Отечественные зерноторговцы шокированы. Не долго думая, государство решило не на шутку заняться экспортом. Планируется, что отгрузки государственных операторов в этом сезоне составят чуть ли не четверть от всего прогнозируемого объема внешних поставок. Для этого Кабмин уже обеспечил льготные условия работы ГАК "Хлеб Украины". Перспектива неравной конкуренции возмутила остальных участников рынка. Трейдеры намерены поломать планы государства и устроить международный скандал

На прошлой неделе топ-новостью для украинских сельхозтрейдеров стала информация о том, что отныне ГАК "Хлеб Украины" станет госэкспортером зерна. Казалось бы, ничего удивительного в этом сообщении нет. И раньше эта компания неоднократно пыталась вмешаться в передел солидного экспортного пирога. Но нынешняя ситуация особенна тем, что теперь госоператору предоставлены уникальные в буквальном смысле этого слова условия для ведения бизнеса.

По инициативе правительства, "Хлебу Украины", а также структурам системы Госрезерва предоставляются беспрецедентные льготы: максимально возможное снижение размеров портовых сборов и оплаты услуг портов, а также уменьшение до конца года тарифов на перевозку зерна (на 15,62%) и ставки допсборов за предоставленные при этом услуги (на 25%). Глаз торговцев режет еще одно требование Кабмина — отныне ГНАУ и Госказначейство должны возмещать экспортное НДС госэкспортерам в течение трех дней после предоставления расчета. Такое решение особенно ударило по самолюбию коммерческих операторов, сумма задолженности которым по возврату НДС до сих пор не опускается ниже 0,5 млрд. грн.

Сразу же после обнародования распоряжения правительства в стенах Украинской зерновой ассоциации состоялось совещание, на котором в срочном порядке торговцы решали, как держать оборону. Изучив все нововведения, трейдерская ассоциация, в которую входят 80% отечественных зерноторговых компаний, обвинила правительство в нарушении Закона "О защите экономической конкуренции" и создании неравных условий работы на зерновом рынке.

Сидеть сложа руки, заверяют в УЗА, никто не собирается. По информации директора Киевского представительства компании "Поле Порт" Светланы Черной, юристы ассоциации готовят документы для подачи в Антимонопольный комитет. Кроме того, руководитель ассоциации Владимир Клименко совместно с директором Украинской агроконфедерации (УАК) Леонидом Козаченко (который, кстати, является советником Президента) собираются обратиться к главе государства с письмом о недопустимости введения указанных льгот.

По подсчетам зернотрейдеров, преференции позволят ГАК "Хлеб Украины" и Госрезерву сэкономить 30-40 грн. на доставке в порт каждой тонны зерна. Торговцы обескуражены тем, что компании, которым предоставлены преимущества, фактически демонстрируют самый низкий уровень рентабельности на рынке. "ГАК "Хлеб Украины" получила в прошлом году 66 млн. грн. убытков, а за первое полугодие 2005 года их размер составил 13 млн. грн., — сообщили в Аграрной конфедерации. — Кроме того, в компании существует огромная кредиторская задолженность". Специалисты УАК уверены, что убытки "Хлеба Украины" увеличатся, как только компания начнет реализовывать зерно, закупленное в прошлом году на невыгодных условиях.

Если преференции не отменят, заверяют экспортеры, то скандал может выйти на международный уровень. Крупнейшие зерноторговые операторы при неблагоприятном ходе событий намерены обратиться в международные организации, а это уже чревато проблемами для Украины на пути вступления в ВТО.

Тем временем новоназначенный глава ГАК "Хлеб Украины" Сергей Хорошайлов сообщил прессе, что премьер-министр Украины за последнее время уже успела провести 25 встреч с иностранными делегациями — прямыми покупателями зерна. В основном это североафриканские страны, а также Израиль, Саудовская Аравия, Ирак, Иран. По его словам, у ГАК есть возможность провести операции с зерном на общую сумму более чем $450 млн. Однако прокомментировать ситуацию с полученными преференциями и протестами трейдеров Хорошайлов отказался. Его помощница сообщила, что в графике ее шефа нет ни минуты для контакта со СМИ.

Тем временем первый вице-премьер Анатолий Кинах в конце прошлой недели сообщил Инвестгазете, что юридические погрешности в решении о предоставлении льгот госкомпаниям на самом деле есть. Дабы не провоцировать развитие скандала, по словам чиновника, в Кабмине собираются отменить постановление и найти приемлемый для всех участников рынка вариант уменьшения маркетинговых расходов при экспорте.

Учитывая то, что урожай в текущем сезоне вполне может достичь 40 млн. тонн, эксперты ожидают, что из страны будет отгружено до 10 млн. тонн хлебных грузов. Такой объем сулит неплохие перспективы для отечественного зернового бизнеса. Хотя коммерческие операторы не весьма довольны стартом экспортного сезона. И не только в связи с появлением нового привилегированного конкурента. "Вы не представляете, что сейчас творится в портах, — говорит Светлана Черная, побывавшая накануне в Керчи. — Там запущены целые бумажные фабрики, стоят сумасшедшие очереди машин и вагонов". По ее мнению, экспортная процедура при новой власти не упростилась, наоборот — экспортерам создает помехи армия новых людей, которые без опыта пришли на весьма ответственные должности.

Производство и экспорт зерновых из Украины, млн. тонн

*Прогноз "ПроАгро"

Предполагаемые основные направления экспорта зерна в 2005/2006 МГ (млн. тонн)*

*Прогноз "ПроАгро"