Шторм в заливе: как повлияет на Ближний Восток обострение отношений между Ираном и Саудовской Аравией

Відкрийте нові горизонти для вашого бізнесу: стратегії зростання від ПриватБанку, Atmosfera, ALVIVA GROUP, Bunny Academy та понад 90 лідерів галузі.

12 грудня на GET Business Festival дізнайтесь, як оптимізувати комунікації, впроваджувати ІТ-рішення та залучати інвестиції для зростання бізнесу.

Забронировать участие

В 2011 году король Саудовской Аравии Абдала бин Абдул-Азис выступил с обращением к своим поданным. Он заявил, что приветствует демократические движения в арабском мире, но готов всеми силами сохранить стабильность в своем государстве. Тогда Ближний Восток и государства Персидского залива оказались перед самым большим вызовом за последние 15 лет — арабской весной.

Народные волнения прокатились почти по всем странам региона, только закончились они очень по разному. В феврале 2011 года многие аналитики считали, что теперь арабские страны смогут встать на путь реальной демократии, так как их население дозрело до этого. "Раньше на Ближнем Востоке и в Персидском заливе было две формы политического правления — ограниченная диктатура военных и власть религиозных лидеров", — говорит глава Института Атлас, Томас Палмер. По его мнению, многие тогда ждали модернизации от Арабской весны и провозглашения реальных перемен.

Но со временем стало понятно, что этого не случится. В Египте, который был двигателем революции к власти вначале пришли умеренные исламисты, но они растеряли свою поддержку и их быстро оттеснили военные. Протесты в Сирии, Йемене и Ливии закончились боями в столице и даже полноценными гражданскими войнами.

А самая влиятельная страна Персидского залива Саудовская Аравия решила зацементировать свой общественный строй с помощью денег. Король сразу заявил, что он готов потратить $37 млрд. на развитие социальной и медицинской инфраструктуры, а также открыть новый спортивный канал, который будет доступен абсолютно бесплатно. К 2014 году страна инвестировала в социальную сферу $40 млрд. только для того, чтобы не допустить социальных волнений. Страна также сделала все, чтобы и ее соседи сохраняла стабильность. Эр-Рияд расходовал миллионы долларов помогая правительствам соседних страны и даже был готов ввести на их территорию свои войска, только для того, чтобы ситуация оставалась стабильной и подконтрольной.

Но в итоге они пришли к тому, что ситуация в регионе Персидского залива оказалась еще более не прогнозируемой. Там до сих пор сохраняются два лидера — Иран и Саудовская Аравия, которые активно борются за гегемонию, опираясь не только на военную или экономическую мощь, но и на религию. Эти две страны много лет были в неравных позициях, так как рост промышленности Ирана ограничивали экономические санкции, а его политический режим был мировым изгоем. Это устраивало Эр-Рияд, который привык к такому положению вещей. Но теперь все меняется, и потому правители Саудовской Аравии сильно нервничают, так как понимают, что их денег может не хватить для сдерживания Тегерана в будущем.

Остальные страны также чувствуют, что мировая система безопасности рассыпается. Теперь четко видно, что за все годы со времен Холодной войны страны Персидского залива слишком полагались на американское военное присутствие и не смогли создать инструмента решения международных споров или международную организацию, которой доверяли бы. А главное, многие оказались не готовы к изменениям в мировой экономике и падению цен на нефть, и к процессам в собственных обществах, которые пытаются модернизироваться даже против воли правителей. Все это может уже вскоре привести к социальному взрыву или большой войне в Персидском заливе.

Два лидера

В современных взаимоотношениях Ирана и Саудовской Аравии два события стали отправными точками. Первое — это Исламская революция в Иране в 1979 году, когда радикальное шиитское духовенство пришло к власти. В Эр-Рияде уже много лет правили сунниты очень радикального толка, и это только добавило противостояния между странами. Вторым событием стала война в Персидском заливе, которая показала, что система безопасности не сформирована и диктатор Садам Хусейн мог спокойно напасть на соседний Кувейт, а международный ответ оказался запоздалым.

Потому правители Аравии постоянно требовали присутствия 5 флота США. В обмен они не спешили разрабатывать свой собственный ядерный арсенал, чтобы сдержать амбиции Ирана. И такое равновесие было достаточно прочным, но только пока Тегеран продолжал проводить исследования по ядерной программе и не готов был идти на переговоры с США или Европой.

С другой стороны Вашингтон должен был уделять много внимания региону и постоянно убеждать своих союзников там, что он готов их защищать. Конечно, цены на нефть выше $100 за баррель помогали Аравии переоснащать свою армию и покупать все больше нового оружия. "Но все понимали, что армия саудидов не сможет противостоять Ирану, где населения в десятки раз больше. Потому монархия постоянно настаивала на усилении флота США в регионе", — рассказывает Ханс Кристенсен глава Nuclear Information Project. По его мнению, пиком стабильности для Эр-Риярда стала война США в Ираке, которая приковывала все внимание Вашингтона к этому региону. Одновременно президент Ирана Махмуд Ахмединеджад постоянно требовал разрешить его стране разрабатывая ядерные технологии и потому Америка делала все чтобы санкции против Тегерана сильнее давили на его промышленность и социальную сферу.

Дело в том, что с 2008 года Америка инвестировала миллиарды долларов в "сланцевую революцию" и сейчас начала, по данным The Economist Intelligence Unit, добывать больше нефти чем саудиды. Потому традиционная стабильность в заливе ее интересовала все меньше, так как теперь танкеры с нефтью и газом шли уже не в США, а на азиатские рынки. Кроме того, эксперты признают, что администрация Барака Обамы намного меньше внимания уделяла Ближнему Востоку, что в итоге и привело к гражданской войне в Сирии и падению многих демократических режимов во времена Арабской Весны.

В тоже время в Иране к власти пришли умеренные реформаторы во главе Хасаном Рухани. Новый президент начал переговоры с Западом и к 2015 году согласился поставить свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ в обмен ЕС и США приняли решения снять санкции с Ирана. И сейчас этот процесс идет полным ходом. Саудовская Аравия понимает, что без санкций Иран потребует свое место в регионе и может стать лидером в Заливе. Уже сейчас Тегеран активно поддерживает повстанцев в Йемене и Башара Ассда в Сирии. Когда же рынок этой страны откроется для иностранных инвесторов, то силы ее значительно возрастут.

К тому же Аравия столкнулась со старением своей правящие семьи. Так как средний возраст наследников престола там составляет 70 лет. К примеру нынешний правитель Салман пришел к власти в 78 лет, так как его отец дожил до 90. Потому сейчас многие эксперты говорят, что сейчас у короля проблемы с принятием решений. И вскоре опять нужно будет выбирать нового короля, из череды престарелых претендентов.

Интересно, что эксперты считают, что уход США из региона и постепенное снятие санкций с Ирана, могут привести Аравию к союзу с Израилем. Хотя раньше это было сложно представить. Но пока Эр-Рияд пытается сохранить свое влияние, даже развязывая войны не территории соседей.

Сферы влияния

Там также в основном созданы абсолютные монархии, которые опираются на ислам суннистского толка. Эти страны также являются поставщиками рабочей силы в Саудовскую Аравию на ее нефтедобывающие комплексы. Потому их правительства очень заинтересованны в стабильности и экономической помощи со стороны Эр-Рияда особенно после того, как цены на нефть начали падать.

Отдельно стоит Йемен, который уже стал полигоном политической и военной борьбы между Ираном и Аравией. Там в 2015 года идет гражданская война между правительством, которое опирается на коалицию арабских стран, во главе с Эр-Риядом и повстанцами Хоуситами, которых спонсирует Иран. За время противостояние погибло более 15 тысяч человек, а страна пребывает в руинах. Сегодня стороны ведут переговоры, но пока не понятно когда война там закончится. По мнению Лаурен Блумберг из Harvard Kennedy School of Government, в этой войне Аравия впервые использовала свою авиацию за пределами страны. Но к правительство пока не смогло победить повстанцев.

Также немного отдельно стоят Ирак и Кувейт. Багдад фактически оказался государством, которое готовятся разделить на части. Официальное правительство контролирует только часть территории и не может победить исламистов. ИГИЛ и силы курдов захватили значительные территории на севере страны. Потому сейчас только воля США поддерживает существования этой страны, которая развалилась на части. И пока не понятно какой будет судьба Ирака. Кувейт, после вторжение 1990 года, начал наращивать армию и старается сотрудничать с Америкой напрямую, чтобы получить более действенные гарантию безопасности.

Но в общем все страны Персидского залива становятся ареной борьбы между Ираном и Саудовской Аравией. И сейчас эта борьба будет только усиливаться, так как США ушли из региона, а система международных организаций там не сформирована. И потому этот регион вскоре может почувствовать растущую нестабильность.

Политическая информация по основным странам Персидского залива

Саудовская Аравия

Иран

Ирак

Катар

Кувейт

Йемен

ОАЭ