Операторы потеряли 500 млн гривень из-за воровства кабеля

Відкрийте нові горизонти для вашого бізнесу: стратегії зростання від ПриватБанку, Atmosfera, ALVIVA GROUP, Bunny Academy та понад 90 лідерів галузі.

12 грудня на GET Business Festival дізнайтесь, як оптимізувати комунікації, впроваджувати ІТ-рішення та залучати інвестиції для зростання бізнесу.

Забронировать участие

Одной из наиболее серьезных проблем на украинском телекоммуникационном рынке в последнее время является проблема повреждения кабельных линий связи и телекоммуникационного оборудования, которая приобретает масштабы бедствия.

По данным профильной ассоциации "ТЕЛАС" только в 2015-2016 годах потери операторов связи от повреждений инфраструктуры составили более 500 млн грн по всей Украине.

При этом количество преступлений в этой сфере за последние годы только увеличивается. Так, по данным ассоциации, если в 2015 году в стране было зафиксировано 15 тыс. случаев краж, то в 2016 году их было совершено более 26 тыс., а если тенденция сохранится, то по прогнозам на текущий год это количество приблизится к 30 тысячам.

82% всех зафиксированных случаев происходит в пяти областях: Киевской, Полтавской, Запорожской, Днепропетровской и Харьковской.

Проблемный Днепр

Наиболее проблемным регионом в этом плане является Днепропетровская область, на долю которой приходится 45% всех операторских потерь (123 млн грн убытков за прошлый год) и около 40% всех повреждений (более 10 тыс. случаев). Поэтому не случайно Комитет Верховной Рады по вопросам информатизации и связи провел свое выездное заседания именно в Днепре.

"Почему именно Днепр? В днепропетровском регионе просто ужасная ситуация с воровством кабеля телекомоператоров. Особенно в таких городах как Днепр и Кривой Рог", — отметил глава комитета Александр Данченко.

Он выделяет три основных причины, почему именно в Днепропетровской области такая катастрофическая ситуация с воровством телекомоборудования. В частности, такой рост преступлений связан с неконтролируемым приемом металлолома и наличием большого количества перерабатывающих предприятий, которые его принимают.

Еще одной причиной Александр Данченко называет неконтролируемый вывоз меди из государства. Так, Украина, которая не добывает медь, за прошлый год увеличила ее экспорт в несколько раз. "В Украине нет добычи меди, между тем с 2015 по 2017 год стремительно выросли объемы продажа меди на экспорт на сумму более $16 млн", — подчеркивает глава парламентского комитета.

По данным компании "Укртелеком", в Днепропетровской области только в этом году было осуществлено свыше 4 тыс. краж медной инфраструктуры.

Третьей причиной глава комитета называет коррупцию в местной полиции.

Сама же днепропетровская полиция имеет несколько другой взгляд на проблему. Так, по словам начальника следственного управления Главного управления Нацполиции в Днепропетровской области Михаила Куратченко в период с 1 января 2015 по 1 июня 2017 по заявлениям операторов телекомсетей начато 9 394 уголовных дела, из них только 1 274 было направлено в суд.

Причиной этому является отмена в 2008 году статьи 188 Уголовного кодекса о краже путем демонтажа электрических сетей, кабельных линий связи и оборудования.

По словам Михаила Куратченко, если не вернуть эту статью, то "ситуацию будет очень сложно исправить". Сейчас даже если дело доходит до суда, то злоумышленники получают 700-800 грн штрафа, тогда как их доход от незаконного сбыта металлолома существенно превышает эту цифру.

Первый замглавы Днепропетровской обладминистрации Олег Кужман отмечает, что в первом квартале текущего года ситуация продолжает ухудшаться, а убытки операторов на конец первого квартала составили 50 млн грн. "Проблема переростает фактически в организованную преступность", — констатирует Олег Кужман. По сути, речь идет о преступных группировках, которые хорошо организованы, их действия координируются, и они знают где, что и когда красть. Воровство кабеля напрямую связано с деятельностью пунктов приема металлолома, а кража оборудования осуществляется с целью перепродажи с дальнейшим его использованием.

Спасительный законопроект

Какой выход из сложившейся ситуации? Профильный комитет уже зарегистрировал в парламенте проект закона, который предусматривает возвращение в Уголовный кодекс 188 статьи. В случае принятия законопроекта №6454 за кражу кабеля, а также сооружений связи и другого телекоммуникационного оборудования будет предусмотрен штраф в размере от 300 до 500 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение свободы на срок до трех лет. Те же действия, осуществленные повторно или по предварительному согласованию группы лиц, будут наказываться лишением свободы от трех до шести лет. Кроме того, статья предусматривает ряд случаев, за которые преступники могут получить до 15 лет тюремного срока с конфискацией имущества.

Законопроект также предполагает ужесточение в осуществлении операций с металлоломом. Так, предлагается внести изменения в закон "О металлоломе", которые предусматривают, что прием лома кабеля, содержащего медь и другие металлы, а также телекоммуникационного оборудования может осуществляться только от субъектов хозяйствования, которые используют данное имущество, то есть фактически только от операторов связи.

По словам Александра Данченко, принятие этого законопроекта приведет к тому, что воровство оборудования телекомоператоров снизится процентов на 90%. В то же время, по его словам, сроки его принятия могут затянуться минимум на год. А пока комитет, операторы и ассоциации пытаются наладить диалог с областными властями и правоохранителями области, например подписав совместный меморандум о сотрудничестве. "Мы будем пытаться сделать это (принять законопроект — ред.) быстрее. Но до этого момента мы рассчитываем на силу меморандума. Подобные документы мы уже подписывали, и это улучшило ситуацию", — констатировал глава комитета.