"Дефицита муки нет, просто госоператорам нужно активнее влиять на ситуацию на рынке", — считает президент Всеукраинской ассоциации пекарей Владимир Слабовский

Предкризисная ситуация в конце зимы сложилась еще в одной "продуктовой" отрасли — после "молочных" и "сахарных" перипетий повод для тревоги дал рынок муки и хлеба. Власти заявляют о дефиците муки на рынке и намереваются разрешить ситуацию путем проведения интервенций, тем самым сбив цену на муку. Между тем госоператоры на рынке зерна не стремятся комментировать ситуацию, поэтому для ее прояснения "Инвестгазета" обратилась к объединению производителей хлебобулочных изделий

В Украине под влиянием сезонных факторов наблюдалось снижение объемов производства муки. Так, по итогам января текущего года, согласно оперативным данным, было произведено 147,2 тыс. тонн данного продукта, что на 72 тыс. тонн (на 33%) меньше по сравнению с предыдущим месяцем. В сравнении с январем 2005 года наблюдалось снижение уровня производства муки — на 13%.

Лидером в этом секторе по-прежнему остается ОАО "Киевмлын": по оперативным данным, в январе предприятие произвело около 10 тыс. тонн муки. На втором месте по итогам месяца — ЗАО "Донецкий КХП № 1" с объемом 9 тыс. тонн продукта.

Объем переходящих запасов муки на предприятиях к концу января сократился по сравнению с концом декабря на 4,3 тыс. тонн (на 9%) и составил 45,8 тыс. тонн.

За 7 месяцев (июль-январь) 2005/06 МГ производство муки в Украине, согласно данным оперативной статистики, составило около 1,5 млн. тонн, что на 142,7 тыс. тонн, или на 9%, ниже объемов производства за аналогичный период 2004/05 МГ.

— На ваш взгляд, действительно ли существует дефицит муки на рынке, или происходящее не выходит за рамки обычных сезонных тенденций?

— Как такового дефицита муки в настоящее время на рынке нет. Однако присутствует сезонное колебание предложений, но это нормально для рынка. Причинами таких колебаний могут быть несколько факторов. Например, после уборки урожая происходит увеличение предложений зерна, что приводит к снижению цен на муку на рынке. Низкие цены на зерно и, соответственно, на муку типичны и для августа и сентября. В октябре, ноябре в связи со снижением предложения зерна на рынке цены на муку снова растут, а к концу года, т. е. в декабре многим сельскохозяйственным предприятиям необходимо погасить кредиты плюс создать финансовый запас на "мертвый сезон" первых двух недель января, и они "выбрасывают" на рынок зерно, что снова приводит к снижению цен на муку. С началом весенне-полевых работ крестьянам понадобятся оборотные средства, деньги, произойдет выброс зерна из накопленных ранее запасов, что повлечет за собой снижение цен на муку. И этот процесс происходит циклично, при этом дефицит муки на рынке не обязателен.

— Какие факторы влияют на стоимость муки? Почему государство не борется с повышениями цен?

— Государственные агенты оказали положительное влияние на формирование цены на муку. В декабре 2005 года Государственный резерв, ГАК "Хлеб Украины" активно реализовывали продовольственное зерно и муку. Цена на последнюю стабилизировалась и даже снизилась, поскольку с увеличением предложений был удовлетворен спрос. Но с начала текущего года государственные агенты не продавали зерно, Госрезерв приостановил работу своих предприятий по производству муки, что вызвало рост цен на муку. Я думаю, что государство не будет сидеть сложа руки, а разблокирует государственные запасы зерна и муки.

— Насколько снизилось производство муки в последние месяцы? Что послужило причиной?

— Действительно, производство муки в последний месяц несколько снизилось. Возможно, это объясняется тем, что снизился спрос, т. е. люди стали меньше потреблять хлеба. Ведь общеизвестно, что чем выше доходы человека, тем меньше он потребляет хлеба и больше мяса, рыбы, фруктов и овощей. В Украине повысились зарплаты и пенсии, что должно было привести к перераспределению спроса не в пользу хлеба. Стоит отметить, что снизилось не только производство муки, но и хлеба, что указывает на изменения вкусов потребителей, которые, очевидно, желают видеть на столе не только хлеб разных сортов, но и другую пищу. Не стоит забывать и о теневом рынке, ведь произведенная на нем мука не попадает в статистику. Доля мини-пекарен на рынке увеличилась за последние три года с 25 до 38%, и с ними трудно конкурировать. Мини-пекарни, работающие в тени, потребляют "черную" муку, выдают зарплаты в конвертах, не платят налоги и т. д. и т. п. Возможно, активизация теневиков откорректировала бы статистику, если бы она отображала их деятельность .

— Есть ли у госоператоров необходимые запасы муки? Какой из трех регулировщиков рынка наиболее эффективно работает?

— Всем госоператорам было поручено закупить 5,5 млн. тонн зерна, хотя закупили 3,9 млн. тонн. Наиболее влиятельным и надежным является Госрезерв. Его интервенции зерна и муки оказывают наибольшее влияние на рынок, так как ГАК "Хлеб Украины" скомпрометирован множеством скандалов и чехардой смен команд, а создание Аграрного фонда вообще вызывает удивление. Зачем при наличии двух государственных агентов создавать третьего? Очевидно, кому-то хотелось чем-то рулить. Но как бы то ни было, запасов продовольственного зерна, а соответственно и муки, до нового урожая хватит. Другой вопрос, каким будет этот новый урожай и что мы будем есть во втором полугодии.