Правительство меняет политику на зерновом рынке

На прошлой неделе сельчане убрали четверть площадей под зерновыми, собрав более 10 млн. тонн зерна. Поэтому собрать 35 млн. тонн зерновых вполне реально. Исходя из сложившейся ситуации, правительство начало менять прошлогоднюю политику жесткого госрегулирования на зерновом рынке на более мягкую, что должно стимулировать экспорт украинского зерна

ЗЕРНОВОЙ рынок в прошлом году из-за минимального сбора зерновых в Украине (около 25 млн. тонн) был же­стко зарегулирован. Даже пе­ремещение зерна за преде­лы областей было гласно или негласно запрещено почти всеми губернаторами. Впер­вые Украина была вынуж­дена -тировать продовольст­венную пше­ницу, а цены на хлеб во

всех регио­нах выросли более чем на 15%. В этом году прави­тельство постепенно приходит к необходимо­сти проведе­ния проэкспортной политики. В частности, прогнозируется экспортировать более 5 млн. тонн зерна. Вместе с тем со­блазн применить админист­ративное регулирование у чи­новников всех уровней пока сохраняется. В первую оче­редь, это связано с тем, что торговля зерном не зависит от биржевых торгов, как в развитых странах. Да и ин­фраструктура зернового рын­ка развита слабо. А самое главное, участники зернового рынка могут давить на селян-фермеров. Долги, влажное зерно, отсутствие оборотных средств на выполнение осенне-полевых работ ставят сельхозпредприятия в пря­мую зависимость от государ­ства, зерноперерабатывающих предприятий и трейде­ров и др. Поэтому и удержать цены на зерно хотя бы на уровне в 700 грн. за тонну бу­дет совсем непросто. Сельча­не как и ранее будут вынуж­дены продавать зерно по низ­ким ценам даже сразу после уборки, лишь бы получить жи­вые деньги.

Вице-премьер-министр по вопросам АПК Леонид Ко-заченко нацелен проводить политику, направленную на наращивание производства и экспорта зерна. В частности, сегодня пра­вительство готовит предложения по отмене введенной в прошлом го­ду указом Президента процедуры обязатель­ной регист­рации экс­портных кон­трактов на зерно на биржевом рынке. На­помним, что обязательная ре­гистрация экспортных кон­трактов на бирже была введе­на, в первую очередь, с целью контроля над объемами выво­за зерна. При этом, используя этот, казалось бы рыночный, механизм, можно было кон­тролировать не только цены на экспортируемое зерно, но и "пропускать через сито" са­мих трейдеров. А летом про­шлого года многие участники зернового рынка имели про­блемы с выполнением зара­нее подписанных экспортных контрактов на зерно из-за от­сутствия четко действующей законодательной базы на рынке и возникающих слож­ностей при оформлении внешнеэкономических кон­трактов. Заключение контракта на биржевом рынке обхо­дилось компаниям дополни­тельно в 0,5% от стоимости контракта (0,3% — биржевой сбор, по 0,1% — брокерским конторам покупателя и про­давца).

Леонид Козаченко счита­ет, что в связи с ожидаемым ростом предложения на рын­ке зерна при росте урожая административное регули­рование экспорта зерновых нецелесообразно. "Когда принимался прошлогодний Указ Президента, у нас не хватало зерна. Мы не могли его экспортировать. Сего­дня, наоборот, надо стимули­ровать экспорт", — считает вице-премьер-министр. Премьер-министр Анатолий Кинах также считает невоз­можными любые жесткие ог­раничения на рынке зерна, в том числе и введение прину­дительной торговли продо­вольствием через биржи. Правительство намерено пресекать попытки местных властей вмешиваться в ры­нок зерна и создавать искус­ственные преграды трейде­рам при торговле зерновыми урожая 2001 года.