Глава службы по организации НПФ "Аваль" Виктор Тентюк: "Мы не боимся конкуренции"

Одни из наиболее активных игроков, занявшихся развитием негосударственного пенсионного обеспечения — коммерческие банки. У этих учреждений есть как опыт финансового менеджмента, так и наработки с точки зрения клиентской базы. Дальше всех в этом направлении продвинулся АППБ "Аваль", который станет первым банком, зарегестрировавшим НПФ

— На каком этапе находится организация системы негосударственного пенсионного обеспечения в банке "Аваль"?
— Банк "Аваль" давно уделяет этой проблеме большое внимание. Еще в августе 2003 года создана служба по организации негосударственного пенсионного фонда "Аваль", которая работала над инструктивной базой для корпоративной системы негосударственного пенсионного обеспечения. В марте принято решение о создании двух НПФ — открытого и корпоративного фондов. В апреле документы о создании этих фондов поданы в Госфинуслуг для их регистрации как юридических лиц. В целом Комиссия не имеет претензий к нашим документам, но остается один нерешенный вопрос, который не позволяет пока зарегистрировать фонды — брать ли плату за их регистрацию.
Параллельно с созданием фондов, мы активно работаем над учреждением администратора, который, кроме администрирования, и после получения соответствующей лицензии планирует заниматься управлением активов пенсионных фондов. В части создания администратора, на сегодня у нас уже есть его структура, штатное расписание. Подобраны основные кадры — около десяти человек, которые будут там работать. Это Виктор Онищук (первый замглавы Пенсионного фонда), Валентина Каленская (главбух и замглавы Госказначейства), Валентина Селега (замначальника управления пенсионного реформирования Минтруда), Надежда Барабанова (начальник управления кадров ГНАУ), Алла Карачова (начальник управления труда и зарплаты ГНАУ), Валерий Титаренко (начальник отдела банковских технологий Промышленно-финансового банка), Сергей Извощиков (зам-начальника управления взыскания налогов ГНАУ). Тщательный подбор кадров увеличит доверие к нашим специалистам, а значит, и к администратору, что очень важно с точки зрения работодателей, которые собираются принимать участие в нашей системе.

— Все ли в порядке с подзаконной нормативной базой?
— В основном ее подготовкой занимаются ГКЦБФР и Госфинуслуг. Обе Комиссии за короткий срок много сделали, но еще пока не завершили подготовку подзаконной нормативной базы. В принципе, они вправе работать над необходимыми документами до конца года, однако обещают завершить их подготовку быстрее. Скажем, от Госфинуслуг мы ждем в ближайшее время методических рекомендаций ведения бухучета НПФ, требований к программному обеспечению администраторов, положения о ведении персонифицированного учета участников НПФ, тарифов на оплату услуг администратора и др. документов. ГКЦБФР же разрабатывает документы, регламентирующие размещение пенсионных денег.

— Каковы основные проблемы в деле создания НПФ?
— Главным тормозом для развития этой системы является отсутствие в законодательстве налоговых льгот. Во всем мире юрлицам, которые перечисляют средства в НПФ, даются налоговые льготы. По инициативе Президента банка, народного депутата Федора Шпига, банк "Аваль" подготовил изменения к законам о налогообложении, предоставляющим такие льготы. Проекты по этим вопросам уже прошли все комиссии и комитеты и 12 мая должны были рассматриваться на сессии. Эти законопроекты позволят работодателю отнести на валовые затраты сумму взносов, уплаченных в пенсионные фонды, которая не превышает 15% начисленной сотруднику заработной платы, тем самым освобождая их от налога на прибыль предприятия. Также планируется ввести льготы по налогу с доходов физических лиц, которые при уплате взносов в пенсионные фонды могут включить в налоговый кредит взносы, уплаченные в пользу себя и близких родственников, но не более 510 грн. в месяц. Кроме этого, предполагается, что услуги, предоставляемые администратором пенсионным фондам, не будут облагаться НДС. Иначе, все упомянутые налоги будут перенесены на плечи самих участников системы. Кстати, все эти нормы уже рассматривались Радой в составе законопроекта №4000-1, поэтому сложностей с голосованием сейчас мы не ожидаем. После снятия проблем с налогообложением, работодатели будут более заинтересованы в участии в НПФ — поскольку это является механизмом укрепления кадрового потенциала предприятия, социальной программой для сотрудников, даже можно сказать, материальным стимулом эффективной работы. Работники будут держаться за предприятие, которое принимает участие в негосударственном пенсионном обеспечении. Пока же льгот нет, взносы в фонды придется отчислять из прибыли. Сейчас же, как правило, закрытые АО направляют прибыль на развитие.

— Велики ли расходы по созданию администратора?
— Для создания одновременно администратора и КУА необходим уставный фонд в размере 500 тыс. евро. Из них 300 тыс. евро будут положены в резерв, который будет контролироваться государством. Остальное будет вложено в программное, техническое обеспечение и другие основные средства. На содержание же администратора надо зарабатывать деньги. Закон запрещает администратору осуществлять иную деятельность, кроме администрирования. Поэтому этот вопрос напрямую связан с тарифами на оплату услуг администраторов, которые установит Госфинуслуг. Наряду с этим, не менее сложным является установление тарифов за управление активами фондов, а также их хранение.

— Каковы Ваши прогнозы сбора средств корпоративным пенсионным фондом банка "Аваль"?
— В этом вопросе все зависит от работодателей, от объема фонда заработной платы, а также от финансовых результатов их работы. Даже самый крупный украинский банк (такой как "Аваль") предполагает отчислять в корпоративный пенсионный фонд (на начальном этапе его работы) около 3,4 млн. грн. в год. Если же это крупное металлургическое предприятие — совсем другое дело. В каждой отрасли — по-разному, поэтому сделать общий прогноз сбора средств сегодня очень сложно. Кроме того, взносы могут быть разными. Работодатели могут устанавливать взносы в корпоративные пенсионные фонды в зависимости от стажа работы работников на предприятии, от их возраста или одновременно в зависимости от стажа и возраста. При этом для каждой сформированной по таким признакам группы, размер взносов устанавливается одинаковый. Банк "Аваль" установил отчисления в корпоративный фонд в пользу каждого своего сотрудника в зависимости от его стажа работы в банке. В этом году запланировано, что банк "Аваль" будет делать не очень значительные отчисления в корпоративный фонд, поскольку этому не способствует налоговое законодательство. Но как только решатся эти проблемы, их размер можно будет повысить. Наше законодательство о НПФ позволяет наряду с учредителем корпоративного фонда, принимать участие в нем и другим работодателям — юрлицам, которые согласятся отчислять пенсионные взносы в пользу своих сотрудников. Эта норма позволила нам сделать наработки по корпоративному фонду, которые заключаются в подборе потенциальных вкладчиков и участников фонда. На сегодня мы рассчитываем приблизительно на 160 тыс. участников на начальном этапе работы администратора. Кроме работодателей, в корпоративный пенсионный фонд могут платить взносы в свою пользу и сотрудники работодателей вкладчиков. После решения вопросов, связанных с учреждением администратора, мы ожидаем, что количество желающих участвовать в корпоративном фонде увеличится. В перспективе число участников, обслуживаемых нашим администратором, может увеличиться до 400 тыс.

— Рассчитываете ли Вы на физлиц?
— Приоритетным у нас является создание крупного корпоративного фонда и участие в нем юридических лиц. Однако, учитывая нормы законодательства, которые позволяют физлицу оставаться участником корпоративного фонда до тех пор, пока имеют место трудовые отношения с работодателем — вкладчиком такого фонда, банк "Аваль" принял решение об учреждении открытого НПФ. В случае увольнения сотрудника с предприятия-вкладчика корпоративного фонда, он обязан будет перевести свои накопления в открытый фонд, либо в другой субъект негосударственного пенсионного обеспечения. При этом наш открытый фонд может служить накопителем пенсионных денег как для бывших участников корпоративного фонда "Аваль", так и для других граждан, которые обязаны перевести свои сбережения с другого фонда или же просто изъявили желание накапливать деньги на пенсию себе или своим близким родственникам. Особенно, я думаю, работой открытого фонда должны заинтересоваться частные предприниматели, которые понимают, что обязательная система пенсионного страхования не сможет обеспечить им достойную жизнь в преклонном возрасте.