Экономика США на пороге дефолта

Если Конгресс не примет безотлагательных мер к повышению этого потолка, он будет превышен еще до конца текущего месяца и правительство страны впервые окажется в состоянии технического дефолта по своим обязательствам.

Демократы спасут США

Министр финансов США Джон Сноу обратился к руководству сената и палаты представителей с настоятельным призывом этого не допустить, а его официальный представитель Тони Фратто на брифинге для журналистов назвал сложившуюся ситуацию «сверхэкстраординарной».

По словам представителей Казначейства, если Конгресс не успеет принять законопроект, подразумевающий повышение лимита и сокращение текущих расходов администрации, то дефолт произойдет в течение недели после 20 марта.

Демократы в комитете палаты представителей по доходам и расходам требуют увязать новое повышение потолка госдолга с обязательствами правительства обуздать рост дефицитного финансирования.

«Просто повышать лимит на кредитной карточке Джорджа Буша и складывать пальцы крестиком — это не решение», — сказал старший среди демократов в составе комитета Чарльз Рэнджел.

В Минфине США считают такую позицию чрезвычайно опасной, поскольку уже 17 марта Конгресс должен уйти на весенние каникулы.

Фратто на брифинге не уставал повторять, что потолок госдолга придется повышать в любом случае, и призывал не устраивать вокруг этого политические игры.

Первые меры

Пока Казначейство решило ограничить размеры фонда социального обеспечения для государственных служащих, что, по их мнению, должно позволить сэкономить несколько миллиардов долларов.

Кроме того, ведомству Сноу пришлось забрать из правительственного пенсионного фонда $65 млрд. и потратить еще $15 млрд. из валютного стабилизационного фонда США, предназначенного для сглаживания колебаний валют. Предполагается, что эти средства вернутся в фонды после повышения лимита заимствований Конгрессом.

Однако, по словам министра, эти шаги позволят лишь отсрочить достижение долгового «потолка» до середины марта, а потом все равно потребуется повышение этого максимально разрешенного уровня заимствований.

В свою очередь, конгрессмены и сенаторы требуют принять законопроект о повышении планки заимствований совместно с документом, регламентирующим дальнейшие подобные повышения.

Репутация превыше всего

Тревога финансового руководства США понятна: прекращение выплат держателям гособлигаций — это кошмарный для Минфина сценарий, подрывающий кредитный рейтинг властей.

Впрочем, именно поэтому его считают крайне маловероятным: большинство наблюдателей сходится во мнении, что потолок госдолга США будет в ближайшее время поднят — возможно, примерно до $9 трлн.

Однако многие эксперты полагают, что на практике такой дефолт невозможен, поскольку ни Конгресс, ни администрация не хотят, чтобы за федеральными властями закрепилась репутация ненадежного заемщика.

Дефолт — обычное дело

Администрация Буша уже в четвертый раз просит Конгресс об увеличении максимального объема заимствований, установленного для правительства.

Повышение лимита заимствований производится американскими законодателями регулярно. В последний раз Конгресс делал это в ноябре 2004 года, увеличив потолок заимствований с $7,38 до $8,18 трлн. Аналогичные действия законодатели производили в 2002 и 2003 годах.

За последние 30 лет объявляли дефолт по облигациям и банковским долгам, номинированным в иностранной валюте, более 70 стран мира. При этом большинство из государств-заемщиков делали это не единожды. Пример тому Аргентина, которая объявляла дефолт несколько раз в 90-х годах.

Как правило, дефолт носил форму просрочки платежей по банковским кредитам. Проблема нарушения первоначальных обязательств обычно решалась с помощью обмена облигаций на новые или досрочного выкупа долга.

Страны-дефолтеры

За последние 30 лет дефолт по обязательствам в национальной валюте объявляли 12 стран, среди которых: Ангола (1992-1997), Хорватия (1993-1996), Сальвадор (1981-1996), Шри-Ланка (1996), Соломоновы

о-ва (1995-1997), Венесуэла (1995-1997). Объявленный Российской Федерацией дефолт в 1998 году негативно отразился на финансово-экономической системе Украины. Последствия российского дефолта были ощутимы на протяжении последующих трех лет