Давление в газовой трубе "зашкалило"

Чем ближе год подходит к концу, тем агрессивнее "Газпром" склоняет Украину к смене действующего формата газовых отношений. Он предлагает постепенный переход на цену газа в $160 за тысячу кубометров, называя эти условия компромиссными. И без уступок со стороны Украины не заключает соглашение о транзите на следующий год. Первые лица Украины постепенно склоняются к предложенной Москвой схеме. За реанимацию украинско-российской дружбы выступают и крупные промышленники

После срыва визита российского премьера Фрадкова в Украину неделю назад газовые отношения двух стран еще больше накалились. Переговоры между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины", которые должны были пройти в Москве 29 ноября, не состоялись. Но "Газпром" наконец-то четко и официально заявил, чего хочет от Украины.

По словам зампредправления ОАО "Газпром" Александра Медведева, на 2006 год Украине предложены условия "переходного" характера. Переход будет осуществляться с нынешних $50 до $160 за 1 тыс. кубометров газа. Эта цена, по мнению Медведева, для Украины является компромиссной. В свою очередь, "Газпром" готов платить Украине более $2 за транзит тысячи кубометров на сто километров (сейчас — $1,09).

Газовый ультиматум

"Газпром" выдвинул Украине ультиматум, напрямую привязав заключение соглашения о прокачке российского газа на 2006 год к переходу на новый механизм расчета за транзит российского газа. А председатель "Нафтогаза Украины" Алексей Ивченко считает условия россиян неприемлемыми, поэтому на своем уровне фактически заблокировал продвижение подписания соглашения.

"Газпром" же настаивает, чтобы Украина срочно подписала протокол и говорит, что готов платить за транзит по европейским ставкам. То, что мы отказались принять ультиматум, россияне называют шантажом. "Украина намерена фактически шантажировать нас вопросами надежного обеспечения европейских потребителей газа, — заявил представитель "Газпрома" Сергей Куприянов. — Это не может быть предметом торга. Поэтому мы считаем, что транзитный контракт должен быть подписан безусловно".

Это самый безобидный пример эксплуатации россиянами темы надежности газоснабжения Европы. Прекрасно понимая, что поставки российского газа в Европу Украина ни в коем случае не прекратит, россияне фактически "вынесли сор из избы" — тему они поднимут на предстоящих 7 декабря в Брюсселе переговорах премьер-министра РФ Михаила Фрадкова с руководством Еврокомиссии. Украина же просит у европейцев поддержки. Секретарь СНБОУ Анатолий Кинах подчеркнул, что в ЕС хорошо понимают, что "шоковый эксперимент" по отношению к Украине может негативно повлиять на транспортировку газа в Европу. Кинах убежден, что при переходе на денежный расчет шока для экономики Украины необходимо избежать, и просит у россиян паузу. "Мы предлагаем России: давайте, 2006 год — это будет год подготовки договоренностей, внесения изменений в подписанные соглашения", — сказал Кинах.

Сдача позиций

Премьер-министр Юрий Ехануров настаивает на компромиссе. На днях он назвал предложения российской стороны по поводу дальнейших газовых отношений конструктивными. То есть — второе лицо государства согласилось на условия россиян. Он подчеркнул, что Кабмину удастся достичь договоренностей с правительством России об условиях транзита российского газа через Украину до конца этого года. "Мы планируем, что господин Ивченко проведет переговоры на своем уровне, а затем уже подключится министр Плачков", — сказал он. Следующий уровень — переговоры премьеров двух стран, сроки проведения которых пока не согласованы.

Как поведет себя отличающийся резкостью в отношениях с россиянами Ивченко, прогнозировать сложно. Ведь не так давно он заявлял о неприемлемости предложенных Россией условий, которые Ехануров назвал конструктивными. Но, похоже, Ехануров намерен вести себя с Ивченко довольно жестко. Недавно премьер резко осадил последнего, который неожиданно заявил о готовности Украины поставить России товары военного назначения на сумму более $1 млрд. за дополнительные объемы российского газа. Ехануров сообщил, что побеседовал по этому поводу с Ивченко. "Больше он вмешиваться в чужие сферы не будет, а будет заниматься своим делом", — сказал премьер. Это стало первым прецедентом того, как "автономность" Ивченко пресекли на высшем уровне.

Примечательно, что как никогда реальная угроза срыва газовых контрактов Украины на следующий год обеспокоила потребителей газа — крупных промышленников. Так, председатель совета директоров корпорации "ИСД" Сергей Тарута уверен: чтобы избежать проблем с газом, Украине лучше дружить с Россией. "В любом случае цена на газ для Украины всегда будет ниже, чем в Европе, учитывая удаленность от России, — говорит он. — Если у нас будет хороший и политический, и экономический, и дружественный диалог на уровне менеджеров, мы найдем общий язык". Поэтому бизнесмен осуждает поведение Ивченко. "Может, Ивченко не понравится, но основная проблема, которую мы видим в отношениях между Туркменией, Россией и Украиной по газу, — это проблема менеджера. Это не проблема каких-либо ценовых изменений — это отсутствие правильной политики со стороны НАК", — сказал Тарута. Промышленник понимает, что эпоха дешевого газа для Украины закончилась. Украинской промышленности нужно сокращать энергоемкость, чтобы готовиться к рыночным ценам на газ.

Комментарий

Юрий Бойко, лидер Республиканской партии, экс-глава НАК "Нафтогаз Украины":

- В энергетической сфере сложилась неэффективная модель управления отраслью. Сейчас руководство нефтегазовой отрасли занимается подписанием меморандумов, организацией форумов. А конкретные вопросы относительно снабжения газом придется решать президенту и премьер-министру.

Уже настал момент, когда вопрос надо решать политически, потому что ситуация может выйти из-под контроля. В окружении Ющенко есть русофобские настроения, которые привели к эскалации напряжения в украинско-российских отношениях.

Сейчас надо это успокаивать и смягчать отношения с Россией. Никто не говорит, что нужно "сдавать" национальные интересы, этого никогда и не было. В газовой сфере мы всегда получали больше от России, чем она от нас. Но вот то, что сейчас нужно смягчать тональность и с политической точки зрения ситуацию успокаивать — это очевидно всем. Ведь 85% российского газа поступает через украинскую территорию в европейские страны, что составляет 30% газового рынка Европы. И эти поставки газа вряд ли прекратятся.

Что касается перехода на мировые цены на газ в отношениях с Россией, то к этому нужно идти поэтапно. На протяжении переходного периода формирования цены на газ Украине следовало бы активно внедрять программы энергосбережения. Например, Беларусь получает газ по $60 за тысячу кубометров, а продает своей промышленности за $80. Эта разница позволяет увеличить пенсии. И Украине тоже нужно постепенно приучать свои предприятия к увеличению цены на газ, а разницу в цене использовать для усиления своей энергетической безопасности. Рано или поздно нам придется перейти на мировую цену на российский газ.