Законодавство і криптовалюти: які зміни чекають на інвесторів в Україні

Україна зараз займає шосте місце у світі за використанням криптовалют, активно розвиваючи сектор DeFi. Але чи дійсно це свідчить про успіх? Питання відкрите, адже прихильники криптовалют цінують їх якраз за відсутність будь-якого державного контролю. Водночас Україна, як і більшість держав, намагається запровадити власні правила гри та врегулювати цей ринок.

Проблеми правової бази в Україні

Сьогодні в Україні немає чітких правил для операцій з віртуальними активами. Фізичні особи можуть купувати та продавати криптовалюту, але бізнес все ще залишається у невизначеності. Наприклад, немає податкових правил для операцій з криптовалютою, хоча доходи від таких операцій підлягають загальному оподаткуванню. Таким чином, користувачі можуть проводити операції з криптовалютами, але для підприємців ситуація лишається невизначеною через відсутність належного регулювання.

Поточний стан законодавства про віртуальні активи

Незадовго до повномасштабного вторгнення у Верховній Раді ухвалили Закон України "Про віртуальні активи". Проте документ не набрав чинності, бо очікує на податкові зміни.

Цивільний кодекс України розглядає віртуальні активи як “цифрові речі” — це все, що існує в електронному вигляді, має цінність і може бути об'єктом законного обігу, тобто продаватися, обмінюватися тощо, як і будь-яке інше майно. А згідно із Законом про запобігання відмиванню доходів, їх можна використовувати для різних фінансових операцій —  купівлі-продажу, переказів або інвестицій. Крім того, віртуальні активи можуть заарештувати в рамках кримінальних справ, а державні службовці мають декларувати їх як активи. 

Водночас зараз немає окремих КВЕДів для криптодіяльності. Проте є деякі загальні категорії, до яких вона підходить. Наприклад, торгівля криптовалютами може входити в категорію допоміжної діяльності у сфері фінансових послуг. У той же час, податки для операцій з віртуальними активами чітко не прописані, проте доходи оподатковуються загальною ставкою податку на доходи фізичних осіб (18% + військовий збір).

Що далі: три можливих законопроєкти

Існує три варіанти податкових змін для віртуальних активів:

1. Законопроєкт №7150 пропонує ставку 5% для операцій з віртуальними активами і звільнення від ПДВ. Це може стимулювати розвиток галузі.

2. Законопроєкт №10225 від Національної комісії з цінних паперів пропонує оподаткування віртуальних активів як цінних паперів, а всі операції прирівнюються до продажу.

3. Альтернативний проєкт №10225-1 пропонує диференційовані податкові правила для різних видів токенів та звільнення від ПДВ для більшості операцій.

Таким чином, перший варіант передбачає спрощене, пільгове оподаткування, тоді як два інші містять більше обмежень. Другий проєкт прирівнює віртуальні активи до цінних паперів, що означає вищі податки, а третій пропонує  більше пільг для окремих операцій і типів токенів.

Є й інші аспекти цих законопроєктів. Наприклад, чи будуть витрати на створення та майнінг криптовалюти визнаватися податковими витратами. А також, чи зможуть записи в блокчейні вважатися офіційними документами для податкової. Ці питання поки залишаються без відповідей. 

Європейський підхід та міжнародні стандарти

Зараз Україна співпрацює з Міжнародним валютним фондом та Європейським Союзом, щоб внутрішні правила відповідали світовим стандартам. Це важливо для захисту від шахрайства та запобігання ухиленню від сплати податків.

Згідно з Національною стратегією доходів до 2030 року, Кабінет Міністрів України планує до кінця поточного року розробити принципи оподаткування ВА, які узгоджуватимуться з європейськими директивами (зокрема, MiCAR, TFR та DAC8) та рекомендаціями Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Лише після цього парламентарі продовжать працювати над змінами до українського  законодавства. 

Перспективи розвитку ринку віртуальних активів в Україні

Формування податкових правил для віртуальних активів в Україні — це виклик, який потребує уважного підходу. Залежно від остаточного рішення, нові правила можуть або сприяти розвитку ринку віртуальних активів, або створити обмеження для інвесторів та компаній, які працюють у цій сфері. В ідеалі нові правила мають бути:

• зрозумілими для всіх учасників ринку;
• вигідними для чесного бізнесу;
• узгодженими з міжнародними стандартами.

Оскільки Україна конкурує за інвестиції, важливо запропонувати податкову систему, яка буде прозорою, зрозумілою та вигідною. Прийняття чітких правил з урахуванням міжнародного досвіду допоможе створити стабільний та прозорий ринок цифрових активів в Україні.