ЭТОТ ТРУДНОДОСТИЖИМЫЙ ШЕНГЕН

Маленький люксембургский городок Шенген вошел в историю благодаря тому, что 14 июня 1985 года руководители Франции, Германии и трех стран Бенилюкса (Нидерланды, Люксембург и Бельгия) —подписали там Договор о свободном передвижении граждан через границы государств

Отменить паспортный и таможенный контроль было не меньшим вызовом времени, чем обязательство ввести единую валюту. Но одно дело заявить о намерениях, другое — их осуществить. Лишь в 1990 году дело дошло до конкретной Конвенции по данному деликатному вопросу. Ввод ее в действие был назначен на март 1995 года. Италия, формально присоединившаяся к Конвенции, несколько припозднилась с конкретной реализацией всех требований, вытекающих из Шенгенского трактата: еще два года Рим укреплял свои границы и подключался к единой компьютерной системе.

В 1997-м в шенгенское пространство вошли Испания и Португалия, 1 декабря 1997 года к нему присоединилась Австрия, в июне 1998 года — Греция, за ней — страны Cеверной Европы — Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия. Дольше всех будут тянуть свое вхождение в Шенген Великобритания и Ирландия, но и им, в силу подписанных недавно амстердамских соглашений, придется открыть свои границы к 2002 году. Таким образом, на карте Западной и Центральной Европы только Швейцария останется "островком", не подвластным Шенгену.

Пустите меня

в Германию, Францию, Бельгию и далее по списку...

Согласно Шенгенскому договору, получение визы в одном из консульств перечисленных выше стран дает право находиться в любом из десяти государств (или во всех поочередно) в течение определенного срока.

В каждом посольстве существует две компьютерные системы проверки человека перед выдачей ему визы — Интерпола и собственной службы безопасности страны, в которых может быть файл с отметкой о противоправных действиях аппликанта (человека, обратившегося за визой). Система Интерпола работает во всем мире, а собственные системы "шенгенских" стран объединены в свою единую сеть, компьютерный центр которой находится в Страсбурге. Поэтому человек, натворивший что-то, например, во Франции, закрывает себе дорогу во все страны, подписавшие соглашение.

Границы стали прозрачными, внимание к пересекающим их — пристальным

СейЧас границы между "шенгенскими" странами можно пересекать без прохождения таможенного и пограничного контроля. Но ослабив внутренний контроль в шенгенском пространстве страны-участницы почти сразу же ужесточили внешний контроль. И это доставляет нашим путешественникам немало хлопот. Документы при выдаче визы в страну, подписавшую шенгенское соглашение, стали рассматриваться, мягко говоря, более пристально и этот процесс занимает больше времени. Кроме того, увеличилось число отказов в выдаче виз, а также отказов во въезде в страну, даже при наличии в паспорте шенгенской визы. По идее, путешествующего с шенгенской визой должны принять в любой из десяти стран шенгенской группы независимо от того, посольством какой из них она выдана. Но в последнее время наблюдается все больше случаев отказа во въезде в одну из шенгенских стран, если виза выдана посольством другого шенгенского государства. Вообще же, с января этого года все шенгенские страны ужесточили порядок выдачи виз.

Испанское и французское посольства, например, стали отказывать в выдаче виз в том случае, если выданная ими ранее шенгенская виза была погашена штампом другой страны. Некоторые страны объясняют свою позицию так: из стран шенгенского пространства путешественник должен посетить первой именно ту, которая выдала визу. Другие считают, что визу должна выдавать главная страна пребывания, то есть та, в которой вы планируете находиться больше времени. Формально такая практика противозаконна, так как в шенгенском соглашении никаких подобных ограничений не зафиксировано. Однако факт остается фактом, тем более, трудно избежать нарушения, если не известно, что именно нарушается.

Специалисты МИДа считают все же, что шенгенскую визу нужно получать в посольстве первой страны, в которую вы будете въезжать, попадая в шенгенское пространство. По их мнению, хотя такого правила в шенгенском соглашении и нет, отказ во въезде, например, в Германию с испанской визой оправдан, так как в этом случае фактически искажается цель поездки. Несмотря на существование общих правил въезда в государства шенгенской зоны, каждая страна устанавливает свои критерии безопасности.

Единая европейская виза выдается на срок до 90 дней, причем срок действия загранпаспорта желающего получить шенгенскую визу должен минимум на 3 месяца перекрывать дату окончания ее действия. Правда, последнее время все чаще требуют, чтобы этот срок был не менее полугода.

Обязательно необходимо помнить, что в большинстве случаев выдается однократная шенгенская виза. Так что если вы, например, собрались в Австрию и планируете на денек съездить в Швейцарию, следует учесть, что обратно в Австрию вас уже не пустят. Считается, что вы уже покинули пределы шенгенского пространства. А для нового въезда в "шенгены" нужна новая виза. И еще. На срок пребывания свыше 90 дней в любой "шенгенской" стране выдается только национальная виза. Впрочем, и на меньший срок вам могут выдать как национальную, так и шенгенскую визу — независимо от того, планируете вы посещать другие страны "шенгена" или нет.

Злоупотребляют наши граждане Шенгеном

Как заЯвил консул Австрийской Республики в Украине, г-н Вернер Винклер, правила предоставления шенгенской визы всегда были достаточно строги. Их изменения, вводимые в последнее время, являются скорее поправками, вызванными не желанием сократить количество выдаваемых виз, а злоупотреблениями наших граждан. Украинцы практикуют последнее время получать разрешение на въезд в посольстве той страны, где это сделать им гораздо проще, а приезжают в другое государство "шенгена".

Год назад многие стремились открыть визу через посольство Франции. Сейчас ситуация изменилась. Консульство Франции теперь очень тщательно проверяет все документы, к которым еще добавились справки с работы. С неохотой оформляют визы молодым женщинам, поскольку с их стороны бывают наиболее частые нарушения визового режима. Теперь для получения многократной визы от 3 месяцев и больше необходимо пройти собеседование с консулом.

С 1997 г. посольства Нидерландов и Германии ввели правило, согласно которому заявитель на открытие визы должен лично явиться в посольство и предстать перед консулом для собеседования, а забрать документы могут доверенные лица.

Немцы отличаются особой педантичностью и скрупулезностью. Для открытия визы необходимо предоставить заграничный паспорт и оригинал приглашения из Германии, составленного на стандартном бланке с указанием точных сроков визита и максимально подробно описанных целей. Там же обязательно должна присутствовать фраза о том, что приглашающий берет на себя расходы по вашему пребыванию в Германии, включая и медицинские услуги. При деловом визите в приглашении ставится печать фирмы и выписка из торгового реестра, а при частном — необходимо приложить копию аусвайса (паспорта) приглашающего и справку на вывоз валюты (из расчета 100 марок на день проживания). И лишь по предъявлении этих документов в консульстве выдается анкета, которую рекомендуют заполнять в спокойной обстановке за пределами посольства.

И все же украинцы едут в Шенген. Пока правда чаще посещают только одну страну, проведывая родственников, проводя бизнес-встречи или осматривая достопримечательности в составе тургруппы. Но Европа без границ — безусловно очень заманчивый и привлекательный объект. И хочется надеяться, что мы сможем ощутить все преимущества Шенгенского Договора.

o o o o