УБЭП нечаянно нагрянет, когда его совсем не ждешь

Борьба с правонарушителями в сфере интеллектуальной собственности в Украине в самом разгаре. Только за три месяца 2002 г. было возбуждено уголовных дел в два раза больше, чем за весь предыдущий год. Массовые нарушения связаны с использованием нелицензионного программного обеспечения. "Под статьей" ходит любая компания, на компьютерах которой установлено пиратское ПО

Временное затишье наступило лишь в жизни компьютерных клубов. Корпорация Microsoft пошла на подписание меморандума о 6-месячном моратории. До конца лета компьютерным клубам Украины дано время на легализацию программного обеспечения.

О каких-либо поблажках остальным субъектам хозяйственной деятельности речь не идет. К ним в любую минуту может прийти проверка, причем как с предварительным оповещением, так и неожиданно; как по собственной инициативе, так и по заявлению правообладателя. Инициирующим моментом также может послужить поступление заявления или информации как от физлиц, так и юрлиц о фактах нарушения (в разных формах) авторских прав. Проще говоря, прийти могут к кому угодно и когда захотят.

Управление по борьбе с экономической преступностью (УБЭП) — одна из структур*, уполномоченных законом выявлять факты правонарушений. Как рассказал заместитель начальника отдела по борьбе с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности Департамента государственной службы по борьбе с экономической преступностью МВД Украины Сергей Лебедь, на сегодня они работают по трем основным направлениям. Это:

1. Борьба с аудиовизуальным пиратством.

2. Борьба с компьютерным пиратством, которое включает: распространение на носителях нелицензионного ПО; инсталляция нелицензионного ПО на продаваемую компьютерную технику; использование конечным потребителем нелицензионного программного продукта в ходе хозяйственной деятельности (операционные системы; прикладные программы; игры).

3. Борьба с производством и распространением фальсифицированной продукции с незаконным использованием товарных знаков известных производителей.

Летом прошлого года при МВД были созданы региональные отделения УБЭП, которые занимаются этой проблематикой во всех областях Украины.

Как проходят проверки

Подразделения УБЭП, согласно закону, как уже говорилось, могут приходить с проверками как предварительно предупредив проверяемого, так и неожиданно. В отличие от контролирующих органов, проверяющим в данном случае достаточно предъявить удостоверение сотрудника правоохранительных органов. Такие права предоставлены работникам милиции Законами Украины "О милиции", "Об оперативно-розыскной деятельности".

Результаты проверки отражаются в соответствующих документах. Как правило, к проверке привлекаются эксперты, которые устанавливают лицензионность ПО. Затем принимается решение — о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, или о составлении административного протокола. Это стандартная процедура и по другим видам правонарушений. Особенностью является лишь момент установления лицензионности ПО и определение правообладателя.

Что касается конфискации техники или компакт-дисков, то закон обязывает сотрудников правоохранительных органов обеспечить сохранность вещественных доказательств по факту совершения правонарушения. Существует установленный порядок их изъятия и сохранения до момента проведения следствия и суда.

Закон не требует обязательного присутствия эксперта в ходе первичной проверки. Но на этапе доследственной проверки или предварительного следствия обязательно подключаются такие специалисты. Ни одно уголовное дело не было возбуждено без заключения экспертов. А в случае, когда у проверяемого есть какие-то претензии к заключению эксперта, он всегда может потребовать проведения независимой экспертизы.

Наказание не адекватно преступлению

Критерием, по которому оценивается деятельность правоохранительных органов, является количество возбужденных уголовных дел и возмещение убытков государству или правообладателю. По данным С. Лебедя, в 1999 г. по нарушениям авторских прав было возбуждено 7 уголовных дел; в 2000 г. — 19; в 2001 г. — 116 (лишь 30 из 116 на данный момент переданы в суд; судебные решения приняты только по пяти). За 3 месяца 2002 г. возбуждено 126 уголовных дел.

"Сазу хочу отметить, что если сравнивать с уголовной ответственностью и санкциями в других странах, то у нас они значительно более мягкие, — считает С. Лебедь. — Максимальные санкции, предусмотренные нашим законодательством, — лишение свободы сроком до двух лет. Кроме этого, предусматриваются штрафы и конфискация контрафактной продукции. Если проанализировать приговоры судов, которые были вынесены до настоящего времени, то практически все они — штрафные санкции. Единственный очень жесткий вердикт был вынесен в 2001 г. Тогда обвиняемого — директора одного из столичных предприятий, который занимался продажей компьютеров с незаконно установленной ОС Win-98 и MS Office-97, — приговорили к лишению свободы на 5 лет** с отсрочкой исполнения приговора на 2 года".

По мнению представителя УБЭП, размер штрафных санкций несоизмерим с наносимым ущербом, измеряемым десятками тысяч, миллионами гривен. "Штраф в 1700 грн. — абсолютно неадекватное наказание. И мы считаем, что это неправильно, — говорит С. Лебедь. — Если бы правонарушители понимали, что за этот вид правонарушений их может ожидать существенное наказание, то это играло бы громадную профилактическую роль. Поэтому мы выступаем за ужесточение санкций по этим статьям УК".

Ст. 176 УК "Нарушение авторского права и смежных прав" предусматривает максимальную ответственность за правонарушения в этой сфере в виде штрафов до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или ограничение свободы сроком до двух лет

Лицензироваться или готовиться к санкциям

Потенциальных штрафников сегодня можно найти чуть ли не в каждой компании. По статистике, именно Microsoft лидирует среди тех, чьи права нарушаются очень часто. На втором месте — производители компьютерных игр и специализированных программ (например, 1С Бухгалтерия, Autodesk). Лидерство корпорации Билла Гейтса не удивительно — в 99% случаев в организациях установлено ПО Microsoft.

Продолжать пользоваться и дальше пиратскими копиями программных продуктов — себе же во вред: от 1700 до 17000 грн. штрафа гарантировано. Не случайно сейчас хорошо пошли дела у поставщиков лицензионного ПО. Мы обратились в одну из таких компаний — "Украинский центр лицензионного программного обеспечения" — за консультацией. Его директор Александр Сорока рассказал нам о таких нюансах:

"Существует несколько вариантов поставки ПО:

1. Наиболее дешевая — OEM-версия. Большинство украинских компаний предпочитают покупать именно такое ПО. Оно стоит в 2 раза дешевле, чем коробочные версии. OEM-версии нельзя устанавливать компаниям, которые сдают компьютеры в аренду, — например, компьютерным, игровым клубам. В этом случае сдается в аренду и ПО, а Microsoft требует, чтобы покупались коробочные версии и заключалось дополнительное соглашение с Microsoft. Правда, с конца 2001 г. Microsoft разрешила компьютерным клубам устанавливать Windows XP OEM-версии.

2. "Открытая" лицензия (не путать с open source!). Выписывается один сертификат на предприятие, с указанием названия компании, количества лицензий и их серийных номеров. Покупается 1 открытая лицензия (на 100 машин), и достаточно одного диска, чтобы программу тиражировать на все компьютеры компании. Открытая лицензия удобна тем, что действует правило: когда вы покупаете открытую лицензию на Office, то не имеет значения, какой вы версией пользуетесь (98, 2000 или ХР). Цены на эту версию сопоставимы с OEM.

3. Коробочная версия (box). Традиционный вид поставки. Никаких ограничивающих условий. Цены — раза в 2 дороже, чем OEM.

Основные версии, которые покупаются в Украине, это: ОС Windows в виде OEM (по открытым лицензиям она не продается), Office и сервера — в основном в виде открытых лицензий. Самая ходовая позиция — Windows 98. Кроме того, по открытым лицензиям есть специальные цены для госкомпаний (на 10% дешевле) и учебных заведений (в 6 раз дешевле)".

Что касается компьютерных клубов, то для них наименее затратным вариантом оказался переход на платформу Linux. Региональные клубы, которым не по средствам закупить лицензионное ПО Microsoft, воспользовались услугами "Юнисофт". Эта компания занялась клубами осенью прошлого года. Благодаря ей более 100 клубов уже работают на ОС Linux. Видеосюжет, снятый в одном из них о работе "Юнисофт", можно найти на www.kiss.kiev.ua. Консультационный пакет стоимостью $40 (независимо от численности компьютерного парка) предполагает после установки Linux 30-дневное консалтинговое сопровождение. Инсталляция Linux на машину специалистами "Юнисофт" обходится в $10. Есть у компании и опыт сотрудничества с несколькими предприятиями и одним банком. Сегодня "Юнисофт" также предлагает русифицированный Open Office — как для Windows, так и для Linux. И начинает пробовать возможности перевода приложений под Linux для бухгалтерии.

* — Нарушениями в сфере интеллектуальной собственности и авторского права занимаются также другие подразделения МВД, СБУ и Налоговая милиция.

** — В мае 2001 г. были внесены изменения в УК, предусматривающие максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет. В сентябре 2001 г. вступил в силу новый УК, который смягчил максимальные санкции до двух лет.