Посол Австрии: Мы заинтересованы в содействии модернизации украинской экономики

Этого высокого молодого человека можно встретить в нетипичном для дипломатов его ранга месте — на станции метро "Выдубичи". Она ближе всего к его резиденции. Игнорируя служебный и личный автомобили, он вместе с супругой и детьми с удовольствием пользуется общественным транспортом, чтобы ближе познакомится с Киевом и киевлянами.

Вольф Дитрих Хайм вручил свои верительные грамоты 27 августа. На стене в служебном кабинете дипломата три картины: гравюра старого Львова, Одесский оперный театр и портрет дамы в костюме эпохи Габсбургов. Но они остались в наследство. Из его вещей лишь картонная коробка у стены. "Все дома, в ящиках. Я их даже распаковать не успел, — улыбается новый посол Австрии. — Только приехал в страну, как нужно было сопровождать делегацию в Одессе, а потом сразу должен был лететь в Вену на ежегодную конференцию послов. А в начале октября у меня намечены командировки в Крым и во Львов". "Инвестгазете" удалось первой взять интервью у господина Хайма, в котором издание попыталось выяснить, какие конкретные задачи послу необходимо решить в ближайшие четыре года.

По мнению редакции, об эффективности работы нового посла можно будет судить по росту в Украине австрийских товаров и услуг (в 2009 году их импорт упал на 41,4% и 32,2%), увеличению числа предприятий с австрийским капиталом (сегодня — 503). Яркими показателем будет динамика австрийских инвестиций (на 01.01.2010 — $2604,1 млн., 5,6 % от общего притока) и успехи в решении проблем австрийских фирм (связанных с несовершенством законодательства, таможенными сложностями и платежными казусами). Показательны также ситуация с выдачей виз, уровнем двусторонних визитов, количеством культурных мероприятий, а также публичная активность посольства.

Каковы ваши первые впечатления от Киева? Можете сравнить нашу столицу с Хельсинки или Токио?

Пока я познакомился с Киевом с самой лучшей его стороны. Некоторые виды и здания украинской столицы напоминают мне архитектуру Хельсинки. А Япония существенно представлена здесь в гастрономическом плане. Отдельные районы, такие как Подол, напоминают мне о Латинской Америке. Кроме того, в позднем украинском лете есть нечто особенно приятное. В Киеве, несмотря на его внушительные размеры, высокий уровень жизни, хорошо функционирующая сеть метро и очень приветливые, готовые помочь люди.

Послы решают в стране пребывания совершенно конкретные вопросы, о которых, как правило, не хотят говорить. Какие задачи стоят перед вами?

Я могу самостоятельно разработать рабочую программу: что необходимо сделать в самом начале, а какие задачи нужно решить со временем. Для этого необходимо поговорить со всеми сотрудниками, сформировать общую картину. Я выделил себе шесть месяцев на разработку программы, которая соответствовала бы особенностям страны, с которой у Австрии много общего. Безусловно, у нас есть рекомендации МИД и других министерств, а также общие инструкции, но они не учитывают особенности Украины. Я должен как менеджер составить хороший бизнес-план, в котором указать, как с максимальной эффективностью с моими ресурсами и сотрудниками какие проекты в каких направлениях я могу осуществить. После того как цели будут определены, нужно убедить сотрудников в необходимости их достижения.

И какие направления вы выделяете?

Для работы посольства особое значение имеют экономические вопросы. В большой степени речь идет о поддержке работающих в Украине австрийских предприятий. Но было бы неестественным, если бы посол не занимался вопросами политическими. Не следует обделять вниманием и культурное сотрудничество, которое мне особенно близко, так как я интенсивно занимался этими вопросами в других странах. Во многих регионах Украины у нас есть много проектов и инициатив в сфере культуры, которые требуют внимания. Есть еще и очень много непредвиденной консульской работы: несчастные случаи, чрезвычайные ситуации, аресты, экстренные случаи с участием австрийских граждан. Надо ехать разбираться, что на самом деле происходит. И всегда во всех сферах возникают вопросы, как это лучше сделать и с какими партнерами.

О каких партнерах идет речь?

Мы поддерживаем контакты со всеми украинскими министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями. Как правило, по профилю отделов. Торговый отдел контактирует с Минэкономики и с отраслевыми объединениями, военный атташе — с Минобороны и Вооруженными силами. У нас хорошие партнеры, но нужно расширять их круг, находить новых. Гражданское общество и молодежь мы выделяем особо. Важно общаться со всеми людьми и посещать также более отдаленные регионы Украины. Посмотреть, какие проблемы есть на местах у фирм, работающих в этих регионах, и оценить, могут ли здесь помочь австрийские субъекты — федеральные земли и территориальные общины Австрии, общественные организации. Определить, что я должен делать. Но хочу отметить, что за то небольшое количество встреч — с президентом страны, главой парламента, вице-премьером, министром иностранных дел — я почувствовал особую сердечность со стороны украинского руководства.

Австрийский бизнес в Украине

Топ-5 австрийских компаний по степени известности и эффективности рекламы

1. Raiffeisen Bank Aval

2. Austrian Airlines

3. Erste Bank

4. Страхования компания Uniqa

5. Vienna Insurance Group

К Евро-2012 к ним могут присоединиться:

1. Red Bull, производитель энергетических напитков

2. DO&CO, кейтеринг, победитель тендера по организации питания и размещения гостей финала Евро-2012

Фирмы, которые видят Украину как основной центр производства с последующим экспортом товаров в страны мира

1. Fischer Schi, производитель лыж

2. Fronius, производитель сварочного оборудования и фотовольтаики

Оправдалась ли после смены власти в Украине надежда на политическую стабилизацию?

Готовясь к поездке в Украину, во время многочисленных встреч в Вене и федеральных землях я убедился, что развитие политической ситуации в Украине очень внимательно отслеживается в Австрии. После демократической смены правительства началась большая реформаторская работа. Мы с интересом сопровождаем амбициозные реформаторские намерения и охотно поддерживаем их, где это возможно. Посольство с большим вниманием наблюдает за развитием внутриполитической ситуации. Демократия и свобода слова являются основными европейскими ценностями и неотделимы от работающей рыночной экономики.

И как оценивает Австрия ситуацию со свободой слова и демократическими свободами в Украине? Насколько свободна в своих действиях украинская оппозиция?

Я создам себе картину по этому вопросу, контактируя со всеми политическими силами, конечно же, и с оппозицией. Однако в Украине я не для того, чтобы публично выставлять оценки, как школьный учитель. Не говоря уже о том, что правительство у власти лишь несколько месяцев, а сам я в Киеве всего несколько недель.

Но как передача обогащенного урана США, харьковские договоренности по флоту и газу, отказ от голодомора как геноцида украинского народа выглядят с позиции Австрии?

Открытое сотрудничество с США в вопросах урана нужно рассматривать положительно. С моей точки зрения, Украина в вопросе советского ядерного оружия после окончания холодной войны с получением независимости действовала быстро и осмотрительно. Я думаю, вы поймете, если я не буду давать никаких оценок в отношении Харькова и Черноморского флота. Внутренняя политика — это дело украинского народа, а не австрийского посла.

Хорошие сбалансированные отношения с ЕС, Россией, США и другими соседними государствами в интересах как Украины, так и Австрии. Здесь чувствителен вопрос Крыма, а также вопрос Севастополя как особой зоны. Я не хотел бы публично давать советы в таких сложных исторических вопросах. Попыток писать историю Украины извне и так предостаточно.

А голодомор?

Это касается и голодомора. Наша задача не в том, чтобы извне подпитывать процесс проработки исторического материала и различные точки зрения. История нуждается в серьезном научном исследовании, слишком много политики ей не на пользу.

Я склоняю голову перед миллионами невинных жертв, за которые должен отвечать человеконенавистнический режим. Это одна из тяжелых ран сталинизма, от которой Украина страдает по сей день. У нас же таким постоянным процессом является анализ исторических событий ужасного гитлеровского режима.

Какую позицию занимает Вена в украинско-российских газовых конфликтах? Ждете ли конфликта этой зимой?

Трудно давать оценки будущим конфликтам. Австрия как страна-член ЕС очень внимательно отслеживает осуществление предполагаемой реформы в сфере природного газа, здесь мы хотели бы видеть прозрачные подходы к решению этого вопроса. Надежность в этой сфере — в интересах всех участников, а также и в интересах Австрии.

Какие австрийские концерны готовы участвовать в модернизации украинской ГТС?

На этом раннем этапе еще сложно сказать. Сначала нужно создать соответствующие предпосылки и увеличить степень прозрачности.

Нужны ли Австрии зона свободной торговли и безвизовый режим с Украиной?

Австрия как страна-член ЕС поддерживает Украину в переговорах по выработке плана действий по либерализации визового режима, а также в переговорах об углубленной и всеобъемлющей ЗСТ с ЕС. Естественно, расширение европейского пространства в интересах Австрии. Украина же — и не в последнюю очередь по причине своей величины — играет здесь центральную роль. Визовый вопрос можно разделить на две части. По политической части идут переговоры. А техническая часть обсуждению не подлежит: мы действуем в соответствии с принятым в апреле новым Визовым кодексом и ожидаем подробного Плана действий для дальнейших шагов.

Но ведь Австрия заинтересована в туристах из Украины. Как это отражается на визовой политике?

Австрия отмечает — и прежде всего в зимние месяцы — большое количество туристов. Поэтому мы стараемся наилучшим образом справляться с большой сезонной разницей в количестве принимаемых заявок на получение виз и стремимся обеспечить высшее качество обработки и проверки анкет.

Сколько виз вы выдаете?

В среднем около 30 тыс. в год. При этом по каждому случаю должно быть понятное, не вызывающее возражений обоснование решение, которое контролируется. Нельзя отказать в визе только потому, что человек кому-то не нравится. Но в то же время мы всячески стремимся избежать злоупотреблений. Случаи, когда подают поддельные документы — тоже не редкость, но это влечет за собой запрет на въезд в Шенгенскую зону на несколько лет.

Кроме того, надо понимать, что виза не гарантирует въезд в ЕС. Бывают случаи, когда во въезде отказывают на границе, если есть на то основания. Эти случаи редкие, но есть.

Сколько времени нужно на получение визы в посольстве Австрии?

Согласно требованиям ЕС, визы должны выдаваться в течение двух недель со дня получения срока собеседования. Посольство само заинтересовано в том, чтобы побыстрее их выдавать, чтобы не накапливать документы. Многие посольства пользуются аутсорсингом — услугами визовых центров. Но Австрия этого не делает и делать не собирается.

Риски работы в Украине для австрийского бизнеса

2. Проблема с возвратом НДС.

3. Проблемы с судебной системой.

4. Проблемы стабильности украинской банковской системы. У банков Австрии в Восточной Европе 230 млрд. евро кредитов. В случае осложнений возможен эффект домино.

5. Проблемы с защитой брендов от подделок.

6. Проблемы с разрешительной системой.
7. Нестабильное законодательство в налоговом секторе

8. Разночтение налоговыми органами нормативно-правовых актов.

9. Неразвитость рынка инвестиций, нехватка финансовых инструментов.

Источник: торговый отдел посольства Австрии в Украине

Как повлияла смена власти на настроения австрийских инвесторов? В каких направлениях есть потенциал для сотрудничества?

С осени 2008 года и начала глобального финансового кризиса, который сильно отразился и на Украине, австрийские инвесторы ведут себя сдержанно во всем регионе Восточной и Юго-Восточной Европы. Однако двусторонние отношения можно углублять во всех областях. Причем все реформы, которые укрепляют правовую безопасность и независимость правосудия, имеют потенциал развития. Австрийская экономика твердо обосновалась в Украине, и текущие политические вопросы на это мало влияют.

Что служит для австрийских предприятий индикатором для инвестирования? Какие компании и банки планируют выход на рынок Украины?

Австрийские инвесторы с 80-х годов прошлого века работают в различных отраслях и во многих частях Украины. В связи с подготовкой и развитием инфраструктуры в связи с чемпионатом Европы по футболу в 2012 году многочисленные австрийские предприятия намерены впервые выйти на рынок Украины. Потому что весь мир целый месяц будет говорить о вашей стране. Украина предлагает огромные шансы, но является трудным рынком, который нужно хорошо знать. У австрийской экономики большой опыт работы с Восточной Европой и поэтому меньше страхов, чем у других.

Можете назвать конкретные компании?

Да. Например, австрийская компания DO&CO — один из мировых лидеров в вопросах организации ресторанного обслуживания на высшем уровне. Она имеет большой опыт обслуживания спортивных мероприятий: во время проведения автогонок "Формула 1", на чемпионате Европы по футболу в Португалии, а также в Австрии и Швейцарии в 2008 году; кроме того, эта компания является поставщиком питания для пассажиров многих крупных авиалиний. DO&CO выиграла тендер по организации питания и размещения гостей финала Евро-2012. Она будет отвечать за выполнение программ размещения и питания во время проведения первенства континента по футболу. И то, насколько успешно сложится ее работа в Украине, ряд экспертов считают красноречивым показателем и индикатором для украинской бизнес-среды.

Кстати, новый футбольный стадион в Львове сооружается по проектам венского архитектора Альберта Виммера.

Какие проблемы мешают экономическому сотрудничеству? Как вы видите их решение?

Экономические отношения могут выгодно развиваться при улучшении правовой безопасности в сфере недвижимости, налогов, таможни и официальных разрешений.

Независимое правосудие и непредвзятые органы надзора в финансовой сфере и в сфере СМИ поднимают уровень доверия всех субъектов экономики. Центральным вопросом является логистика и сфера обслуживания, а в ней, прежде всего, общественное питание…

Что ожидаете от новой власти?

В целом я ожидаю и надеюсь на хорошо отлаженное продолжение работы. Украина участвует в серьезной глобальной конкуренции, а Австрия и ЕС очень заинтересованы в содействии модернизации украинской экономики.

Готово ли правительство Австрии поддерживать банковские группы, работающие в Украине? Не собирается ли Raiffeisen уходить из нашей страны?

В финансовой сфере Украины активно работает большое количество австрийских банков и страховых компаний. Но, насколько я могу оценить, ни одно крупное предприятие, которое хорошо перенесло трудные полтора года финансового кризиса с осени 2008-го, не ушло из Украины. Австрийские предприятия уже давно работают в Восточной Европе и хорошо знакомы с менталитетом этого региона. Ситуация в банковской сфере Украины улучшилась и не вызывает опасений.

Но есть и "черные" страницы двусторонних отношений. В свое время Австрия отклонила заявку "Укрподшипника" на покупку банка земли Бургенланд. Изменилось ли в Австрии отношение к украинским инвесторам?

В Австрии охотно принимают украинских инвесторов. Я надеюсь, что во время моего пребывания в должности украинские инвесторы будут активно использовать те стратегические шансы, которые предлагает Австрия как страна в центре континента.

То есть можно рассчитывать, что такого больше не будет?

В Австрии охотно принимают украинских инвесторов. Процедура государственных тендеров, как, например, в упомянутом случае, подлежит обязательной проверке. При этом и австрийское, и европейское правосудие гарантируют особую правовую защиту всех участников рынка, как это видно на примере данного случая.

Как вы видите место Австрии в развитии энергетической отрасли, введении энергосберегающих технологий и возобновляемой энергии в Украине?

В использовании возобновляемых видов энергии и применении энергосберегающих технологий Австрия располагает большим опытом. При этом речь идет преимущественно о малых и средних предприятиях, которые еще практически не работают в Украине. Например, в восстановлении русловых гидроэлектростанций во всем мире очень успешна фирма Andritz, которая заинтересована в работе в Украине. Ясно, что Украина в этих областях располагает большим потенциалом и что этот потенциал пока мало использовался. И Австрия здесь охотно выступит партнером.

На чем будет сосредоточено внимание Австрии в этом году? Какие визиты запланированы в Украину?

Обмен визитами как на уровне политиков, так и на уровне экспертов очень плотный. Ряд двусторонних контактов высокого уровня состоялись совсем недавно. Федеральный президент Австрии Хайнц Фишер встречался с президентом Украины Виктором Януковичем в Нью-Йорке. Спикер Верховной Рады Владимир Литвин посетил австрийскую столицу по приглашению председателя парламента Австрии Барбары Праммер, Министр иностранных дел Украины Грищенко проводил переговоры с министром иностранных дел Австрии Шпиндельеггером в Зальцбурге, а через несколько недель премьер-министра Украины Николая Азарова ждут в Вене.

Какими языками владеете?

Кроме немецкого, я владею английским, французским, испанским языками. Немного говорю по-японски, хотя читать умею не более пары сотен иероглифов. Пассивно я немного владею финским. Перед поездкой в Украину я в течение года изучал украинский язык. По-русски, к сожалению, не говорю. Мне повезло, что я приехал из Вены: там у меня была возможность пообщаться со специалистами по Украине — историками, филологами и литературоведами, получить представление о вашей стране и учить язык.

Вольф Дитрих Хайм