Требование МВФ: Минфин утвердил методологию для оценки эффективности налоговых льгот

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В Минфине нововведение объясняют тем, что наличие такой методологии позволит правительству оценить, какие льготы действительно действенны и полезны для экономики страны, а какие создают лишние и отягчающие расходы для государственного бюджета. Кроме того, оценка позволит увеличить эффективность использования ограниченного финансового ресурса, что особенно актуально в условиях военного положения.

Также отмечается, что утверждение методологии является одним из структурных маяков для пятого пересмотра программы Механизма Расширенного Финансирования (Extended Fund Facility — EFF) Международного валютного фонда. Он должен быть исполнен до конца сентября 2024 года.

Согласно сообщению Минфина, в соответствии с Национальной стратегией доходов, предусмотрено более адресно и рационально предоставлять налоговые льготы, минимизировать потери поступлений в бюджет и не допускать нарушения принципа справедливости и экономической эффективности.

Меморандумом об экономической и финансовой политике между Украиной и МВФ предусмотрено применение поэтапного подхода: после разработки и утверждения методологии оценки налоговых льгот она будет поэтапно внедрена и постепенно применена ко всем соответствующим вопросам, что приведет к регулярному циклу оценивания всех аспектов в течение нескольких лет.

Какое значение имеет принятие методологии

Как объясняют в Минфине, налоговые расходы – это сумма недополученных налоговых поступлений в результате применения любого положения налогового или таможенного законодательства, которое определяет налоговую льготу. По своему содержанию налоговые расходы являются расходами бюджета, косвенно осуществляемыми через инструменты государственной налоговой политики, а не через бюджетные назначения. Наличие налоговых расходов усложняет для правительства определение способа использования государственных ресурсов на текущий бюджетный период и управление способом использования таких ресурсов в будущем.

Методология оценки инструментов налоговой политики, приводящих к налоговым расходам, утверждена Министерством финансов и заключается в анализе эффективности и влияния этих инструментов на бюджет, экономику и общество.

Документ определяет единый подход к проведению оценки инструментов налоговой политики, который приводит к налоговым расходам:

• на этапе его разработки – путем проведения прогнозной (ex-ante) оценки (для определения стоимости соответствующей льготы для бюджета в будущем, с учетом потребностей бюджетного планирования на среднесрочный период);
• после введения – путем проведения систематических ретроспективных (ex-post) оцениваний (для определения эффективности таких инструментов, насколько они достигают заявленной цели и требуют ли усовершенствования).

"Методология проведения оценки позволит выявить неэффективные и устаревшие инструменты и заменить их более эффективными. Это не означает, что будут отменены налоговые льготы. Это означает, что лицо, которому назначена обоснованная льгота, будет получать от нее максимальную пользу", — говорится в сообщении Минфина.

Добавим, что Кабинет министров рассчитывает, что объем потерь государственного бюджета на финансирование налоговых льгот в 2025 году составит 154,69 миллиарда гривен, что на 9,62 миллиарда, или 6,6% больше ожидаемого показателя 2024 года. Детальнее о том, сколько денег недополучит бюджет в следующем году, читайте в материале Delo.ua.