Бесспорный лидер по скандалам

Вплоть до приостановлением приватизации. В некоторых акционерных обществах обходилось без эксцессов, на других вопрос собственности не могут решить до сих пор

Бесспорный лидер по скандальной приватизации — Николаевский глиноземный завод. Его история — неоднократные создания следственных комиссий с серьезными обвинениями в сокрытии валютной выручки, незаконных валютных операциях и контрабанде; смещениями директоров, конфликтами иностранных инвесторов с правлением, вплоть до захвата помещений дирекции и регистратора. За три года пришли почти к исходной точке, лишь незначительно изменив расклад колоды акций НГЗ. Его контрольный пакет (50% плюс 1 акция) вернулся к хозяину — государству, "зависнув" после соответствующего распоряжения Кабмина в Минпромполитики "сроком на 5 лет" и оставив основных инвесторов "с носом" — из-за чего они и дрались.

"Конкурентная борьба"

Не вдаваясь в подробности методов борьбы основных конкурентов — "Сибирского алюминия" и TWG — за влияние на НГЗ, следует признать, что велась она "на европейском уровне": скандал с регистрацией и непонятно кем инициированный захват здания регистратора, недопущение на собрание акционеров, признание документов ЗАО "ТК НГЗ" недействительными... Наверняка насторожит иностранного инвестора, который привык рассчитывать на честность государства и партнеров, то, как "Сибирский алюминий" покупал пакет акций "Трудового коллектива НГЗ", что давало ему право влияния на завод. Согласно решению Киевского арбитражного суда акции Николаевского глиноземного завода, принадлежащие "ТК НГЗ", на самом деле ему не принадлежат. Это значит, что российская компания потеряла определенный капитал.

Было и недопущение "Сибирского алюминия" на собрание акционеров (на тот момент 10% голосов) под предлогом, что согласно решению Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 26 октября на собрании могли присутствовать только собственники по состоянию на 5 октября. Болезнь представителя Минпромполитики (55% акций) также была причиной очередного переноса собрания на неопределенный срок. Уважительной.

Складывающаяся картина проведения приватизации в Украине говорит совсем не в пользу привлекательности условий продажи наших предприятий для иностранных инвесторов, как свидетельствует и о далеко не джентльменском поведении некоторых из них на украинском рынке.

Глиноземная или приватизационная политика?

Каждое приватизируемое украинское предприятие, особенно если это монополист, окружает аура политических интриг — результат лоббирования разных интересов. Последовательное принятие противоположных по своей природе решений — это поиск компромисса или более выгодного в данный момент варианта: роль Верховной Рады и правительства в приватизации далеко не ограничивается подписанием соответствующего документа. Взять хотя бы назначение и. о. гендиректора НГЗ или передачу в управление 25%-ного пакета Николаевской горгосадминистрации.

приватизация НГЗ была для отечественных политиков поводом для утверждения своих позиций и влияния при получении любым приватизируемым предприятием нового собственника. Пример 13 мая 1999 года. В один день Верховная Рада принимает решение о запрещении приватизации НГЗ до окончания работы парламентской следственной комиссии, а ФГИУ объявляет о продаже в июне на некоммерческих конкурсах двух пакетов акций Николаевского глиноземного завода, мотивируя это тем, что Фонд не намерен подчиняться постановлению Верховной Рады: решение об изменении хода приватизации может быть принято только Кабинетом Министров. Объявленные конкурсы теоретически могли бы состояться в назначенную дату, если бы не были сорваны по уже не политическим мотивам.

Как надо, так и считаем

Когда дело доходит до оценки приватизируемого объекта, почти у всех причастных начинаются проблемы, особенно с занижением стоимости. С одной стороны — проще приватизировать большую часть самому предприятию (трудовому коллективу и менеджменту), но с другой — остальное дешевле достанется другим. По НГЗ всплыло сразу несколько вариантов: по предприватизационному аудиту его оценили в эквиваленте $220 млн. Некоторые, недовольные ценой, говорили о ее завышении в 2 раза, другие — что он не стоит больше $40 млн. Однако еще более ранняя оценка была — $1,2 млрд. Предпочли стандартное решение — выбрали такую, которая бы больше устраивала претендентов: 378,263 млн. грн.

Помимо оценки имущества, по-разному можно определять и итоги деятельности предприятия. Например, на НГЗ последний экс-директор Николай Набока оценил и загрузку производственных мощностей на 120%, и рентабельность реализуемой продукции в 18,7% (по условиям контракта он должен был обеспечить ее на уровне не менее 10%). По иным данным, результат по рентабельности за третий квартал оказался на уровне 1,3%. Просчет, стоимостью в директорское кресло.

Коллективная поддержка

Фактически любой трудовой коллектив в процессе приватизации всегда поддерживает руководство, доверие которому выражается избранием в члены правления (компетенция общего собрания акционеров). Тем более что в уставах почти всех приватизируемых предприятий значится пункт "до завершения продажи всех акций, предусмотренных планом приватизации, и первого общего собрания акционеров приватизированного предприятия руководство предприятием возлагается на правление общества в составе генерального директора, финансового директора и т. д.".

Забыли о главном

Создается впечатление, что в ходе приватизационной шумихи вокруг передела предприятия о нем самом, как о производителе, забывают. Его финансовые показатели используются для назначения нового руководителя, а через 2 недели (новогодние) оказывается, что работать предприятие совсем не может из-за срыва поставок сырья. Естественно, что распугав инвесторов, владельцу контрольного пакета (государству) придется решать эту проблему самостоятельно, то есть внести инвестиции или хотя бы списать долги. Или же выставить его акции на конкурс, уменьшив стоимость пакета. Желающие получить контроль над предприятием, и как следствие — соответствующим рынком, теперь будут поосторожнее в конкурентной борьбе.

Review"99

В марте не состоялось собрание акционеров "Турбоатома". Причиной этому послужил конфликт, возникший между руководством предприятия и Национальным агентством по управлению государственными корпоративными правами.

В апреле 1999 года Высший арбитражный суд Украины признал недействительным договор купли-продажи 25%-ного пакета акций ОАО "Запорожский завод ферросплавов", приобретенного американской компанией Washington Foundation на некоммерческом конкурсе за денежные средства. Суд обязал Фонд госимущества вернуть компании Washington Foundation внесенную за пакет сумму, а компанию — возвратить в собственность государства приобретенные акции.

5 апреля состоялось собрание акционеров ОАО "Запорожский ферросплавный завод", на котором по инициативе "Укркредитбанка" — нового управляющего контрольным госпакетом — были переизбраны органы руководства и контроля. Вячеслава Гаврилова заменил 61-летний Виталий Билан.

Приказ Фонда госимущества Украины от 18 сентября 1998 года о признании FS Trading Limited L.L.C. (Атланта, Вирджиния, США) окончательным победителем коммерческого конкурса по продаже 35%-ного пакета акций АО "Одессаоблэнерго" является незаконным. Генпрокуратура подала иск в суд в связи с тем, что ФГИУ не приостановил проведение конкурса по продаже указанного пакета акций после того как Высший арбитражный суд признал недействительным протокол заседания конкурсной комиссии и предложил Фонду выставить данный пакет на повторную продажу.

10 сентября, 7 октября, 25 ноября вследствие отсутствия кворума не состоялись собрания акционеров ОАО "Энергоснабжающая компания "Одессаоблэнерго". Представитель Министерства энергетики не зарегистрировался на собрании.

Осенью 1999 года был удовлетворен иск ЗАО "Орлан-бевериджиз" к Государственному комитету Украины по вопросам монополии на производство и оборот спирта, алкогольных напитков и табачных изделий о признании недействительным приказа, касающегося приостановления действия лицензии на производство алкогольных напитков.

В октябре 1999 года Высший арбитражный суд признал недействительным конкурс по продаже 25,22 % акций харьковского предприятия "Турбоатом". Победителем этого конкурса летом прошлого года была признана компания "АМП", но пакет акций ею так и не был оплачен.

30 ноября собранием акционеров ОАО "Никопольский завод ферросплавов" по инициативе нового управляющего — банка "Кредит-Днепр" — были проведены кадровые перестановки. Заместитель главы Днепропетровской областной администрации Владимир Куций был избран председателем правления.

На Январь 2000 года перенесено слушание дела о признании недействительной доверенности, выданной Минэнерго на управление 25% акций ОАО "Полтаваоблэнерго". Суд перенес дело в связи с присоединением к иску "Полтаваоблэнерго" ряда других предприятий энергетики, на управление акциями которых НКРЭ выдала доверенности Минэнерго. Все дела будут объединены в одном производстве.

10 декабря состоялось внеочередное собрание акционеров ЗАО "ТК НГЗ", на котором "Сибирский алюминий" стал законным акционером ЗАО посредством дочерней компании "Алюминпродукт".