Аукціонний серпантин

Євген ГУЖВА

Новий рік прийняв естафету приватизації від року, що минув, за непоганим

багажем. У процесі роздержавлення малих підприємств, наприклад понад 10

тисяч об'єктів торгівлі, сфери побуту, громадського харчування, нежитлових

приміщень та об'єктів незавершеного будівництва у 21 обласному центрі та

багатьох районних містах України, а також у п'яти містах Автономної

Республіки Крим знайшли своїх власників при сприянні проекту "Мала

приватизація в Україні", що її здійснює Міжнародна Фінансова Корпорація за

фінансової підтримки Агенції США з міжнародного розвитку (USAID). Починаючи

з першого аукціону об'єктів комунальної власності, який з успіхом відбувся 20

лютого 1993 року у м.Львів, на відкритих торгах вже приватизовано близько 1

500 об'єктів малої приватизації та незавершеного будівництва.

За майже чотирьохрічну роботу проекту у різних регіонах України вдалося

налагодити справжній аукціонний конвеєр. Тільки у 1996 році з

аукціонів приватизовано 805 об'єктів комунальної та загальнодержавної

власності. Сплеск приватизаційної активності припав на літні місяці

минулого року, коли відбулася рекордна кількість відкритих торгів

об'єктами малої приватизації: 37 аукціонів -- у червні та 35 аукціонів -- у

серпні. Ще більш результативним став грудень, у якому відбулося 39

приватизаційних аукціонів.

Процес роздержавлення комунального майна у Полтавській області особливо

активізувався навесні нинішнього року. І як результат, в регіоні відбулося

30 аукціонів, 8 з них пройшли в обласному центрі. На відкритих торгах було

продано 109 об'єктів на загальну суму близько 5 млн.грв. Характерна

особливість приватизаційного процесу у цьому потужному

сільськогосподарському регіоні: відсоток підприємств, приватизованих через

аукціонний продаж, значно перевищує кількість об'єктів, роздержавлених

неконкурентними способами. Лідером у проведенні малої приватизації саме

конкурентними способами стало місто-курорт Миргород. На його

приватизаційному рахунку -- найбільша кількість аукціонів (10), що пройшли на

Полтавщині.

Своєрідним підсумком значної роботи, проведеної протягом року

представництвом Фонду держмайна України в місті та міськвиконкомом, стало

відкриття пішохідного мосту через річку Хорол, якого десятиріччями чекали

місцеві жителі і який споруджено за кошти, отримані від проведення малої

приватизації в місті. Досвід Миргорода знову переконує у тому, що успіх

у приватизації великою мірою залежить від місцевої влади, зорієнтованої на

здійснення ринкових реформ, пошук ефетивного власника. З початку

приватизації, яка відбувається у Миргороді уже роздержавлено близько 80

об'єктів комунальної власності міста.

Як зазначив на прес-конференції з нагоди відкриття нового мосту голова

Миргородської міської Ради народних депутатів Василь Третецький, від

приватизації до міського бюджету вже надійшло більше одного мільйона

гривень. На будівництво мосту витрачено 240 тис.грв., а решта коштів

використовується на розвиток соціальної сфери міста та створення

спеціального інвестиційного фонду розвитку виробництва та підприємництва.

Чергові відкриті торги об'єктами комунальної власності відбулися в Ужгороді.

Характерна особливість: на приватизаційних аукціонах все частіше

з'являються нежитлові приміщення. От і організатори торгів в обласному

центрі Закарпаття запропонували підприємцям придбати приміщення трьох

магазинів, майно та приміщення магазину "Дитячий світ" та автостоянку на 15

автомісць, за які змагалися 14 претендентів. Майно автостоянки та патент на

право користування земельною ділянкою строком на 3 роки привабили трьох

покупців. В результаті напруженої конкуренції аукціонний лот, початково

оцінений у 383 грв., за 3 тис.грв. придбала юридична особа. Приміщення двох

магазинів також купили юридичні особи, а власниками решти лотів стали

приватники. Найдорожчим аукціонним лотом став магазин "Дитячий світ",

проданий з аукціону за 71 тис.грв. Під час торгів аукціонні лоти

подорожчали, в середньому, у 3,1 рази, а загальна ціна їх продажу сягнула

142,5 тис.грв.

Відбувся спеціалізований аукціон об'єктів незавершеного будівництва

Львівській області. На відкриті торги потрапили незавершені будівлі

виробничої бази комплектації тресту "Львівспецкомунбуд", магазину товарів

повсякденного попиту Львівського ювелірного заводу та магазину

держгосподарства "Турківський". Справжнім рекордсменом торгів стала будівля

магазину "Турківський", початково оцінена у 2,84 грв., яка під час торгів

подорожчала у 583,4 рази і пішла з молотка за 1,6 тис.грв. Виробничу базу було

продано за 11 тис.грв., а магазин ювелірного заводу -- за 10 тис.грв.

Загальна ціна продажу об'єктів незавершеного будівництва перевищила, в

середньому, у 190,3 рази стартові ціни, і становила 22 600 грв. Всі

аукціонні лоти придбали юридичні особи.

"Жемчужина у моря" -- Одеса, добре відома своїми відкритими торгами, на які

виставляється велика кількість привабливих об'єктів комунальної власності

міста. Наступний, уже шістнадцятий приватизаційний аукціон, відбувся

напередодні Нового року. Характерною особливістю грудневого аукціону в

Одесі є невисокі стартові ціни. Найдешевший приватизаційний лот --

перукарню, предметом продажу якої є майно та право на оренду строком на 5

років -- було оцінено у 9,79 грв. Під час аукціону стартові ціни цієї

перукарні подорожчала у 296 разів, а кафе-бара -- у 206 разів. Всі кошти,

одержані від аукціонного продажу комунального майна, буде використано на

погашення заборгованості у виплаті заробітної плати працівникам бюджетних

установ -- медикам, вчителям, викладачам вузів тощо.

Передноворічний приватизаційний аукціон у Сімферополі теж став аукціоном

рекордів. Всі запропоновані до продажу об'єкти малої приватизації, а це --

три павільйони, буфет, кафе, два приміщення, чотири магазини, два склопункти

та приміщення магазину, знайшли на торгах своїх власників. За аукціонні лоти

змагалися 60 (!) потенційних покупців. Лотами-рекордсменами стали склопункт

N 49 і магазини N 49 та N 54, що привабили відповідно 12, 9 та 10

підприємців. Стартові ціни об'єктів збільшилися в ході торгів у 45,4, 16,5,

та 12,2 рази. Склопункт та магазин N 49 придбала фізична особа. Переможцями

торгів стали також чотири юридичні особи, семеро приватників та товариство

покупців, створене членами трудового колективу. Загальна ціна продажу

аукціонних лотів в середньому у 2,6 рази перевищила суму їх стартових цін

і сягнула 360 700 грв. Після завершення торгів об'єктами малої приватизації

з молотка пішли святкові лоти: сувенірна півторалітрова пляшка

"Шампанського", ялинка та торт-гігант.

На прес-конференції начальник Представництва Фонду держмайна України у

Сімферополі Ніна Баранова повідомила журналістам, що протягом року у місті

форму власності змінили 94 малі підприємства, 27 з яких приватизовані через

аукціони. У 1997 році, наголосила Ніна Баранова, темпи роздержавлення

комунального майна не знижуватимуться. Як передбачається, нових власників

знайдуть близько 100 об'єктів. Загалом у кримській столиці ще належить

приватизувати близько 400 малих підприємств.

І все ж таки приклад ефективного проведення аукціонів показала столиця

України. Тут 30 грудня відбувся 8 спільний аукціон об'єктів малої

приватизації.

Перший лот (відокремлена двоповерхова будівля), на який претендувало 19

потенційних покупців, придбала юридична особа за 660 тис.грв. (початкова

вартість -- 10 346 грв.). За велику суму -- 600 тис.грв. -- продано і останній

лот (теж відокремлена двоповерхова будівля), який мали бажання придбати 29

потенційних покупців. До речі, стартова ціна цього лоту подорожчала у 267

разів. На київському аукціоні вдало продано і три об'єкти незавершеного

будівництва та приміщення перукарні -- відповідно за 135 тис.грв., 330

тис.грв., 360 тис.грв. і 140 тис.грв.

Організатори спільного аукціону у столиці на чолі з головою Київського

регіонального відділення Фонду держмайна України Владиславом Збуржинським

залишилися задоволеними такими високими результатами торгів. Пригадую, як

після перших аукціонів у Києві, які тоді сприймалися як сенсація, заступник

голови ФДМУ Олександр Бондар сказав, що коли київські аукціони перестануть

сприйматися як явище виняткове, тоді мала приватизація аукціонним способом

піде нормальним шляхом. А от його нинішня думка:

-- Передноворічний київський аукціон пройшов цікаво і дуже вдало. Головне,

що тут були виставлені стандартні об'єкти саме для аукціонів. Так, два

об'єкти Московського району столиці (відокремлені будівлі) це типовий

приклад того, що треба виставляти, за якою ціною і як отримувати кошти. На

жаль, це ми робимо тоді, коли об'єктів для продажу вже майже не залишилося.

Ми вчимося робити те, що треба було б робити раніше. Якби той же Московський

район продавав такі об'єкти, починаючи з 1995 року, коли вийшов указ

Президента про прискорення малої приватизації, я думаю, він би давно у себе

вирішив усі проблеми, пов'язані з бюджетом. Побачивши такі ціни на

аукціонах, гадаю, інші райони столиці, а також райони всіх областей України

почнуть виставляти на вільний продаж саме такі об'єкти. Дуже приємно, що

продано за нормальні ціни три об'єкти незавершеного будівництва.

Вважаю, що процес малої приватизації аукціонним способом у 1997 році буде

продовжуватись також успішно -- як і у минулому.