ЕБРР НАЗВАЛ СУММУ,

Но получим ли мы ее?

Совет директоров Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР), рассмотревший обращение правительства Украины о выделении кредита в размере $190 млн. для достройки ядерных энергоблоков Ровенской и Хмельницкой атомных электростанций (АЭС), пришел к выводу, что данный кредит может быть предоставлен при условии выполнения Украиной требований Международного Валютного Фонда (МВФ) относительно реструктуризации энергетической отрасли. Строительство двух энергоблоков было заморожено еще в 1991 году, после того, как парламент Украины объявил мораторий на ввод в действие новых энергоблоков на атомных станциях. Готовность блоков — 85-90%

ЕБРР поддерживает требования МВФ к Украине относительно реформирования электроэнергетического сектора. МВФ настаивает на полном разгосударствлении энергогенерирующих и энергопоставляющих компаний, а также на доведении оплаты счетов потребителями электрической энергии в денежной форме до 90 %. В настоящее время в Украине немногим более 20% потребляемой электроэнергии оплачивается в денежной форме, более 60 % — по бартерным схемам и путем взаимозачетов. Более того, увеличение доли оплаты деньгами энергетики считают своей главной проблемой на протяжении нескольких лет. Причем, большим достижением считается повышение оплаты банковскими средствами на 2-3%.

Задолженность потребителей за уже использованную электрическую и тепловую энергию по состоянию на 1 июня 1998 г. превысила 4 млрд. грн., в том числе за электрическую энергию — около 2,7 млрд. грн. Серьезно говорить о выполнении "рекомендаций" МВФ в обозримом будущем пока рано.

Евробанк загоняет проект в угол

Попытку выполнить требования международных организаций относительно реформирования электроэнергетического сектора Украина предпринимала в прошлом году. Тогда речь шла о предоставлении кредита Мировым банком на развитие отечественного энергорынка. Украина смогла выполнить лишь 3 условия из 10, причем требования тогда не были такими жесткими. Соответственно, и получили мы треть от $317 млн. Таким образом, ЕБРР сознательно или случайно поставил перед Украиной невыполнимые условия предоставления кредита.

Причем раньше, когда речь шла о предоставлении $600 млн., правительство Украины обдумывало целесообразность некоторых жертв, теперь же, когда Евробанк остановился на цифре $190 млн., сомнений не возникнет.

Объективности ради следует отметить, что сумма, которую назвали в ЕБРР, может как увеличиться, так и наоборот. Многое будет зависеть от общественных обсуждений проекта на Западе. Международные общественные консультации относительно проекта продлятся по меньшей мере 120 дней. В соответствии с процедурой ЕБРР, проект должен удовлетворять требованиям Конвенции об оценке трансграничного влияния на окружающую среду, согласно которой Украина обязана проинформировать другие страны о возможном негативном влиянии новых блоков в трансграничном масштабе.

Таким образом, окончательное решение ЕБРР относительно кредитования этого проекта зависит от западного общественного мнения.

А Украина пробует из него выбраться

Поэтому украинская сторона с некоторых пор с пессимизмом относится к сотрудничеству с ЕБРР в данном направлении. Правда, от этого серьезность, с которой украинские официальные лица относятся к завершению строительства, не поубавилась. В Украине уверены, что независимо от позиции ЕБРР и других международных организаций проект достройки ядерных энергоблоков на Ровенской и Хмельницкой станциях будет доведен до успешного завершения.

Ранее достигнутые предварительные договоренности с Россией уже в скором времени могут перерасти в конкретные договора. Предположительно в конце июля-августе состоится встреча вице-премьера России Бориса Немцова и первого вице-премьера Украины Анатолия Голубченко, на которой будет обсуждаться вопрос участия РФ в финансировании завершения строительства 4-го блока на Ровенской и 2-го на Хмельницкой АЭС.

По словам Анатолия Голубченко, на эту встречу его пригласил г-н Немцов. Как отметил первый вице-премьер, Б.Немцов "предполагает заложить в российский бюджет на 1999 год какую-то определенную сумму по финансированию строительства этих блоков".

Еще одним камнем преткновения в вопросе достройки украинских ядерных блоков в ближайшее время может стать оценка ее стоимости. На сегодняшний день стоимость окончания достройки составляет, по разным оценкам, от $700 млн. (министр электроэнергетики Украины Алексей Шеберстов) до $1,2 млрд. (оценка ЕБРР). На прошлой неделе премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко предложил еще одну цифру — $450 млн. Он также дал понять, что украинская сторона будет настаивать именно на такой стоимости необходимых работ. Хотя, по моему мнению, данная сумма все-таки занижена. На момент замораживания стоимость окончания работ оценивали в 400 млн. руб. С того времени много воды утекло, аппаратуры разворовалось и прочего народного добра пришло в негодность.

Невзирая на то, что ЕБРР вышел на финишную прямую относительно принятия решения по Хмельницкому и Ровенскому блоках, украинское руководство сомневается, что кредит будет предоставлен в ближайшее время. Валерий Пустовойтенко считает, что европейские деньги придут тогда, когда блоки уже будут достроены, и потребность в них отпадет. Интересно, что Валерий Пустовойтенко заявил о возможности отказа от кредита ЕБРР. В случае, если ЕБРР путем предоставления Украине кредита попробует таким образом оплатить работу полсотни экспертов, наша сторона откажется от этих взносов. Премьер видит участие ЕБРР в том, что Евробанк "отыщет возможность предоставить нам деньги под те работы, которые мы делаем". Что, очевидно, следует понимать, как то, что деньгами банка будут оплачены работы украинских рабочих.