Импичмент? Зачем демократы борются с Трампом за считанные дни до конца его президентства

Палата представителей Конгресса США обнародовала проект резолюции, дающий старт второй процедуре импичмента еще пока действующего президента США Дональда Трампа за обвинения в "подстрекательстве к мятежу". Впрочем, даже если представить, что решение успеют реализовать и его поддержит Сенат, большинство, в котором сейчас еще остается за республиканцами, оно будет носить лишь формальный характер. Это связано с тем, что инаугурация избранного президента США Джозефа Байдена состоится уже через неделю, 20 января.

Однако не все так просто: целью этого импичмента, которую ставят перед собой представители Демократической партии, является не только фактическое устранение Трампа от руководства страной, а и политическое наказание. По большому счету, оппоненты Трампа заинтересованы не столько в том, чтобы он досрочно покинул пост, а в том, чтобы закрыть ему все возможности участвовать в следующих выборах президента США. И это уже более выполнимая задача.

Любой ценой: 25 поправка или импичмент

Проект резолюции, направленной на импичмент Трампа, был обнародован 11 января. В документе указываются заявления Трампа о том, что результаты выборов были сфальсифицированы и не должны признаваться, сделанные в том числе и 6 января во время митинга его сторонников, и отмечается, что "он умышленно делал заявления, которые, в контексте имеют значение подстрекали и, предположительно, привели к противозаконным действиям под Капитолием". Тогда, напомним, сторонники Трампа ворвались в здание Конгресса, где должны были утвердить результаты президентских выборов. В результате происходящего погибли пять человек, в том числе и полицейский, более 50 были задержаны.

Сторонники Трампа под Капитолием, 6 января. Фото: Getty Images

Также в резолюции упоминается звонок Трампа губернатору Джорджии, во время которого он требовал "найти" голоса для изменения результата голосования в штате, где победил Байден (в ходе выборов в США от результатов голосования в этом штате во многом зависит победы одного из кандидатов — Delo.ua).

Перечисленные действия президента США в Палате представителей расценивают как "подстрекательство к мятежу". В документе отмечается, что если Трампу позволят продолжить пребывание на посту, он "останется угрозой для национальной безопасности, демократии и Конституции" и предлагается провести в отношении него процедуру импичмента, устранить его с должности и лишить возможности занимать любые почетные или управленческие посты.

По информации CNN, провести голосование по этой резолюции Палата представителей намерена в среду, 13 января. Если она будет поддержана, Трамп станет первым президентом в истории США, к которому эту процедуру применили дважды. Однако, финальное слово в процессе — за Сенатом. Для того, чтобы импичмент состоялся, это решение должны поддержать 2/3 его членов (большинство в нем сейчас за республиканцами, поэтому для импичмента нужны голоса по крайней мере 17 из них).

Впрочем, рассчитывать на то, что Сенат осудит Трампа и поддержит его отстранение от власти, вряд ли стоит. Скорее всего, как и в прошлый раз, когда в отношении Трампа была начата процедура импичмента по обвинению в том, что он оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского, Сенат его оправдает.

Трамп во время выступления перед сторонниками, 6 января. Фото: Getty Images

Однако, вариант с процедурой импичмента — только один из способов лишить Трампа статуса президента США досрочно. Еще один вариант, который предлагают в Палате представителей, — применить к Трампу 25-ю поправку к Конституции США. Она предусматривает возможность передать полномочия главы государства вице-президенту, в случае если действующий глава Белого дома умирает или не может выполнять свои обязанности. В ней также предусмотрено, что, если президент не может больше управлять страной, но и не хочет покидать пост, его можно отстранить принудительно.

Официальное голосование в Палате представителей относительно применения к Трампу этой поправки должно состояться 12 января. Если Палата представителей его поддержит, у действующего вице-президента Майка Пенса есть 24 часа на то, чтобы ответить на это. Если он не согласится, в игру полноценно вступит процедура импичмента.

Согласно прогнозам американских СМИ, Пенс, несмотря на то, что он не общался с Трампом после штурма Капитолия, на такое предложение не согласится. Более того, CNN со ссылкой на источники сообщил, что на днях политики все же встретились, провели "хороший разговор" и "пообещали продолжать работу от имени страны до конца своего срока".

К тому же, на сегодняшний день Майка Пенса называют одним из наиболее очевидных кандидатов в президенты США от Республиканской партии на выборах в 2024 году. И, как отмечает эксперт Совета внешней политики "Украинская призма"  Александр Краев, если он станет одним из тех, кто инициировал применение к президенту-республиканцу 25-ю поправку, это оставит след на его репутации в партии.

Так зачем же все это нужно?

Инаугурация Джо Байдена, победившего на выборах президента США, запланирована на 20 января. Это означает, что для принятия и реализации решения относительно Трампа у американской власти остается очень мало времени. Несмотря на то, что процедура импичмента может продолжаться и после того, как Трамп покинет пост, это повлияет на первые дни работы Байдена — Сенат будет занят Трампом, а не первоочередными инициативами нового президента.

Инаугурация Джо Байдена состоится 20 января. Фото: Getty Images

В свете вышесказанного, все попытки отстранить Трампа от должности преждевременно выглядят сложно выполнимыми и, на первый взгляд, бессмысленными. Но это не совсем так. Как объясняет Александр Краев, в первую очередь сейчас это сигнал его радикально настроенным сторонникам, которые, по данным ФБР, в ближайшие дни собираются на новые протесты.

Вторая, и более глобальная, причина в том, что намерения отстранить Трампа от поста за несколько дней до конца его полномочий — это попытка "погасить" его президентские амбиции, которые он уже заявил на 2024 год, и максимально ударить по нему как по политику.

"Я думаю, что демократы больше руководствовались политическими технологиями относительно позиционирования, нежели намерениями предпринять конкретные действия, — говорит политолог-международник Антон Кучухидзе.  — Это возможность давить, припугнуть, наверное, Трампа, чтобы он сбавил обороты. Ведь, по сути, он мобилизовал своих сторонников для того, чтобы фактически дать старт своей следующей президентской кампании. В этот раз истеблишмент его не поддержал, и ему надо было активно действовать, пока республиканцы не определились с лидером, который поведет партию на выборы в 2024 году".

Еще одна причина, как отмечает Краев, в том, что расследования в отношении Трампа — это способ восстановить доверие американцев государственным институциям, которое сильно пострадало за последние годы, в том числе и благодаря действующему пока президенту.

"Реакция на штурм Капитолия, разгон и аресты показывают, как говорят демократы, силу американской системы и демократии. Если Трампу просто простят все, что он делал — это прервет позитивную динамику развития событий. Поэтому, как минимум, дело должно быть расследовано, — говорит эксперт. — У демократов два варианта: или один из этих вариантов отстранения Трампа они протягивают быстро и полулегально, либо продолжают информационную кампанию. То есть никто не запретит им сейчас начать процедуру импичмента, собирать доказательства, показывать, какой Трамп плохой, а потом сказать: извините, мы не успели. Фактически для них и 25-я поправка, и процедура импичмента — это отличный информационный повод разоблачить все, что делала Трамп".

Что будет ждать гражданина Трампа после инаугурации Байдена

За оставшиеся дни президентских полномочий полноценно и абсолютно легально реализовать процедуру импичмента уже невозможно, отмечает Кучухидзе. По мнению эксперта, логичнее бы было начинать системный процесс против Трампа в качестве уже просто гражданина, а не главы государства. Это дало бы возможность вести против него более спокойную и стабильную юридическую процедуру, нежели сейчас.

С другой стороны, как отмечает Краев, процедура импичмента дает стороне обвинения больше полномочий для расследования, чем простое судебное преследование. Таким образом правоохранительные органы США смогут собрать информацию, которая поможет им в будущем разбираться уже с Трампом-гражданином.

В то же время эксперты сходятся во мнении: после завершения президентского срока обвинения Трампу будут выдвинуты. В его "копилке" уже есть старые эпизоды о сексуальных домогательствах, нарушении деловой этики, в ней же может появиться обвинение в препятствовании правоохранительной деятельности в процессе процедуры первого импичмента, и злоупотреблении властью. И это только несколько вариантов.

В целом, как отмечает Краев, преследование Трампа — это вопрос правомочности системы. Его не оставят в покое хотя бы ради того, чтобы показать, что правоохранительная система США должна работать и работает до конца, и, несмотря на статус, человек должен нести наказание за неправильные поступки.

Дарья Нинько, специально для Delo.ua