Требование МВФ: Минфин утвердил методологию для оценки эффективности налоговых льгот

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В Минфине нововведение объясняют тем, что наличие такой методологии позволит правительству оценить, какие льготы действительно действенны и полезны для экономики страны, а какие создают лишние и отягчающие расходы для государственного бюджета. Кроме того, оценка позволит увеличить эффективность использования ограниченного финансового ресурса, что особенно актуально в условиях военного положения.

Также отмечается, что утверждение методологии является одним из структурных маяков для пятого пересмотра программы Механизма Расширенного Финансирования (Extended Fund Facility — EFF) Международного валютного фонда. Он должен быть исполнен до конца сентября 2024 года.

Согласно сообщению Минфина, в соответствии с Национальной стратегией доходов, предусмотрено более адресно и рационально предоставлять налоговые льготы, минимизировать потери поступлений в бюджет и не допускать нарушения принципа справедливости и экономической эффективности.

Меморандумом об экономической и финансовой политике между Украиной и МВФ предусмотрено применение поэтапного подхода: после разработки и утверждения методологии оценки налоговых льгот она будет поэтапно внедрена и постепенно применена ко всем соответствующим вопросам, что приведет к регулярному циклу оценивания всех аспектов в течение нескольких лет.

Какое значение имеет принятие методологии

Как объясняют в Минфине, налоговые расходы – это сумма недополученных налоговых поступлений в результате применения любого положения налогового или таможенного законодательства, которое определяет налоговую льготу. По своему содержанию налоговые расходы являются расходами бюджета, косвенно осуществляемыми через инструменты государственной налоговой политики, а не через бюджетные назначения. Наличие налоговых расходов усложняет для правительства определение способа использования государственных ресурсов на текущий бюджетный период и управление способом использования таких ресурсов в будущем.

Методология оценки инструментов налоговой политики, приводящих к налоговым расходам, утверждена Министерством финансов и заключается в анализе эффективности и влияния этих инструментов на бюджет, экономику и общество.

Документ определяет единый подход к проведению оценки инструментов налоговой политики, который приводит к налоговым расходам:

• на этапе его разработки – путем проведения прогнозной (ex-ante) оценки (для определения стоимости соответствующей льготы для бюджета в будущем, с учетом потребностей бюджетного планирования на среднесрочный период);
• после введения – путем проведения систематических ретроспективных (ex-post) оцениваний (для определения эффективности таких инструментов, насколько они достигают заявленной цели и требуют ли усовершенствования).

"Методология проведения оценки позволит выявить неэффективные и устаревшие инструменты и заменить их более эффективными. Это не означает, что будут отменены налоговые льготы. Это означает, что лицо, которому назначена обоснованная льгота, будет получать от нее максимальную пользу", — говорится в сообщении Минфина.

Добавим, что Кабинет министров рассчитывает, что объем потерь государственного бюджета на финансирование налоговых льгот в 2025 году составит 154,69 миллиарда гривен, что на 9,62 миллиарда, или 6,6% больше ожидаемого показателя 2024 года. Детальнее о том, сколько денег недополучит бюджет в следующем году, читайте в материале Delo.ua.