Альтернативы пока нет

"Нет ни одного способа обеспечить прозрачность рынка страхования и перестрахования" — такой ответ услышала я в одной СК на свой вопрос о способах борьбы с финансовыми схемами. Такое мнение высказывают многие специалисты и эксперты, говоря о том, что большая часть так называемых схем имеет законный характер.
Как говорят в контролирующем страховой рынок органе — Госфинуслуг, — на сегодняшний день экономически выгодно использовать страхование и перестрахование либо для оптимизации, либо вывода капитала, либо обналичивания и пр. Инструментов для этого достаточно и экономических стимулов — также.
И дело не только в контроле и надзоре за рынком. И не в органе этого самого надзора. И даже не в закрытии каких-то рынков для перестрахования. Дело в самих компаниях и в том, кто за ними стоит. Если верить цифрам, более 60% страховых платежей относится к различным "финансовым" схемам. Это значит, что рынок пока находится на стадии стихийного развития и должен эту стадию пройти. Не готовы наши страховые компании пока цивилизованно работать, если помимо страховых услуг (дабы заинтересовать клиента), предлагают ему дополнительные услуги по оптимизации налогообложения.
В свое время, через это же прошла банковская система, хотя сами страховщики говорят о том, что объемы различных "финансовых схем" в целом по банкам значительно выше, нежели в секторе страхования. Быть может, и больше, но уровень налогообложения у страховых компаний ниже, чем в других секторах экономики.
В определенной мере это служит объяснением использования страхования в интересах отдельных компаний или групп влияния. И с этим государство пытается бороться. Так, до 1 апреля Госфинуслуг должен разработать перечень мер по предотвращению использования страхования и перестрахования для оптимизации налогообложения и вывода капитала за рубеж. По словам Виктора Суслова, главы Комиссии, специалисты этого органа активно работают над разработкой подобных мер. Еще в феврале Госфинуслуг добился утверждения КМУ нового порядка по проведению операций перестрахования с нерезидентами, тем самым фактически отрезав страны Балтии от сферы интересов украинских страховщиков. На сегодняшний день около 50 страховых компаний находятся в стадии разрыва договоров с такими перестраховщиками. В прошлом году Госфинуслуг ввел процедуру финмониторинга для более тщательного контроля операций клиентов страховых компаний, дабы иметь возможность отслеживать и предотвращать "сомнительные" операции (в том числе и за рубеж). Были прецеденты и проведения внезапных проверок страховых компаний, которые решали проблему недостаточных резервов посредством краткосрочных кредитов в банках на отчетную дату. Госфинуслуг даже заключил договор о сотрудничестве с Нацбанком, который выдает информацию об объемах кредитов, выданных банковскими учреждениями СК, а также другую информацию по операциям страховщиков. Намерены в Комиссии поработать и с правоохранительными органами, которые обладают большей информацией о сомнительных сделках по договорам страхования.
С одной стороны, действия контролирующего органа претендуют на полноту. С другой — не дают нужного результата. Ведь законодательно пока так и остается ставка налога на валовой доход страховых компаний в 3%, тогда как налог на прибыль по другим отраслям выше. Введен и 15%-ный налог на операции перестрахования с "нерейтинговыми" перестраховщиками. Хотя пока неизвестно, будет ли он действовать, поскольку законопроектом 4000-1 вводился другой налог на перестрахование в 3%. Несмотря на предпринимаемые меры, ожидания по их действенности достаточно низкие. По некоторым оценкам, в текущем году объемы "нереального" страхования могут еще более возрасти, особенно в преддверии президентских выборов.