ДОЛГ "РАСПОРОШИЛИ", НО ОН, ПОХОЖЕ, ОТ ЭТОГО НЕ УМЕНЬШИЛСЯ

Украина и Молдова

Долг "распорошили", но он, похоже, от этого не уменьшился

Я как-то заметил, что в "Инвестгазете" в каждом втором номере проходят новости под одинаковым названием — "Долг платежом красен". И если бы нижеизложенные проблемы были не такими объемными, то всем им место в колонке новостей под тем же названием. Речь пойдет о взаимоотношениях Молдовы с Украиной, точнее об электрических отношениях

Ярослав Ведмидь

Как-то так сложилось, что украинская и молдавская энергосистемы обречены работать вместе. Энергосистемы двух стран настолько взаимоинтегрированы, что становится практически невозможным их разъединение. Схема линий электропередач между Молдовой и Украиной не слишком отличается от связей между областями Украины. Потому так и получилось, что Одесская область практически полностью питается со стороны Молдовы.

Выработка электроэнергии в Одесской области за 1997 г. составила 123 млн. кВт./час., при потреблении 4,119 млн. кВт./час. При такой ситуации Украина не может отключить Молдову, потому что Одесса останется без света. А отключать соседей есть за что.

Многие бывшие республики СССР ощущают проблемы с теми или иными энергоресурсами. У Молдовы проблемы как с газом и нефтью, так и с электроэнергией. Если проблемы с нефтегазом понять можно (практически отсутствуют запасы), то с электроэнергетикой дела обстоят немного сложнее. На сегодня установленные мощности молдавской энергосистемы составляют 2 997,9 МВт. Этих мощностей вполне достаточно для того, чтобы производить 13 млрд. кВт./час. в год. Такой объем производства был бы достаточным не только для удовлетворения собственных нужд, но и позволял бы поставлять значительный объем энергии на экспорт. Тем не менее, последние 5 лет Молдова не может работать без украинских перетоков.

Так в чем же дело?

Украина, так же как и Молдова, значительно недоиспользует свои установленные мощности. Объясняется это катастрофическим финансовым положением отрасли, нехваткой топлива и устаревшими мощностями. Конечно, такие же факторы удерживают и производство электроэнергии в Молдове. Однако в случае наших соседей можно говорить и об искусственном удержании производства электроэнергии.

Если в большинстве стран СНГ наблюдалась четкая тенденция к снижению спада производства электроэнергии, то в Молдове показатели не вписываются в этот ряд. Снижение производства электроэнергии в Молдове произошло двумя скачками в 1994 и 1995 годах. Статистика свидетельствует о том, что Молдова снизила производство электроэнергии в 10 раз.

Единственной мощной станцией на территории Молдовы (если считать Приднестровье частью Молдовы) является Молдавская ГРЭС, причем часто ее называют Днестровской ГРЭС (очевидно от названия города Днестровска, возле которого она расположена) и Приднестровской (находится на территории Приднестровья). На станции сейчас работает всего два блока из 12. Директор Департамента энергетики и энергетических ресурсов Молдовы (аналог отечественного Министерства энергетики) Михаил Чеботарь говорит, что станция недозагружена по причине отсутствия топлива.

Напомним, что в прошлом месяце Газпром в очередной раз урезал поставки газа в республику. Станция была ориентирована на работу на газе, поэтому аргумент г-на Чеботаря может показаться резонным. Но сам директор Молдавско-Приднестровской ГРЭС так не считает. "Официальный Кишинев преднамеренно снижает выработку на электростанциях Молдовы. Например, в текущем году, в июне, молдавская сторона не выработала даже тот лимит электроэнергии, на который поставила собственный газ".

В Приднестровье позицию Департамента энергетики Молдовы относительно производства электроэнергии объясняют несколькими причинами. Во-первых, чисто политический момент — дать понять, кто в доме хозяин, и кто музыку заказывает. Во-вторых, как считают некоторые особенно злые эксперты, Кишинев таким образом приводит станцию во все больший упадок. Как считают все те же злые эксперты, такая позиция официальных органов может означать желание прикупить основу энергетической отрасли Молдовы — Молдавскую ГРЭС — для себя или под чей-то заказ. В качестве вероятных заказчиков, если таковые существуют, называлась французская компания "De Commercialisation et de Representation". Так, компания намерена на основании соглашений с примэрией Кишинева инвестировать $300 млн. в строительство ТЕЦ мощностью 300 МВт. Причем, если все получится, то станцию возведут ударными темпами — к 1999 году она уже будет запущена.

Если задаться вопросом, зачем французам молдавская энергетика? Ответ очень простой — через несколько лет без существенных инвестиций станции всех стран СНД надо будет потихоньку выводить из работы, и чем-то замещать. Поэтому строительство ТЕЦ, с претензией одной станцией захватить половину молдавского рынка электроэнергии кажутся обоснованными.

Правда, контроль над Молдавской ГРЭС уже принадлежит России. Как сообщил Президент Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов "удалось договориться о долговременном сотрудничестве с РАО "ЕЭС России", которому мы отдали 51 % акций ГРЭС, — как видите, не боимся". А зря...

Оба вышеперечисленные пункты среднестатистического жителя Украины не слишком интересуют — это их проблемы. Но третий пункт касается именно нас. И, в-третьих, украинская электроэнергия намного дешевле обходится Молдове, нежели своя. Это объясняется тем, что большинство оборудования Молдавской ГРЭС, которая сейчас вырабатывает 80-90% всей молдавской энергии (но это только 35-40% от валового внутреннего потребления, остальное качается с Украины), давно пора выбросить. В последние годы на станции практически не было серьезных ремонтов.

Скованные одной цепью

На самом деле, проблемы в том, что Молдова, сократив свое производство, начала увеличивать перетоки энергии с Украины нет. Но принцип параллельной работы предполагает возвращение сальдо перетоков в начале следующего периода (месяца). Если же энергосистема принципиально не имеет возможности возвращать электроэнергию, тогда надо называть это экспортом и платить за него.

Молдова смешала эти два подхода, и получилось так, что с 1994 года она потребляла украинскую электроэнергию, не платила за нее (до 1997 года) и не возвращала перетоки. Украинские энергетики достаточно лояльно подошли к этому и почти 3 года ждали, пока Молдова начнет возвращать в любой форме долги. А молдаване ждали, когда же им напомнят.

Процесс по возврату долгов пошел в марте 1997 года. До этого долги существовали только в киловатном виде, и возникла проблема с тем, во сколько их оценить. Стороны договорились на цене 2,2 цента за кВт./час. Отметим, что такая цена была более чем приемлемая.

Но кардинально это ситуацию не изменяло — у Молдовы как не было средств и товара для погашения задолженности, так и не появилось. Общий долг Молдовы за украинскую электроэнергию на поверхность не всплывал. На начало 1998 года, когда Молдова уже полгода уменьшала задолженность, он составлял $60 млн.

На конец первого полугодия Национальный диспетчерский Центр Украины с гордостью объявил, что Молдова не должна ему ни цента. Информация конечно приятная, но все же не помешает ее оценить более критично. За тот же период долг Кишинева перед Молдавской ГРЭС вырос до $20 млн. и перед российским Газпромом до $600 млн. (предварительные оценки). Все это позволяет утверждать, что долг куда-то спрятали.

С марта 1997 года, то есть с того времени, когда долги Молдовы сформировались в денежном виде, на руководство Департамента энергетики и энергетических ресурсов вышли несколько украинских компаний с интересным предложением. Украинские компании предложили Департаменту схему возвращения долгов. Она состояла в том, что эти компании будут поставлять в энергосистему Украины электроэнергию на сумму долга, и потом Молдова будет рассчитываться уже с ними. Официальное описание схемы гласит, что Молдова поставляет топливо на украинские электростанции, платит за их аренду и таким образом возвращает в энергосистему электроэнергию.

Для Молдовы эта схема оказалась достаточно выгодной, поскольку на сегодня независимые поставщики уже вернули в энергорынок все долги, включая текущие. Более того, Молдова практически перекинула производство своей электроэнергии на территорию Украины, ведь до сих пор эти отношения не признаны экспортом-импортом. Для Минэнерго тоже схемка как бы ничего — из Молдовы возвращается тот объем энергии, который она потребила, да и все хлопоты теперь на "независимых плечах". А вот с выгодой украинских компаний нужно разобраться.

При достаточно малом платежеспособном спросе на электроэнергию в Украине для большинства независимых поставщиков поиск клиентов, то бишь потребителей, является достаточно сложной задачей. Поэтому одним из главных мотивов выхода на Молдову является именно теснота отечественного рынка.

Интерес независимых поставщиков к сотрудничеству с Молдовой повышался одновременно с тарифом на электроэнергию для Молдовы. Ведь при повышении тарифа за тот же объем электроэнергии фирмы получали большее количество молдавских товаров. Но тот факт, что долги 1995-1996 гг., которые были "оценены" в 2,2 цента за кВт./час. тоже были возвращены независимыми поставщиками свидетельствует о прибыльности цепочки.

По свидетельству фирм, работающих по этой схеме, работа с Молдовой очень сложная. Ведь денег и товара у них не добавилось, разве что независимых поставщиков интересует более широкий круг товаров и услуг, нежели НДЦ, потому и долги возвращаются немного быстрее. "Но в целом можно говорить о том, что задолженность практически не уменьшилась". Теперь ее тяжелее уловить, потому что общий долг распорошен между несколькими десятками фирм.

Если говорить о том, какие же долги покрыли украинские компании, то эту цифру можно приблизительно высчитать. Долги Молдовы за 1995-1996 годы, закрытые независимыми поставщиками, составляют около 1,5 млрд. кВт./час., или $33,1 млн. В 1997 году, перетоки на Молдову с Украины составили 2 млрд. кВт./час. (около 50% всего официального экспорта). Очевидно, что вся эта сумма тоже обслуживалась отечественными фирмами. И следует предполагать, что не менее 0,5 млрд. кВт./час. Молдова потребила уже в этом году. Таким образом, с 1995 по 1998 год перетоки на Молдову составили около 4 млрд. кВт./час., в денежном выражении, это не менее $100 млн.

Таким образом, украинские фирмы практически за год поставили в энергорынок электроэнергии не менее чем на $100 млн. Соответственно Молдова должна была бы рассчитаться чем могла со своими добродетелями. Вероятность выплаты в любом виде хоть половины этой суммы расценивается как крайне низкая. Таким образом долги не исчезли, они просто висят на других.

Если компании, которые работают сейчас по схеме "выйдут из игры", пострадают все стороны, но, в первую очередь, Молдова. Тем не менее в Минэнерго стараются не думать о таких временах.

Сейчас Минэнерго работает над тем, чтобы наладить с Молдовой нормальные экспортно-импортные отношения. Хотя сам министр энергетики Алексей Шеберстов признался, что окончательного варианта дальнейшего сотрудничества пока нет.

Производство электроэнергии в Молдове, Украине и СНГ (млрд. кВт/час.)

Заключенные компаниями Украины договора на возвращение долгов Молдовы *

* Информация получена из неофициальных источников и может содержать отклонения от официальных данных

** Для долгов 1995-1996 гг. тариф составлял: ночью — $0.0132, днем — $0.022, в пиковое время — $0.0396. Повышение средней цены в 1996 году связано с большей долей дневных и пиковых поставок.