Государство само стимулирует серый рынок сигарет, что приводит к бюджетным потерям во время войны - эксперт

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Абсолютный рекорд нелегального рынка сигарет в Украине достиг в октябре 2023 года, когда занял долю 25,7%. Но государство само создает стимулы для этого вместо его обеления рынка и реального наполнения бюджета.

Об этом в своем блоге на РБК-Украинанаписал исполнительный директор аналитического центра "Украинский институт будущего" Анатолий Амелин.

Аналитик пишет, что увеличилась как доля поддельной продукции (до 11,3%), так и доля продукции, маркированной надписью Duty Free или предназначенной для экспорта, но нелегально ее продают в Украине (до 12,9%). Причем теневой рынок — это исключительно обычные сигареты, которые подрабатывают, выпускают и продают в неконтролируемом количестве.

При этом эксперт обращает внимание, что речь не идет о нелегальном рынке табачных изделий для электрического нагрева (ТВЭН).  

"Почему нет теневого рынка ТВЭН? Все просто - это сложно. А вырастить табак и наполнить им сигареты - легко", - отметил Амелин.

Поэтому ТВЭН в отличие от сигарет гарантирует налоговые поступления, ведь этот рынок в Украине сегодня полностью легален, что подтверждено исследованиями GROWFORD Institute и Nielsen.

При этом, по оценкам специалистов, ТВЭН примерно на 95% менее вредны, чем сигареты, а почти половина населения (44,8%) этого не осознают. Но когда речь идет о ТВЭН, табак не сжигают, а нагревают с помощью специальных устройств. Таким образом, создается никотинсодержащий аэрозоль для вдыхания. Отсутствует процесс горения, а следовательно, нет и образующихся в результате вредных веществ.

"С пониманием этих двух фактов европейцы выстраивают свою систему налогообложения курения (акцизную политику). В рекомендациях Еврокомиссии говорится о том, что ставки акциза по ТВЭН должны быть наименьшими (!) среди всех табачных изделий. И сегодня в странах ЕС акцизы на ТВЭны в среднем на 66,3% ниже акцизов на сигареты. Сейчас готовят обновленную версию Директивы и, если верить Financial Times, разница между ставками на сигареты и ТВЭНы составит до 50%», — подчеркнул Амелин.

Если Верховная рада окончательно примет на днях принятый в первом чтении правительственный законопроект № 11090, то к 2028 году Украина получит адекватный европейский стандарт минимального уровня акциза на сигареты – 90 евро за 1000 штук. А акциз на ТВЭНы будет на 20% ниже. Это, с одной стороны, будет соответствовать подходам ЕС, с другой – стимулировать потребление ТВЭНов, где нет подделок и меньший вред для организма, а также гарантированное наполнение бюджета.

"Итак, возможность легально стимулировать обеление рынка и наполнение бюджета есть. Вопрос остался только за депутатами", - подытожил исполнительный директор аналитического центра Украинский институт будущего.