Верховная Рада в четверг, 16 января, в первом чтении приняла проект закона о легализации игорного бизнеса в Украине. Как автор одного из альтернативных проектов по этой теме, я коснусь нескольких положений документа.
1. Игровые залы и букмекерские конторы можно размещать только в отелях
Действительно, игровые зоны могут быть размещены только в отелях от 3 до 5 звезд. Вызвано это, скорее всего, просто политическим решением. Таким образом пытаются вывести с улиц игровые залы, но это не решит проблемы. Было 7 разных законопроектов, в которых предлагались различные варианты контроля над игровым бизнесом, в том числе лицензионные условия по игровым автоматам и игровым залам на улице. Но в конечном варианте проголосован именно этот, и другого, к сожалению, не будет.
Подписывайтесь на Telegram-канал delo.uaПроблема в том, чтобы, например, казино расположить в отдельном здании на самом деле никакой нет. То, что игровые автоматы будут теперь находиться только в отелях, никак не решает вопросы уличных залов, поэтому есть риск, что они останутся на улице подпольно, нелегально или как-то еще. Есть риск, что часть бизнеса уйдет в тень. Те, кто играет в отелях, могут себе позволить поехать играть и в Лас-Вегас, и в Монако. Это больше вопрос социальной ответственности. Но однозначно эта норма не будет решать регулирование на этом рынке, и это — один из главных подводных камней.
2. Появятся требования по борьбе с игровой зависимостью
В законопроекте есть требования по борьбе с игровой зависимостью. Например, организаторы должны придерживаться правил идентификации игроков. Эта норма прописывалась для того, чтобы оградить тех людей, для которых этот вид досуга перерос в болезнь. И в законе действительно очень хорошо прописаны все нормы, по которым в игровой зал не будут пускать людей, которые либо по собственному заявлению ("Прошу меня не пускать, поскольку это стало для меня зависимостью"), либо по заявлению родственников, либо по решению суда.
В онлайн-мониторинге должна быть их идентификация, чтобы такой человек не мог зайти ни в одно игровое заведение Украины. Это мировая практика, и таким образом идет регулирование людей, которые не достигли 21 года, и для которых игра — это зависимость. Если их будут пускать, и они будут играть, то ответственность за нанесенный ущерб (допустим, если они проиграли) будут нести организаторы игровой точки. Это хорошая норма, которая будет закрывать вход в казино для проблемных людей.
3. Введут наказание за игру в нелегальных заведениях для трех сторон
В законопроекте, принятом в первом чтении, есть ответственность трех сторон. Первая — человека, осознанно идущего играть в нелегальное заведение, которое не зарегистрировано, и у которого нет лицензии. Ему в этом случае грозит штраф от 510 грн до 5100 грн. Вторая ответственность не только административная, но и уголовная. Она предусмотрена для организаторов этой игровой точки. И третья ответственность, тоже уголовная, — наступит в отношении правоохранительных органов за их бездеятельность.