всемирном банке подчеркнули, что Агентством (компания/Фонд) гарантирования кредитов обычно является небанковское финучереждение, которое имеет собственное управление, менеджмент, капитал и операционные процедуры. Правовая структура Агентства допускает смешанный тип собственности на определенном этапе, правительство не всегда стопроцентный собственник. Надзор за Агентством как за небанковской финансовой институцией проводит Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг.

"Во всем мире Агентства гарантирования являются государственными. Возможно софинансирование, государственно-частное партнерство, но речь идет о присоединении уже после первого года работы структуры", — отметила директор ВБ по делам Украины, Беларуси и Молдовы Сату Кахконен.

По данным ВБ, для частичного гарантирования затрат фермеров на покупку земли необходимо около $500 млн. При этом гарантировать предлагается до 50% суммы займа. Как правило, гарантии предоставляются не более чем на семь лет. Ценовая политика должна покрывать риски, админрасходы и гарантировать финансовую стойкость ЧГ (ориентировочно 1,5 — 2,5% на год). Максимальное кредитное плечо — 1:4. По подсчетам ВБ, до конца октября этого года можно успеть разработать и согласовать со всеми заинтересованными сторонами необходимую документацию для запуска компании, создать компанию — в октябре-феврале 2019 года. Как отметила министр финансов Оксана Маркарова, присутствовавшая на пресс-конференции, в настоящее время Минфин отрабатывает все возможные инструменты поддержки агробизнеса, в том числе и такие, как создание Агентства частичного гарантирования. "Если у нас будут международные партнеры, которые будут готовы дофинансировать Фонд вместе с государством, тогда опция его создания становится более приоритетной, потому что мы сможем быстрее собрать ресурс, если только на госрезервы — то есть несколько опций. Если идти по полной процедуре создания Фонда, то это не быстрый процесс", — рассказала Маркарова. Она добавила, что сейчас министерство проводит анализ расходов — смотрит, как можно переориентировать нынешние программы на поддержку фермеров, в том числе и на покупку земли. В свою очередь, директор департамента финансовой стабильности Национального банка Украины (НБУ) Виталий Ваврищук заявил, что идея создания в Украине Фонда частичного гарантирования обсуждается уже более года и Нацбанк поддерживает данную инициативу. "Мы всегда были большими сторонниками идеи открытия рынка земли. Идея основания Фонда частичного гарантирования обсуждается более года, и мы ее мы поддерживаем. Мы считаем, что это будет эффективный инструмент, который позволит малым компания получить банковское кредитование. Я понимаю, что мы подходим к финальной стадии определения дизайна Фонда. НБУ готов продолжать дискуссии. Думаю, данный инструмент докажет свою эффективность", — отметил он. Напомним, весной 2018 года Кабинет министров утвердил создание Экспортно-кредитного агентства (ЭКА) в форме ЧАО, а также поручил Министерству экономического развития и торговли осуществить частное размещение его акций.