Кому Азербайджан будет продавать свой газ

продолжает свой спор с Турцией по поводу условий и доходов от транзита природного газа, перекачиваемого в Европу через Анатолию. Кроме того, сохраняется неопределенность в отношении трубопроводного проекта Nabucco. Это заставило руководителей самого высокого ранга из Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (ГНКАР) открыто приступить к рассмотрению возможностей для экспорта углеводородов в восточном направлении. Потенциальными покупателями могут стать Китай и прочие страны на восточноазиатском рынке. Однако Баку придется преодолеть значительные препятствия для превращения этих планов в действительность, и поэтому пока не совсем ясно, является ли восточная переориентация азербайджанской энергетической доктрины реальной перспективой, либо это просто риторика, имеющая целью пришпорить разработку ориентированных на Запад проектов. При этом не следует исключать и перспективу наращивания азербайджанских газовых поставок в Россию и Иран, которые способны прийти на смену экспорту в западном направлении.

История вопроса

Логическим продолжением такого направления в политике должно было стать повторение Азербайджаном того, что он сделал со своей нефтью, но на сей раз - в отношении газа. Согласно планам Евросоюза по созданию южного энергетического коридора, европейские потребители должны были подключиться к Азербайджану, а в перспективе и к другим газодобывающим странам Каспия через Турцию и Грузию. Чаще всего в рамках этого коридора обсуждался и до сих пор обсуждается проект прокладки газопровода Nabucco, который должен пройти из Грузии до турецкой границы и далее - до европейского газораспределительного узла в австрийском Баумгартене. Однако газовая геополитика очень сильно отличается от нефтяной, а энергетическая политика в Евразии претерпела сегодня коренные изменения по сравнению с периодом конца 90-х годов, когда велись переговоры по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

"Южный коридор" сталкивается с целым рядом серьезных трудностей. Это  медленное продвижение проекта Nabucco из-за целой серии проблем политического и коммерческого порядка; конкуренция со стороны проектов, поддержанных Москвой, таких как "Южный и Северный потоки"; а также весьма вялая дипломатическая поддержка со стороны  самого Евросоюза. Тем не менее, в настоящее время самой насущной проблемой является  спор между Баку и Анкарой по вопросам ценообразования и доходов от транзита газа, который будет перекачиваться через территорию Турции и заполнять другой трубопровод "южного коридора" - "Интерконнектор Турция-Греция-Италия".

Ситуация в этом вопросе вызывает разочарование, в связи с чем руководители самого высокого уровня из ГНКАР открыто начали обсуждать вариант с экспортом газа в восточном направлении - через Каспийское море в Китай. Президент ГНКАР Ровнаг Абдуллаев заявил 20 ноября, что Азербайджан серьезно рассматривает возможность экспорта газа в Китай в рамках стратегии энергетической диверсификации. Это прямой сигнал консорциуму Nabucco, западным компаниям и западным странам, занимающимся проектированием "южного коридора". Он понуждает их активизировать игру и добиваться конкретных результатов, таких как стратегия взаимодействия с Турцией, финансирование проекта, комплексные и четкие предложения добывающим странам, например, Азербайджану. Выступая в середине ноября, вице-президент ГНКАР Эльшад Насиров заявил об этом предельно откровенно: "Если Европа будет медлить с принятием решения, то весь каспийский газ уйдет в Азию. И это намного серьезнее, чем кажется".

Возможные последствия

Во-первых, продление китайского трубопровода, который уже может стать самым длинным в мире, это настоящее искусство на грани возможного, учитывая технические сложности, связанные с его протяженностью, пропускной способностью и с технологическими особенностями. Проект наверняка окажется нерентабельным, особенно в связи с тем, что часть трубопровода пройдет через Туркменистан. Есть, правда, еще варианты с прокладкой трубопровода через Иран или Казахстан, однако они практически неосуществимы. Во-вторых, продолжающийся спор Баку и Ашхабада по поводу каспийского газового месторождения "Сердар" ("Кяпаз") исключает возможность налаживания серьезного сотрудничества между Азербайджаном и Туркменистаном до его урегулирования. И наконец, такая переориентация приведет к тому, что Азербайджан утратит свое стратегическое положение в рамках евразийской энергетической геополитики. В данный момент это не только мощная добывающая страна, но и западные ворота для казахстанской нефти, а также для туркменского и, возможно, для узбекского газа. Данное преимущество исчезнет, если Баку обратит свои взоры на Пекин.

Гораздо более вероятной является перспектива увеличения газового экспорта Азербайджана в Россию и Иран в ответ на проволочки с "южным коридором". Российский государственный монополист "Газпром" предлагает импортировать весь остающийся у Азербайджана газ для нужд российских потребителей, а также для его дальнейшего экспорта в страны ЕС по высоким ценам. В рамках подписанного в июне соглашения Азербайджан начнет экспортировать в Россию 500 миллионов кубометров газа. Объем небольшой, но символичный, и соглашение предусматривает возможность увеличения экспорта. Одновременно спрос на газ вырос и в Иране, в то время как в Европе он пошел на убыль из-за мирового экономического спада. При поддержке со стороны одного из этих крупных соседей Азербайджану будет намного проще увеличить мощности своих трубопроводов, идущих в северном и южном направлении в Россию и Иран, нежели вкладывать средства в "южный коридор". Решение Баку не заниматься пока этим вопросом вызвано в равной мере стремлением к диверсификации связей во внешней политике и в политике энергетической.

В "Набукко" газ придет с юга

И, наконец, хотя спрос на природный газ в Европе в ближайшие четыре-пять лет значительно увеличится, каспийские производители не должны недооценивать возможности нетрадиционных газовых ресурсов, способных изменить рыночные тенденции. У Евросоюза есть весьма серьезные планы в отношении освоения таких нетрадиционных месторождений. Показательно то, например, что компания ExxonMobil решила инвестировать средства в разработку нетрадиционного газа в Венгрии, весьма красноречиво проигнорировав трубопроводную игру в Евразии. Разработка нетрадиционных газовых месторождений уже коренным образом преобразила североамериканский рынок - до такой степени, что проекты сжиженного природного газа (СПГ) во всем мире начали переориентировать на европейский и восточноазиатский рынки. Короче говоря, хотя каспийский газ по-прежнему в высшей степени важен для энергетической диверсификации Европы, это уже далеко не единственный и не самый лучший вариант.

Азербайджану нужно срочно определяться

Автор - Александрос Петерсен - стипендиат фонда Дину Патрициу по программе Трансатлантической энергетической безопасности и заместитель директора Центра по изучению энергетических проблем Евразии при Атлантическом совете