Рост ВВП и доступ к рынкам: НБУ оценил перспективы экономического развития Украины после вступления в ЕС

Як забезпечити розвиток і стійкість компаній: досвід TERWIN, NOVUS, Arcelor Mittal, СК ІНГО та 40 інших провідних топменеджерів та державних діячів.

11 квітня на Business Wisdom Summit дізнайтесь, як бізнесу адаптуватися до нових регуляторних вимог, реагувати на зміни та залучати інвестиції у нинішніх умовах. Реальні кейси від лідерів українського бізнесу.

Забронировать участие

Об этом говорится в инфляционном отчете от НБУ за январь 2024 г.

В Нацбанке объясняют, что украинская экономика постепенно восстанавливается и демонстрирует рост и устойчивость, несмотря на потери, вызванные российской агрессией. Однако этого недостаточного для устойчивого экономического роста, нуждающегося в проведении целого ряда реформ и изменений.

Впрочем, только перспектива членства в ЕС и соответствующие условия будут стимулировать экономический рост страны еще до вступления. Процесс интеграции также стимулирует внешнюю торговлю и привлечение инвестиций.

Экономический прогноз НБУ

В НБУ объясняют, что перспектива членства в ЕС стимулирует экономическую активность еще задолго до фактического обретения этого статуса благодаря "эффекту ожидания". По оценке Campos et al. в странах Центрально-Восточной Европы, присоединившихся к ЕС в 2004 году, уровни производительности труда и ВВП на одного человека в 2003 году были в среднем почти на 10% выше, чем при отсутствии перспективы вступления в ЕС.

"При условии медленного проведения реформ в рамках евроинтеграции экономика Украины может расти примерно на 4% в течение десятилетия, в то же время быстрая трансформация обеспечит экономический рост на уровне около 7%", – говорится в отчете.

Нацбанк рассмотрел два сценария, по которому может развиваться украинская экономика после вступления в ЕС. По сценарию частичного проведения реформ экономика может расти примерно на 4% в течение 10 лет, а ВВП на одного человека в 2033 году превысит 10 тыс. долларов.

При благоприятном сценарии эти показатели возрастут до почти 1 5.5 тыс. долларов и 7% роста реального ВВП.

Сценарии развития украинской экономики после вступления в ЕС

В осеннем экономическом прогнозе для стран ЕС, а также для Украины и других стран-кандидатов на вхождение в ЕС отмечалось, что и в ближайшие годы украинская экономика будет демонстрировать рост, несмотря на войну и вызовы.

"По прогнозу, рост составит 3,7% в 2024 году и 6,1% в 2025 году", – говорится в прогнозе.

Уграс Улку, Руководитель Исследований по развивающимся рынкам Института международных финансов (IIF), отметил, что сейчас трудно точно прогнозировать будущее украинской экономики, из-за высокого уровня неопределенности и войны.

По его мнению, война в значительной степени продолжит влияние на производительность, бизнес-настроение и инвестиционные перспективы в Украине. Но если говорить о среднесрочной перспективе, то экономическая активность в Украине будет главным фактором капиталовложения на реконструкцию в течение многих лет после окончания войны. Он объясняет, что макроэкономические прогнозы на 2024 год формируются с предположением, что дальнейшее уничтожение производственной и энергетической инфраструктуры будет ограничено.

Основным риском нашего прогноза является эскалация и уничтожение производственной мощности Украины в связи с войной, а также дальнейшие задержки во внешнем финансировании со стороны США и ЕС.

Димитар Богов, ведущий региональный экономист представительства ЕБРР, пояснил, что краткосрочные перспективы украинской экономики в значительной степени зависят от интенсивности войны и внешнего финансирования.

"Хотя сейчас бизнесы и адаптировались к сложной ситуации, но слабый спрос из-за эмиграции и нехватки рабочей силы может ограничивать более активное восстановление экономики. Неопределенность относительно внешних поставок военной техники, вероятно, переместит акцент именно на внутреннюю промышленную базу, которая может воспользоваться дополнительными инвестициями и военными закупками. Украинский экспортный коридор Черного моря набирает обороты и может оказать положительное влияние на экспортные отрасли", - говорит Димитар Богов.

Он добавляет, что все это, вероятно, обеспечит умеренный рост экономики в этом году. С другой стороны, недостаточное внешнее финансирование может оказать определенное давление на обменный курс и инфляцию. Хотя сейчас это не ослабляет макроэкономическую стабильность, но продолжение дефицита во внешнем финансировании на следующий год может иметь серьезные последствия и потребовать плана чрезвычайных мер по минимизации рисков.

Что изменится для Украины после вступления в ЕС

Тарас Шимко, старший проектный менеджер Команды поддержки реформ Минэкономики Украины, говорит, что прогнозировать экономическое развитие Украины после вступления в ЕС непросто, ведь в этой истории много переменных, которые могут кардинально повлиять на результат. Впрочем, можно говорить об определенных сценариях и готовности государства к разным вариантам развития событий.

"Рост экономики на уровне 4% или даже 7% требует укрепления институтов, успешных реформ, привлечения инвестиций и т.д. Однако и этого недостаточно. Осуществление оптимистического прогноза зависит от эффективного использования средств, в частности, предназначенных для восстановления. Ключевой вопрос – будет ли у Украины достаточно собственных квалифицированных работников и ресурсов для реализации этих проектов в будущем", – пояснил Шимко.

Он добавляет, что другой важный аспект – влияние конкуренции на рынках. Вступление в единый рынок ЕС может стать источником как новых возможностей, так и вызовов для украинских компаний. С одной стороны, доступ к крупному рынку потребителей может стимулировать увеличение экспорта и привлечение инвестиций. Не считая того, завышенная конкуренция может поставить под опасность позиции внутренних производителей и требовать от них повышения конкурентоспособности.

Напомним, что до сих пор продолжается блокада границы польскими аграриями, протестующими против импорта сельскохозяйственной продукции из Украины. Польша отказывается поддерживать продолжение режима либерализации торговли ЕС с Украиной. Аграрии предлагают дополнительные меры по защите польских фермеров от украинской конкуренции.

Недовольны конкуренцией не только польские фермеры. Венгрия и Словакия также присоединялись к блокированию границы и проводили акции протестов.

Ключевой аспект для стабильного развития – создание высокой добавленной стоимости в производстве и существенное увеличение экспорта. Речь идет не только о переработке сырья, но и активной интеграции в глобальные цепочки производства, развитии инновационных технологий и повышении качества продукции.

Вступление в ЕС будет способствовать в краткосрочной перспективе экономическому оживлению реального сектора экономики и предоставит Украине доступ в структурные фонды ЕС.

В НБУ считают, что сближение с уровнями доходов экономик ЕС будет происходить путем роста реального ВВП и укрепления реального обменного курса. Реализация оптимистического поначалу может привести даже к временному "перегреву" экономики и увеличению темпов роста потребительских цен.

Кроме того, благоприятный сценарий экономического роста предполагает длительное сохранение значительного дефицита торгового баланса, ведь приток инвестиций будет стимулировать как инвестиционный, так и потребительский импорт.

Как менялся товарооборот Украины и Польши за последние годы

После некоторого спада в начале прошлого десятилетия польско-украинский товарооборот в 2015 году начал расти. Резкий рост, особенно польского экспорта, произошел в 2021-2022 годах. Несмотря на то, что сейчас между странами достаточно напряженные торговые отношения из-за протестов аграриев, товарооборот остается на высоком уровне, хотя в 2023 году показатель экспорта из Украины в Польшу сократился на 2 млрд долл. по сравнению с 2022 годом.

Впрочем, Польша по-прежнему остается основным торговым партнером Украины из стран ЕС. Товарооборот стран в 2023 году составил 11,3 млрд долларов, в 2022 году он был 12,2 млрд долл., а в довоенный 2021 – 10,1 млрд дол.

В 2023 году в Польшу Украина больше всего экспортировала металлы и изделия из них, продукты растительного происхождения, жиры и масла, продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки, табак, продовольственные товары и минеральные продукты.

Большая часть товарооборота между двумя странами приходится на аграрную и пищевую продукцию: 1,7 млрд дол. экспорта из Украины и 900 млн. дол. импорта в страну в 2023 году.

В структуре импорта из Польши преобладают минеральные продукты (нефтепродукты), продукция химической отрасли (удобрения, бытовая химия, косметика), машины, оборудование и механизмы, средства наземного транспорта, полимерные металлы и пластмасса.

Димитар Богов комментирует, что предыдущие волны расширения показали, что членство в ЕС значительно ускорило конвергенцию доходов новых стран-членов благодаря институциональной трансформации, непрерывному доступу к рынку ЕС и наличию значительных средств ЕС.

Процесс вступления сопровождается гармонизацией законодательства, стандартов и институциональной структуры, обладающих огромной трансформационной силой для экономики вступающей страны. Членство открывает действительно свободный доступ ко всему рынку ЕС, который невозможно сравнить с соглашениями о свободной торговле, обычно существующими при процессе вступления.

"В то же время членство в ЕС обеспечивает полную мобильность рабочей силы, и многое будет зависеть от успеха сохранения квалифицированной рабочей силы в украинской экономике. Поэтому очень важно продолжить реформы после вступления в ЕС и создать благоприятную социальную, политическую и бизнес-среду, которая поощряла бы украинских граждан оставаться и вносить вклад в местную экономику", – подытожил Димитар Богов.