Яцуба: Ликвидация райсоветов пойдет только на пользу

Украине есть прецеденты ликвидации районных советов в городах. Этот опыт показал, что после их ликвидации жизнедеятельность городов не остановилась, а наоборот - улучшилось управление в городах», - цитирует слова министра пресс-служба Минрегионстроя.

По его словам, выборы депутатов районных в городах советов проводятся по пропорциональной системе (депутаты избираются по спискам от организаций политических партий, избирательных блоков организаций политических партий в многомандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответствующего района в городе), в результате чего наблюдаются бесконечные политические спекуляции.

«Другими словами это можно назвать управленческим ступором, который, конечно, не решает проблемы жителей того или иного района, не создает надлежащие условия для их проживания».

Как пример ликвидации районных в городе советов, Владимир Яцуба назвал Одессу (1 млн. жителей), городской совет которой в 1998 году принял решение о не создании районных советов и в результате свою деятельность прекратили восемь из восьми районных советов. В том же году такая участь постигла семь из семи районных советов в Запорожье, четыре из четырех - в Николаеве. В 2001 году по решению Горловского городского совета (Донецкая область) пресекли деятельность трех из трех районных в городе советов, в Макеевке - пять из пяти по соответствующему решению городского совета. Первым городом в Украине, где городской совет принял решение о нецелесообразности существования районных в городе советов народных депутатов, стал Львов - в 1995 году пять районных в городе советов прекратили свою деятельность.

На сегодня, по словам Министра, в Украине насчитывается 26 городов с районным делением. Всего - 118 районов в городах. Например, в Харькове - 9 районов, в Днепропетровске - 8.

Вместе с тем, многие чиновники не согласны с мнением министра регионального развития и строительства. Так, глава Шевченковского района Киева Виктор Пилипишин считает ликвидацию райсоветов в Киеве антидемократической, последним гвоздем в местное самоуправление.

«Ситуация в Киеве крайне драматична. Мэр Леонид Черновецкий и его молодая команда уже давным-давно поделили всю власть и все имущество, использовали столичный бюджет. Партия регионов решила ситуацию не исправлять, а забить последний гвоздь и похоронить местное самоуправление, - говорит он. Одна сторона медали такого решения — оно популистское. Ведь сокращается количество депутатов, уменьшаются финансовые затраты на их содержание. Вторая сторона медали — оно противоречит базовым принципам демократического государства. В таком случае можно отказаться от всех форм власти и оставить в государстве одну исполнительную. Тогда не только городом, но всем государством очень удобно (и главное дешево) можно будет  управлять».

В свою очередь депутат Киеврады от Блока Кличко Дмитрий Андриевский считает, что киевляне от ликвидации райсоветов только выиграют.

«На сегодняшний день в Киеве 750 депутатов. Это абсолютный мировой рекорд (в Киеве 627 депутатов районных советов и 120 депутатов в городе). Для города это очень много! Я специально проверил, где же еще существуют районные советы в городах или столицах: Москва, Минск, Душанбе, Тбилиси, уже не говоря о странах Западной Европы, — нигде нет», - комментирует он.

По словам Андриевского, сегодня советы не имеют функций по защите территориальной общины районов. Даже определение «территориальная община района в городе» не отвечает действующему законодательству, потому что существует территориальная община города. Идет дублирование полномочий. Когда человек является членом двух территориальных общин — и города, и района одновременно — это называется правовой нонсенс.

«Однозначно, такое количество является раздутым, и для оптимизации управленческой вертикали количество депутатов нужно сокращать. А средства, которые удастся на этой реформе сэкономить, — направить на развитие Киева. На содержание райсоветов уходят десятки миллионов гривен, это и оргтехника и рабочий штат, сопутствующие расходы, поэтому мое убеждение, что их нужно ликвидировать», - считает депутат.