Экспорт цветных металлов будут лицензировать

Кабинет Министров издал постановление о лицензировании экспортных поставок цветных металлов. Таким образом в правительстве рассчитывают решить проблему многочисленных "черных" трейдеров и незаконных операций по возврату НДС

В соответствии с документом в нынешнем году экспортные поставки полуфабрикатов из цветных металлов и их сплавов, а также изделий с использованием цветных металлов подлежат лицензированию. Первый шаг к принятию данного постановления был сделан еще в середине февраля, когда правительство приостановило оформление экспортных поставок цветных и легированных черных металлов, ферроникеля, а также изделий из меди и алюминия. В период действия этого "моратория" предполагалось провести проверку механизма установления экспортных цен на эти виды товаров и сырья в течение 2003 — 2004 гг., а также правомерность начисления НДС. Кроме того, ряду профильных министерств и ведомств было поручено до 15 апреля разработать и внедрить механизм регистрации внешнеэкономических контрактов на осуществление экспортных операций с продукцией металлургической переработки лома цветных металлов. И, наконец, к этому же сроку планировалось пересмотреть и усовершенствовать порядок выдачи субъектам рынка лицензий на металлургическую переработку лома цветных металлов.
Принятые Кабмином меры стали вынужденным ответом на ряд наболевших вопросов рынка цветных металлов. А именно: большинство его участников, число которых на данный момент сократилось с 2,5 тыс. на этапе становления до примерно 150 на сегодняшний день, оформляют экспортируемую продукцию по многократно завышенным ценам и, соответственно, предъявляют к погашению по НДС суммы, зачастую превышающие стоимость самого товара. Как сообщил "Инвестгазете" эксперт рынка, речь идет о мелких компаниях и структурах, составляющих приблизительно две пятых (120) от общего числа участников рынка. Более того, по словам эксперта, именно этим компаниям НДС возвращают в полном объеме и вовремя, тогда как крупные экспортеры, такие как "Интерсплав", "Панкомюн", Артемовский завод цветных металлов и другие имеют накопившуюся задолженность по возврату НДС.
Результаты инициированной Кабмином проверки лишь придали и без того общеизвестным фактам весомость и наглядность. Так, по данным Минпромполитики, все экспортеры продукции из алюминия, за исключением ОАО "Запорожский алюминиевый комбинат", декларируют экспортные цены на вторичный необработанный алюминий в 2 — 2,5 раза выше реальных рыночных цен. Но наиболее показательной оказалась ситуация с экспортом меди и ее сплавов: экспортные цены декларируются почти в 100 раз выше реальных — до $200 тыс. за 1 тонну. Если же учесть, что в прошлом году из страны было вывезено 686 тонн данной продукции на сумму $134,559 млн. при средней рыночной цене $1980 — 2200 за тонну и задекларированной $197 000 за тонну, то нетрудно подсчитать, что объем незаконно полученного экспортного НДС превысил $31 млн. Наряду с этим были выявлены факты вывоза из Украины продукции, экспорт которой запрещен, в частности, медных анодов. Также были получены подтверждения многочисленных фактов производственного мошенничества, которые вели, например, к экспорту лома меди в виде малогабаритных "псевдоизделий" — противовесов, изложниц, задвижек и т. д. В целом убытки бюджета в виде возвращенного НДС за экспорт цветных и легированных черных металлов составили более $72 млн.
По словам собеседника "Инвестгазеты", активизация кампании по борьбе с нарушениями в первую очередь связана с существенным ростом объемов экспорта цветных металлов в нынешнем году. С другой стороны, именно сейчас окончательно оформилась деятельность крупных профессиональных участников рынка, и выведение из игры "черных" экспортеров стало насущной потребностью. По сути, общее число работающих на рынке компаний должно быть снижено до 30 наиболее крупных за счет "вымывания" "черных" экспортеров. Это может быть сделано путем лицензирования их производственной деятельности и сертификации их продукции. И, конечно же, через механизм лицензирования экспортных поставок по данным видам продукции и сырья.

На что нужны лицензии:

· Рафинированная и нерафинированная медь
· Необработанные медные сплавы
· Изделия из меди
· Необработанный алюминий
· Изделия из алюминия
· Свинец
· Изложницы и литейные ковши
· Детали конвертеров
· Литейные тигли
· Машины для металлургии или литейного производства
· Детали прокатных станов, валов к ним и другое оборудование