Как банкротят государственные фармацевтические предприятия
3 02 ноября 2009, 20:21Половина предприятий, доставшиеся "Укрмедпрому", сейчас являются банкротами. А большая часть санаториев, фигурирующих на сайте Минздрава как государственные, таковыми уже не являются
1922 году тогда еще малоизвестный молодой ученый Фредерик Бантинг спас жизнь 14-летнему подростку, больному тяжелой формой сахарного диабета. Он впервые в истории сделал ему инъекцию инсулина. Теперь в начале ноября весь мир ежегодно отмечает День борьбы с диабетом. В Украине значительной мерой жизнь больных этим недугом зависит от единственного отечественного производителя инсулина - завода "Индар". Но четвертый по величине производитель инсулина знаменит не только своими достижениями, но и громкими скандалами.
Предприятие было создано государством 10 лет назад и передано в управление госхолдингу "Укрмедпром", подчиненному Минздраву Украины. Год назад без ведома ФГИУ и Минздрава 70%-ный пакет акций монополиста перешел оффшорной компании. Нынешним летом Верховный Суд Украины признал незаконность отчуждения госпакета, что предусматривает возвращение госсобственности. Однако до сих пор этого не произошло. Это лишь один из примеров того, как государство теряло активы фармацевтической отрасли на протяжении последних лет.
Укол инсулина
"С прошлого года мы уже отбили около 20 рейдерских атак, и коллектив намерен стоять за предприятие и дальше", - сообщил заместитель председателя правления ЗАО "Индар" Виктор Романюк. Он уверен, что основной целью новых собственников является уничтожение украинского производства инсулина. "На сегодня Украина - единственная страна в мире, где траснациональные фармацевтические компании контролируют меньше 40% рынка. Поэтому цель у них одна - убрать конкурента и полностью завоевать украинский рынок", - уверен Виктор Романюк.
Основное действующие лицо этой истории - ГАК "Укрмедпром" - по-прежнему существует, правда, дозвониться до него не представилось возможным - в течение двух рабочих дней телефон предприятия не отвечал. В Минздраве разводят руками, мол, что могли - сделали: сменили руководителей холдинга, против двух из них возбуждены уголовные дела, и уже год ведомство добивается отмены более 30 решений различных судов, по которым безо всяких приватизационных процедур в частные руки перешли еще несколько фармацевтических предприятий.
После истории с отчуждением акций "Индара" Кабмин и Минздрав начали проверки состояния других госпредприятий отрасли, вверенных ГАК "Укрмедпром". Итоги оказались неутешительными.
При создании холдинга в 2000 году ему были переданы в управление 12 государственных предприятий и шесть акционерных обществ. По результатам последней проверки, многие предприятия обанкротились или находятся в стадии банкротства. Имущество других было отчуждено в 2003-2007 годах и сегодня по каждому второму проводятся судебные разбирательства. Кроме "Индара", ГАК "Укрмедпром" "реализовал" Полтавский завод медицинского стекла, харьковское госпредприятие "Опытный завод ГЦНЛС", ХГФП "Здоровье народа".
Для продажи госсобственности была использована следующая схема: создавалась задолженность, кредиторы обращались в суд и без проблем получали основные фонды производителей медикаментов. Этому не смогло помешать даже то, что некоторые из них фигурировали в Законе Украины "О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации". Утратило государство и контроль над заводом "Здоровье народа", обеспечивающим производство 60% препаратов наркотического действия. Согласно результатам проверки, в начале ноября 2007 года были отчуждены производственный цех, оборудование (более 2 тыс. единиц) и автомобили госпредприятия. После этого хозсуд Харьковской области признал завод банкротом. На сегодня судебные разбирательства продолжаются, но шансы вернуть статус-кво бывшей госсобственности у Минздрава невелики.
Мнения экспертов о том, в чьих интересах уничтожалась отрасль, совпадают. Выведение из игры отечественных производителей лекарств и замена их продукции на импортную дает шанс представительствам транснациональных фармацевтических компаний в несколько раз увеличить свои доходы. Россия уже потеряла этот рынок, там он полностью контролируется мировыми производителями, напомнили в "Индаре". На сколько живучими окажутся отечественные производители, во многом зависит от государственной политики.
Все украдено до нас
Все было украдено до нас, заявил после своего назначения главный врач санатория "Приморский" в Одесской области. После того как выяснилось, что вверенный ему противотуберкулезный оздоровительный комплекс потерял право собственности на свою территорию, он начал оспаривать незаконное отчуждение земли. Между тем из 38 санаториев, фигурирующих на сайте Минздрава как государственные, таковыми не является большая половина. В 2003-2007 годах земли и здания государственных санаториев активно отчуждались. Новые собственники не брезговали даже учреждениями, специализирующимися на оздоровлении больных туберкулезом. Среди покупателей крымских здравниц значится футбольный клуб "Динамо" (санаторий им. Баранова), Новокраматорский машиностроительный завод (санаторий "Горное солнце"), на котором гордятся тем, что удалось возродить "разбитый санаторий и вложить в его развитие десятки миллионов гривен", а когда завод начал строить в Алупке новый корпус санатория, для верности в его основание была вложена стальная нержавеющая капсула со свидетельством о передаче госздравницы в аренду сроком почти на 50 лет. "Она сохранится и полвека. Ни у одного ведомства не возникнет желания "оттяпать" восстановленную здравницу", - комментировали на заводе. Хотя по многим специализированным санаториям до сих пор длятся судебные тяжбы, вернуть земли у моря кажется утопией. Куда реальнее сохранить то, что осталось, в частности - производственные мощности еще работающих предприятий.
Сегодня "Индар" рентабельное и прибыльное предприятие, ежегодно наращивающее объемы производства, но фактически оно "висит на волоске". Тем более что не все чиновники единодушны в своем намерении защищать отечественного производителя. Некоторые считают, что украинские компании создают большие проблемы. куда проще и "выгоднее" открыть зеленую улицу транснациональным корпорациям.
Госпредприятия и санатории, отчужденные у ГАК "Укрмедпром" и Минздравом
| Название предприятия | Что произошло |
| ГП «Золочевская картонажная фабрика» | Постановлением суда от 2.03.2000 г. была признана банкротом |
| ГП «Фармацевтический экспертный центр» | Ликвидировано |
| ГП «Ладыжинский завод «Экстра» | В результате реорганизации биохимического завода были созданы ОАО «Биолик» и ГП «Экстра» (по производству спирта). Производители спирта не подлежат приватизации, но частные собственники активно использовали имущество завода |
| ГП «Львовликпрепараты» | В пользу ООО «НВЦ «Бионика» отчужден объект незавершенного строительства производственного комплекса бактерийных препаратов |
| Одесское производственное химико-фармацевтическое предприятие «Биостимулятор» | В 1999 включен в список предприятий, не подлежащих приватизации. В ноябре 2003 г. целостный имущественный комплекс ДП « Биостимулятор» был передан в аренду ООО созданного трудовым коллективом «Биостимулятора». В итоге ДП «Биостимулятор» было реоганизованно путем присоединения к арендатору. Предприятие находится в центре Одессы на берегу моря общей площадью 1,3 гектара. |
| Опытный завод «Государственного научного центра лекарственных средств» | 15 зданий и сооружений, автомобили, производственное оборудование были проданы частным компаниям |
| Харьковское государственное фармацевтическое предприятие «Здоровье народа» | В начале ноября 2007 г. были отчуждены производственный цех, оборудование (более 2 тыс. единиц) и автомобилей предприятия |
| ОАО «Полтавский завод медицинского стекла» | 25%+1 акция ОАО перешли к компании Storke Holdings Limited, зарегистрированная в оффшорной зоне государства Белиз |
| Санаторий «Южнобережный» (Алупка) | Два корпуса сданы в аренду на 29 лет частному предприятию, которое пытается переоформить на себя 0,45 га земельного участка |
| Санаторий «Горное солнце» (Алупка) | Большинство строений находятся в аварийном состоянии, 8 корпусов приватизированы «Новокраматорским машиностроительным заводом» |
| Санаторий «Предгорный» (Алупка) | Санаторий лишен права пользоваться земельный участком решением Алупкинским горсоветом |
| Санаторий им. Боброва (Алупка) | На территории санатория расположены частные предприятия, которые занимают его корпуса. Алупкинский местный совет раздает земли санатория под застройку частным лицам. Уже построено 28 сооружений |
| Санаторий «Пионер» (Симеиз) | Часть территории была сдана в аренду, сейчас на ней построен ночной клуб. Кроме этого, было продано часть имущества |
| Санаторий «Искра» (Евпатория) | Руководство санатория передало имущество (балансовая стоимость 597 тыс. грн.) за 600 грн. частной структуре (в обход ФГИ и Минздрава) |
| Санаторий «Приморский » (Одесская область) | В 2005-2007 гг. были утрачены права собственности санатория на объекты недвижимости, а также право собственности на землю |
| Санаторий «Юность» (Симеиз) | В 2003 году имущество было сдано в аренду, после чего были предприняты попытки приватизации арендованного имущества. Санаторий утратил не только имущество, но и пляж |
| Санаторий «Долосы» (Ялта) | В 2005 году корпуса были сданы в аренду, в 2006 году санаторий отказался от своих земельных участков. Сейчас на них построены коттеджи |
| Санаторий «Москва» (Симеиз) | На территории санатория частными собственниками построена база отдыха «Диссоюгстрой» |
| Санаторий им. Баранова (Симеиз) | В 2003 года отчуждены спальный и лечебный корпуса с нижней территорией и прибрежной, пляжной зоной и виноградником |
Источник: по материалам правительственной проверки, открытые источники
Автор:
Дина Пархомчук, «Инвестгазета»
Раздел:
Новости бизнеса
> Рынки
Теги: кабмин, санаторий, фармацевтика
