Как изменится уровень защиты внутреннего рынка после присоединения к ВТО

Правительство утверждает, что не стоит ожидать резкого увеличения импорта товаров на украинский рынок, в то время как увеличение экспорта будет происходить достаточно высокими темпами

Валерий Хорошковский, министр экономики и по вопросам европейской интеграции:
— Вступление в ВТО для каждой страны — это определенные уступки в части либерализации доступа на собственный рынок.
Не менее важное условие получения предельной выгоды от вступления в ВТО — адаптированный к рыночным условиям Трудовой кодекс и легальный доступ украинцев на европейский рынок труда.
Что касается доступа украинских товаров на зарубежные рынки после присоединения Украины к ВТО, то только благодаря ликвидации количественных ограничений на экспорт, к примеру, металлопродукции, можно увеличить объемы экспорта данной продукции в страны ЕС на $70-90 млн. Дальнейшая либерализация тарифных ограничений на экспорт продукции черной металлургии в Евросоюз (после вступлений Украины в ВТО) позволила бы увеличить объемы экспорта как минимум на $150-180 млн., т.е. увеличить общий объем экспорта продукции черной металлургии в ЕС практически в 1,4 раза.
Примером удачно либерализированной торговли в отдельной отрасли является легкая промышленность. В 2000 году было подписано новое соглашение между Украиной и ЕС о торговле текстильной продукцией. Его положения предполагали введение режима полной либерализации торговли текстильной продукцией на рынках Европы. В марте 2001 года ликвидированы количественные ограничения (квоты) на поставки текстиля в страны ЕС и внедрена система двойной проверки. Результаты не заставили себя долго ждать. На протяжении 2001 года экспорт товаров легкой промышленности в страны ЕС вырос на 38%. Позитивное сальдо внешней торговли продукцией легкой промышленности в 2001 году составляло $196,7 млн., а в 1-м полугодии 2002 года — $103,1 млн.

Филипп ВАГНЕР, директор по стратегическому развитию ОАО "Днепроспецсталь":
— Присоединение Украины к странам-членам ВТО, которых сегодня уже более 140, приведет к более динамичному развитию торговых отношений с большинством этих стран. Членство Украины в ВТО позволит отечественным производителям укрепить позиции на традиционных зарубежных рынках и эффективнее осваивать новые.
Отечественным металлургам придется, в частности, энергичнее осваивать современные технологии, больше внимания уделять управлению затратами, повышать уровень сервиса и т. д. В то же время вполне можно рассчитывать, что эти усилия будут "подкреплены" притоком капитала в металлургическую отрасль Украины, так как вступление в ВТО несомненно поднимет инвестиционную привлекательность ее предприятий.

Юрий ПЕТРОВСКИЙ, директор департамента внешнеэкономических связей Министерства промышленной политики Украины:
— После вступления в ВТО, мы, как и прежде, сможем уделять внимание защите внутреннего рынка. Однако все принимаемые меры должны быть согласованы с нашими партнерами по ВТО. Одним из условий предоставления каких-либо льгот является их общедоступность. То есть пользоваться ими смогут как национальные производители, так и иностранцы. Украинские же производители получат возможность защиты своих интересов согласно процедуре рассмотрения споров Всемирной организации торговли.
Участие в ВТО дает основания ожидать определенного увеличения доли импортной продукции и, в первую очередь, товаров "инвестиционного импорта", то есть импорта технологичной и машиностроительной продукции. Вряд ли произойдет критическое увеличение импорта товаров широкого потребления, в частности, его сельскохозяйственной составляющей.
Конкуренции усилится на рынках услуг, которые не столь развиты в Украине и в которых более всего заинтересованы иностранные инвесторы. Впрочем, даже нашим "сильным" отраслям придется бороться за внутренний рынок, повышать качество своих товаров и использовать передовые технологии.
Со вступлением Украины в ВТО последует уменьшение тарифных и нетарифных ограничений доступа украинских товаров практически на все самые важные товарные рынки развитых стран мира и соответственное увеличение валютных поступлений от экспорта отечественной продукции. Членство в ВТО значительно укрепит позиции экспортоориентированных предприятий на внешних рынках.

Леонид СИДОРОВ, директор по экономике ОАО "Днепроазот":
— После вступления в ВТО возможности применять меры по защите украинских предприятий, и химических заводов в частности, будут существенно ограничены. Некоторый уровень протекции будет возможен, но насколько он будет высоким, придется определять путем переговоров с ВТО. Поэтому есть все основания утверждать, что со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию украинские компании столкнутся с намного более серьезным трудностями, связанными с импортом более конкурентоспособной иностранной продукции. Последствиями этого может стать снижение возможностей расширения производства для украинских производителей на внутреннем рынке.
С одной стороны, вступление в ВТО автоматически поднимет цены на продукцию украинских производителей до уровня мировых. Но сможет ли при таких условиях украинская продукция успешно конкурировать на мировых рынках — это уже другой вопрос. Требования к технологическому уровню и качеству товаров существенно повысятся. Уровень конкурентоспособности продукции все больше определяется скоростью внедрения технологических новаций и гарантиями качества. У Украины с ее отсталой технологической базой сегодня имеется невысокий, по международным критериям, потенциал конкурентоспособности.

Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции были сделаны прогнозные расчеты изменения объемов импорта с учетом обязательств, взятых на себя Украиной в рамках переговорного процесса по вступлению нашей страны в ВТО по отдельным товарным группам. Так,
в соответствии с тарифным предложением Украины средняя ставка тарифа на продукцию легкой промышленности должна быть уменьшена с 6,35% до 5,97%. Ожидается, что объем импорта на протяжении первых трех лет вырастет с $660 млн. до $750 млн., или на 14%. В соответствии с консолидированным тарифным предложением в 2002 — 2005 гг. предполагается уменьшение ставки ввозной пошлины на сельскохозяйственную продукцию с 20,96% до 12,53%.
При этом ожидается, что на протяжении этого периода рост импорта этой продукции в Украину не превысит 7-8%.
Министерством экономики был сделан прогноз изменения показателей экспорта и импорта с учетом возможности присоединения Украины к ВТО. В соответствии с прогнозными расчетами с 2002 по 2006 гг. экспорт увеличится с $21,2 млрд. до $23,9 млрд., или на 12,6%. Импорт на протяжении данного периода увеличится с $17,4 млрд. до $20,5 млрд., или на 17,7%. Таким образом, в 2006 году позитивное сальдо внешней торговли составит $3,4 млрд.
Для сравнения: позитивное сально внешней торговли Украины в 2001 году составило $2,9 млрд.