С энергетического старта. Виталий Гайдук начинает свою политическую карьеру в центре

На прошлой неделе Президент уволил министра энергетики Станислава Сташевского и буквально на следующий день назначил на эту должность Виталия Гайдука. Большинство экспертов называют этого человека профессиональным энергетиком и управленцем. Кроме того, он представляет Донбасс — регион, где сосредоточены крупнейшие промышленные потребители энергоресурсов и их производители — угольщики и теплоэнергетики. Главная задача нового министра — распутать клубок взаимоотношений между первыми и вторыми в масштабах всей страны

ГАЙДУК Виталий Анатольевич

Родился 19 июля 1957 г. в с. Хлебодаровка Донецкой области. Украинец. Трудовой путь начал в 1974 г., работая жестянщиком Хлебодаровского отделения "Сельхозтехники".
В 1980 г. окончил Донецкий политехнический институт по специальности инженер-экономист, экономика и организация машиностроительной промышленности. С 1980 г. работал старшим экономистом, начальником отдела, заместителем директора по экономике Донецкого областного центра "АвтоВАЗтехобслуживание".
В 1988 — 1992 гг. — директор Зуевского энергомеханического завода в г. Зугрес Донецкой области. С 1993 г. по 1994 гг. работал генеральным директором коллективного предприятия "Зуевский энергомеханический завод".
В 1994 г. назначен заместителем главы Донецкого областного Совета народных депутатов.
В 1995 — 1997 гг. — заместитель главы Донецкой областной государственной администрации.
В 1997 — 2000 гг. — президент закрытого акционерного общества "Визави", г. Донецк.
С февраля 2000 г. назначен первым заместителем Министра топлива и энергетики Украины.
Награжден знаком "Шахтерская слава" III степени.
Источник: журнал "Энергетическая политика Украины"

Виталий Гайдук уже работал в Киеве — первым заместителем министра энергетики. Сначала Сергея Ермилова, затем Станислава Сташевского, но ушел по собственному желанию буквально сразу после назначения последнего на должность. Комментируя свой уход из министерства тогда, Гайдук заявил, что не сможет на 105% помогать решать проблемы топливно-энергетического комплекса — с учетом новых функций первого заместителя министра, определенных вновь назначенным главой ТЭКа.
Теперь у Виталия Гайдука функций и полномочий достаточно. Ему предстоит работать в условиях вхождения энергетики в зимний период с пол овиной необходимых запасов угля, огромными задолженностями энергорынка перед тепловой генерацией, необходимостью повышения энерготарифов и надвигающимися выборами. Все эти проблемы требуют оперативного решения. Наверное, поэтому новый министр сразу после назначения заявил, что "сейчас не время для реформ" и пообещал не делать из ТЭКа "разменную монету в предвыборной борьбе".
Виталия Гайдука не случайно связывают с Донецком. Он не только там родился, но и долгое время работал в местных структурах власти на руководящих должностях — в облсовете и облгосадминистрации, пока в 1997 году не возглавил компанию "Визави", являющуюся одним из учредителей финансово-промышленной корпорации "Индустриальный союз Донбасса". Эти биографические факты, пожалуй, стали причиной того, что большинство СМИ характеризует его, как идеолога "ИСД" и представителя интересов корпорации в центральных органах исполнительной власти. Однако другие факты из его жизни говорят, что не все так однозначно.

Еще в 1997 году под давлением тогдашнего премьер-министра Валерия Пустовойтенко Виталий Гайдук был освобожден от должности первого заместителя главы Донецкой облгос-администрации. Причем его шеф Виктор Янукович, которого также связывают с "ИСД", тогда так прокомментировал эту отставку: "Причина такая: в настоящее время наша область имеет очень серьезные долги за газ, электроэнергию. Работали над проблемой мы и раньше, но, видимо, недостаточно". Зато народный депутат Юлия Тимошенко выказала озабоченность этой отставкой. "Виталий Гайдук — один из немногих профессионалов, который действительно понимает, что нужно делать. И то, что страна отказывается от таких людей, это преступление", — сказала она в сентябре 1997 года.
Его профессионализм и управленческий опыт были оценены уже в начале 2000 года, когда он пришел в Минтоп-энерго на должность первого заместителя министра энергетики. Говорят, что в Киев его пригласил тогдашний премьер Виктор Ющенко. Поскольку отношения между премьером и министром энергетики Сергеем Ермиловым тогда не складывались, именно Виталий Гайдук возглавлял многие комиссии по вопросам ТЭКа и работал в составе правительственных делегаций. В том числе и по вопросам проведения угольных аукционов и введения внешнего управления на облэнерго, имеющих долги перед ГП "Энергорынок". Будучи первым замминистра энергетики, он выступал за поставки газа на тепловые электростанции непосредственно НАКом "Нефтегаз Украины", а не МЭК "Итера", поскольку последняя постоянно шантажировала правительство сокращением поставок и грозилась поднять цену на газ до $48 за 1 тыс. куб. м, тогда как НАК готов был поставлять по $38 за 1 тыс. куб. м. Он докладывал в Верховной Раде проект закона "Об электроэнергетике", который был принят летом 2000 года и позволил значительно увеличить поступления денежных средств от энергораспределительных компаний на счета ГП "Энергорынок".
Исходя из вышесказанного, можно предположить, что Виталий Гайдук будет работать не на Донецк или "ИСД", а на свой авторитет. Для него министерское кресло в столь сложный период — это вызов, способность продемонстрировать свои профессиональные качества и применить имеющийся опыт в масштабах энергетики всей страны. Если справится — у него появятся большие политические и управленческие перспективы, если нет — его ждет забвение.

Испытание углем

Между обнародованием Указа об увольнении Станислава Сташевского и назначением Виталия Гайдука министром энергетики прошло не более суток. Возможно, оба указа были подписаны Президентом одновременно. Во всяком случае, понятно, что, увольняя Сташевского, Леонид Кучма уже знал, кого назначить на должность министра. По-видимому, Президент не сомневался в личных качествах Гайдука, а нынешняя ситуация в энергетике не дает права на ошибку и времени на долгие раздумья.
Не последнюю роль в назначении этого человека сыграли его опыт работы в Донецком регионе и знание специфики угольных предприятий. Самый насущный вопрос, который предстоит решить Гайдуку, — наладить на протяжении всей зимы бесперебойные поставки угля на электростанции. Сейчас его запасы на складах ТЭС составляют немногим более 2 млн. тонн при норме 4 млн. тонн. Это означает, что теплоэнергетики будут жечь "свежий" уголь — это в случае его бесперебойного поступления. Либо превысят все возможные лимиты потребления российского газа, и предыдущие соглашения о реструктуризации украинского долга по газу на 10 лет пойдут прахом. Есть еще один запасной вариант — российская электроэнергия. Однако это наихудший из возможных вариантов решения проблемы прохождения через зиму, поскольку договоры о параллельной работе украинской и российской энергосистем предусматривают ограниченные объемы перетоков.
Самым безболезненным решением остается налаживание бесперебойной поставки угля на ТЭС. Скорее всего, от Гайдука, в первую очередь, ожидают именно этого. Сам министр, по-видимому, тоже хорошо это понимает. На своей презентации он заявил, что угля на складах катастрофически недостаточно, а накапливать уже поздно, поэтому нужно наладить его бесперебойные поставки. Эта задача отнюдь не из легких, поскольку угольщики разработали комплексный план акций протеста и планомерно проводят его в действие. Они требуют повышения финансирования угледобывающих предприятий в следующем году в 1,5 раза, а также выплаты текущей зарплаты и погашения имеющейся задолженности. В конце этой недели, в случае невыполнения их условий, 148 украинских шахт бессрочно прекратят отгрузку угля на пять электростанций.

Из огня — да в полымя

Это, так сказать, краткосрочная перспектива нового министра. Что касается среднесрочных проблем, то в первую очередь, необходимо решить вопрос ценообразования в электроэнергетике. Правительство под давлением международных финансовых организаций и иностранных инвесторов, купивших несколько украинских энергораспределительных компаний, было вынуждено выполнить свои обещания и повысить тарифы. Пока что это сделано только на бумаге — по словам премьер-министра Анатолия Кинаха, тарифы для населения будут повышены после выборов — с 1 апреля. Для промышленности повышать тарифы предполагается планомерно в течение 6 месяцев. Причем Анатолий Кинах заявил, что это повышение не должно привести к росту себестоимости продукции более чем на 0,5%. Как это сделать — решать новому министру.
Еще один насущный вопрос — это разрешение клубка взаимных неплатежей в энергетике. Как известно, генерация на сегодняшний день имеет многомиллиардные долги перед своими поставщиками. Ей, в свою очередь, должен энергорынок. Все это уже сказывается не только на финансовом и хозяйственном состоянии генерации — тепловые станции через арбитражи одна за другой отсуживаются из государственной собственности. Впрочем, эту проблему можно решить только в комплексе с еще более сложными. Во-первых, Виталию Гайдуку необходимо будет выработать в правительстве новую стратегию дальнейшей приватизации энергетики. Сейчас по этому вопросу однозначности у власти нет. Недавно Анатолий Кинах заявил о необходимости ускорить приватизацию облэнерго и изменить условия их продажи с тем, чтобы отечественный капитал также смог поучаствовать в этом процессе. В то же время еще не отменен мораторий, объявленный Президентом, на дальнейшую продажу энергокомпаний. Во-вторых, все понимают, что угольная промышленность в своем нынешнем состоянии дальше существовать и развиваться не может. Давно пора закрыть нерентабельные шахты, которые тянут вниз всю отрасль в целом, давно пора вывести из тени те частные капиталы, которые вкладываются последние несколько лет в добычу угля без гарантий и законодательной базы. Реформировать угольную промышленность пытались все украинские кабинеты, но сделать это толком никому не удалось. Возможно, новый министр, имея значительный опыт работы в шахтерском регионе как управленец и как бизнесмен, найдет подходы к этой отрасли.

Комментарий

Алексей КУЧЕРЕНКО, первый заместитель председателя Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности ВР: