Глава правления "Киевэнергохолдинга" Юрий Бондарь: Мы позаимствовали немецкий опыт работы

В Киеве создан первый в Украине холдинг, который объединит энергетическую компанию "Киевэнерго" и коммунальные предприятия "Киевводоканал" и "Киевгаз". Успешность деятельности "Киевэнергохолдинга" станет проверкой реформы жилищно-коммунальной сферы с участием частного капитала. Об идее создания и планах компании рассказывает председатель правления компании "Киевэнергохолдинг" Юрий Бондарь

— В каком состоянии, по вашим оценкам, находится ЖКХ Киева?

— Декларирование правительством того, что Украина идет в Европу к европейским стандартам, в сфере коммунальных услуг остается пустым звуком.

Экономическая среда изменилась, а работа предприятий ведется по старому принципу: жители продолжают платить не за фактически потребленные ими услуги, а по нормам. Сама же реформа ЖКХ никак не продвигается, ЖЭКи по-прежнему должны бюджету миллиарды.

Отсутствует рынок коммунальных услуг, даже самых необходимых (вывоз мусора, ремонты, охрана, благоустройство территорий). Система взаиморасчетов между предприятиями сложная, в некоторых случаях даже противоречит действующему законодательству. Средний износ оборудования, которое эксплуатируется "Киевводоканалом" и "Киевгазом" составляет более 70%, "Киевэнерго" — более 60%. Собственно все проблемы возникли лишь потому, что у жилищно-коммунального хозяйства не было эффективного управляющего. Как мы увидели во время рабочих поездок для изучения опыта в ЖКХ Германии, Англии, Франции — там, где активно привлекался частный капитал, — убыточные коммунальные предприятия за один-два года становились прибыльными.

В таких условиях, создание "Киевэнергохолдинга" — первый реальный шаг на пути реформирования коммунального хозяйства, создания прозрачной схемы функционирования ЖКХ. Наша задача — наладить работу и взаимодействие "Киевгаза", "Киевводоканала" и "Киевэнерго", обеспечить прозрачность взаиморасчета между ними, а также прозрачность взаиморасчетов между жильцами и коммунальными предприятиями, чтобы каждый участник этих взаиморасчетов понимал, за что он платит, и какие услуги дополнительно он может получить.

— Сколько необходимо инвестировать, чтобы довести ЖКХ до надлежащего уровня?

— Мы сейчас прорабатываем несколько проектов, которые, на наш взгляд, улучшат экологическую обстановку в городе, решат вопрос энергообеспечения города в пиковые часы (к сожалению, Киев сегодня генерирует уже меньше, чем потребляет).

Все проекты дорогостоящие: строительство илосжигающего завода оценивается где-то в $100 млн., реконструкция завода "Энергия" — около $20 млн. Необходима реконструкция части сетей — тепловых, водопроводных, канализационных коллекторов. Общая стоимость реформирования ЖКХ Киева оценивается в сотни миллионов долларов. Однако на это необходимо идти: затраченные на реконструкцию сетей и всего ЖКХ деньги вернутся как экономией, так и безопасностью жителей.

— Какие конкретные шаги по реформированию ЖКХ уже запланированы на этот год?

— Мы предварительно, не дожидаясь создания холдинга, провели ряд встреч с австрийской фирмой Bamak и интернациональной корпорацией Degussa в плане проведения исследований и разработки предварительного ТЭО по строительству илосжигающего завода. Илосжигающий завод крайне необходим. Сейчас под канализационными стоками занято 300 га земли, иловые поля переполнены в два раза по сравнению с нормами, что чревато большими проблемами для реки Днепр. В ближайшие 5 лет планируется отвести под иловые поля еще 75 га. Город растет, и иловые поля уже находятся практически в пригороде — а это экология, санитарно-эпидемиологическая, гигиеническая обстановка и т.д. Возвращаясь к посылу, что Украина идет в Европу, — в Европе с прошлого года запрещены открытые свалки бытового мусора и илов, соответственно, к этому вопросу нужно отнестись серьезно. Кроме того, нами запланировано начало реконструкции завода "Энергия".

— Леонид Черновецкий критикует создание холдинга и заявляет о намерении возвратить в собственность территориальной общины Киева коммунальные предприятия, вошедшие в "Киевэнергохолдинг". Чем вызвано такое невосприятие?

— Отношение Черновецкого в условиях отсутствия достаточной информации понятно — ведь эксплуатируется тема приватизации коммунальной собственности. Я так понимаю, что сегодня мы столкнулись с противостоянием тех сил, которые десятками лет сидели у коммунальной кормушки, и сегодня боятся, что с приходом инвестора все схемы окажутся на виду. В заявлениях Леонида Черновецкого я в первую очередь слышу это. Мне обидно, что нового мэра дезинформируют и по поводу структуры собственности холдинга. Все эти разговоры о том, что, создав "Киевэнергохолдинг", кто-то каким-то образом украл коммунальную собственность, несостоятельны. Во-первых, город сохраняет контрольный пакет акций (61%) "Киевэнергохолдинга" и имеет большинство в наблюдательном совете. Далее — в руках у города продолжают оставаться основные производственные активы (трубопроводы, коллекторы, очистные сооружения). Все это как было, так и осталось у города. Привлечение же частных инвесторов в коммунальную сферу даст дополнительное финансирование для реализации проектов по реконструкции ЖКХ.

— Ваши оппоненты также связывают создание холдинга с прежним мэром Александром Омельченко…

— Его имя используют как еще одну провокацию. Кроме того, в средствах массовой информации постоянно мелькает, будто бы Омельченко подписывал 5 апреля документацию на создание холдинга — это неправда. Холдинг создан согласно решению Киевсовета от июня 2004 года, и еще полтора года нам потребовалось, чтобы вопреки всем бюрократическим преградам прийти к созданию ЗАО "Киевэнергохолдинг".

— Кому, по вашему мнению, выгодно нагнетание конфликта?

— Выгодно это тем, кто сидел на эксплуатации коммунального хозяйства со своими наработанными схемами по отмыванию средств. Интересен, например, тот факт, что ЖЭКам трижды просто так прощались долги…Тем не менее они и сегодня имеют огромные задолженности. Непонятно, куда вообще уходят деньги за квартплату.

У Леонида Михайловича Черновецкого было очень мало времени, чтобы вникнуть в проблемы жилищно-коммунального хозяйства, а те старые чиновники, которые вьются вокруг него — подсовывают ему недостоверную информацию. Сталкивая мэра со структурами, которые страдали от старой власти, они просто используют его в борьбе за власть.